學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述征文

——淺談基層落實脫貧攻堅

（摘要：本文從脫貧攻堅一線工作人員的視角，結合作者所在貧困村的實際。淺析了學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述在實際工作中的指導意義。并論述了基層工作者如何把理論落實到具體的實際工作中。）

脫貧攻堅是我國當前最重要的一項任務，也是我黨的使命，帶領全國人民實現(xiàn)同步小康，消除貧困，是我黨對人民的承諾。習近平總書記就我國扶貧工作作了論述，《習近平扶貧論述摘編》分八個專題展示了這些重要論述，作為一名脫貧攻堅一線的黨員和工作隊員，我認真學習這本書，深有感觸，這對我們進一步開展脫貧攻堅，具有重要的指導性作用。中國特色社會主義進入新時代，中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民熱愛美好生活，所以對美好生活有著向往，現(xiàn)在開展脫貧攻堅，就是要實現(xiàn)人民的美好生活，也是我們黨目前的奮斗目標，我國的貧困面廣、貧困程度深，只有在黨的領導下，團結全國各族人民，艱苦奮斗、辛勤勞動，才能決勝脫貧攻堅，帶來美好的生活。我所在的汪李社區(qū)地處于半山區(qū)信息閉塞，直過民族（佤族）占總人口三分之二，全村共有369戶，1281人，5個村民小組，三個自然村，這里的村民世世代代都靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為生，人均土地不到0.4畝，資源匱乏，山地貧瘠，2013年被納入省級貧困村。

一、決勝脫貧攻堅，共享全面小康

習近平總書記在《論述》中說到，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

現(xiàn)在距離2020年還有不到兩年時間，只有積極行動起來，咬定目標不放松，才能保證2020年實現(xiàn)脫貧。我們要有這樣一個認識，2020年是一定要實現(xiàn)脫貧，群眾也一定是真正脫貧，不能到了2020年，仍然有未脫貧的情況，這樣是不行的，所以，總書記號召，要動員全黨全國全社會的力量，參與到扶貧工作中來，向貧困發(fā)起總攻，務必確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

政策層層部署，精神層層傳達，責任層層壓實，壓力層層傳導，效果肯定是有的，成績是看得到的。最終的目標任務還是靠一線基層干部抓落實、抓效果，真抓實干，不搞偷工減料，不搞形式、奢靡、教條主義，堅持以人民為中心的宗旨是不變的硬道理。作為一名基層一線脫貧攻堅工作者，我們首先就是承諾真抓真干，把習近平總書記定下的目標當做自己奮斗的目標。

二、堅持黨的領導，強化組織保證

習近平總書記在《論述》中說到，抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經驗。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部”。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。要注重選派一批思想好、作風正、能力強的優(yōu)秀年輕干部和高校畢業(yè)生到貧困村工作，根據(jù)貧困村的實際需求精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊。要探索各類黨組織結對共建，通過貧困村同城鎮(zhèn)居委會、貧困村同企業(yè)、貧困村同社會組織結對等多種共建模式，為扶貧帶去新資源、輸入新血液。

汪李社區(qū)在荷花鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，在保山市委宣傳部掛村幫扶下，社區(qū)“兩委”與駐村工作隊員通力合作，以脫貧攻堅引領社區(qū)綜合發(fā)展，按黨建扶貧雙推進的要求，社區(qū)支部緊緊圍繞“精準統(tǒng)籌、創(chuàng)新、嚴實”的工作目標，首先成立了與支書、主任為組長的社區(qū)脫貧攻堅工作領導小組，在工作領導小組的領導下召開社區(qū)“三委”聯(lián)系會，制定出汪李社區(qū)脫貧攻堅工作方案，方案流程以支部為核心、村委為主體、村監(jiān)委會督促的三位一體工作格局。工作隊由市級、縣級和大學生村官組成結構合理，人員精干。汪李社區(qū)村兩委團結務實，印證了總書記在《論述》中的論斷，組織保證才是工作順利開展的關鍵因素。

三、堅持精準方略，提高脫貧實效

習近平總書記在《論述》中說到，完成脫貧攻堅任務，越到后來難度越大。要以精準扶貧、精準脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。要把發(fā)展生產扶貧作為主攻方向，努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路；要把易地搬遷扶貧作為重要補充，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富；要把生態(tài)補償扶貧作為雙贏之策，讓有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強生態(tài)環(huán)境建設，又增加貧困人口就業(yè)收入；要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎教育，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞；要把社會保障兜底扶貧作為基本防線，加大重點人群救助力度，用社會保障兜住失去勞動能力人口的基本生活。

根據(jù)汪李社區(qū)實際，村兩委和工作隊確定了脫貧方略。一是立足產業(yè)支撐，培育健全造血機能。組建了生豬養(yǎng)殖合作社、汪家寨直過民族互助資金合作社，經濟林改造發(fā)放克地老、皂莢共計6000余株，發(fā)放生豬200余頭，最終33戶貧困戶與非卡戶在板栗、芭蕉、生豬養(yǎng)殖、經濟林等都有產業(yè)，做到長短期結合，帶動群眾增收致富、有錢做事，目前群眾人均收入達1萬余元；二是配合組織群眾開展水稻、林果、玉米種植等病蟲害防治技術培訓10期，在家留守婦女、青壯年藤編工藝培訓3期，法律知識宣傳10余次，科普宣傳12次，積極為愿意外出務工的村民聯(lián)系工作；三是通過金融扶貧政策，鼓勵貧困群眾通過貸款發(fā)展產業(yè)。滿足條件的貧困戶已發(fā)放建檔立卡貧困戶小額扶貧貼息貸款2戶，這些獎勵資金和貸款對扶持貧困戶發(fā)展生產及務工起到了較大的支持作用，現(xiàn)在6戶貧困戶發(fā)展產業(yè)有意向通過小額信貸來幫助。

四、堅持加大投入，強化資金支持，凝聚各方力量

習近平總書記要求完善扶貧資金管理。扶貧資金量大、面廣、點多、線長，監(jiān)管難度大，社會各方面關注高。要強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。要增加投入，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應。要加強資金整合，理順涉農資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，提高使用效率和效益。要建立縣級脫貧攻堅項目庫，加強項目論證和儲備，防止資金閑置和損失浪費。

近三年來，汪李社區(qū)在保山市委宣傳部、騰沖市政府辦、騰沖市住建局、荷花鎮(zhèn)政府的幫助下。整合資金、項目，凝聚各方力量。新建村委會投入150萬，汪家寨活動場所120萬，李家村活動場所70萬。環(huán)村路320萬，入戶道路110萬，馬園寨機耕路400萬，亮化工程路燈40萬，公共廁所10萬，垃圾車運營5萬，衛(wèi)生所改造7萬。完全達到貧困村退出7條標準。

1、交通道路硬化，道路硬化到村，李家村、汪家寨、馬園寨三個自然村寨心道路全面硬化共10000余平方米、馬園寨自然村至村委會道路硬化2700米、楊其崗至小寨河農業(yè)機耕路基礎設施硬化1900米。2、通動力電，汪李社區(qū)已實現(xiàn)通10千伏以上的動力電。3、通廣播電視，為實現(xiàn)廣播衛(wèi)星電視全覆蓋，讓山區(qū)村民及時收看信息，積極與上級溝通協(xié)調對全村接收廣播電視進行了升級改造，并安裝了135臺戶戶通衛(wèi)星電視，平時幫助群眾維護調試衛(wèi)星電視70多次。4、通寬帶網(wǎng)絡，移動公司到社區(qū)安裝網(wǎng)絡，村委會積極配合，幫助協(xié)調安裝地點，并向群眾宣傳互聯(lián)網(wǎng)知識，確保了全覆蓋。5、衛(wèi)生室建設，床位數(shù)達3張，鄉(xiāng)村醫(yī)生2名，向上爭取協(xié)調改造衛(wèi)生所基礎建設，購置裝藥柜、病人用椅等完善醫(yī)療條件。 6、公共活動場所，汪家村黨員活動場所建設占地面積200平方米，現(xiàn)在建成使用，李家村活動場所始建于2012年，占地面積120平方米，村級活動場地硬化合計700平方米。7、貧困發(fā)生率。通過幫扶，貧困發(fā)生率為2.4%，2018年末未達到脫貧條件的9戶32人。

五、堅持群眾主體，激發(fā)內生動力

習近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。推動貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展、教師隊伍素質能力不斷提高，讓貧困地區(qū)每一個孩子都能接受良好教育，實現(xiàn)德智體美全面發(fā)展，成為社會有用之才。汪李社區(qū)定期利用廣播、走訪的形式積極進行重視教育宣傳工作，形成“學校+家長+村委會”共同促進教育發(fā)展模式，保障村適齡兒童、青少年接受良好教育，村共有12名就讀大學生，14名就讀職業(yè)技術學校，適齡兒童無輟學，100%入學，針對特殊的2戶貧困戶，多次入戶溝通交流動員，目前2人就讀職業(yè)技術學校，1人考起大學；“雨露計劃”發(fā)放助學補助0.45萬元。

扶貧必扶志。脫貧必須激發(fā)貧困戶的內生動力。汪李社區(qū)建檔立卡戶梁本青家就是典型，每次到梁本青家都能實實在在地感受到他家的變化。三年前第一次來到梁本青家，家徒四壁。房屋四周都是用竹籬笆擋風，地面全部沒有硬化過，家居環(huán)境也是臟亂差。最主要的是梁本青天天酗酒，基本不管家里的事。孩子還沒有收入，媳婦有小兒麻痹后遺癥，基本沒有勞動力。日子過得是一塌糊涂。這幾年來，通過幾屆駐村工作隊、掛包干部和村兩委干部的共同努力。把自強、誠信、感恩的觀念點點滴滴灌輸?shù)酱迕裥闹小？吹搅酥苓吂箔h(huán)境一天比一天美化，隔壁鄰里的日子一天比一天興旺，梁本青心里也悄然發(fā)生了變化。去年年頭，他家的親戚建新房，把拆舊房的木料門窗給了梁本青。他用這些木料把一樓兩間廂房裝圍好了。把到處亂放的床鋪被褥收拾整齊。家里一下子感覺就清爽了很多，我們每次去他家都贊不絕口。梁本青自己也感受到了變化帶來的成就感，激發(fā)了自己的內生動力。他主動戒了酒，自從改掉了天天酗酒的毛病，一門心思的改善自己的生活。經過兩年的辛勤勞動，加上兒子外出到麗江務工，減輕了家庭負擔，還能幫補家里。梁本青攢下了一點錢，今年把房子的竹籬笆墻全部修成磚墻了，住房的地面全部用水泥硬化過，家里收拾得干干凈凈。已經買好石料，下一步就是硬化院場和打圍墻大門?？吹剿业娜兆釉竭^越好，我們也由衷地感到高興。梁本青的巨大改變，可以說是一個成功的范本。外界對他物質上的幫扶微乎其微，主要是激發(fā)了他自己的內生動力。自己主動改變才是脫貧致富的根本，為我們的工作、也為其他建檔立卡戶樹立了榜樣。

脫貧攻堅一個很重要的問題，就是群眾參與，如果只有廣大干部在投身脫貧攻堅，群眾參與少，那效果就會大打折扣，所以，要充分動員群眾參與脫貧攻堅中去，把這個基礎打好，才能落實脫貧攻堅政策。要認識到脫貧攻堅必須依靠人民群眾，組織和支持貧困群眾自力更生，發(fā)揮人民群眾主動性。人民群眾認可的，才會參與，所以，要制定符合人民群眾的脫貧方案，得到人民群眾的認可，自然有廣大群眾的參與，人民群眾的主動性得到發(fā)揮，脫貧攻堅效果自然明顯。貧困群眾存在著“等靠要”的思想，這是客觀存在的，在脫貧攻堅工作中，要采取各種方法，積極引導群眾轉變思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，靠自己的努力改變命運。

六、攜手消除貧困，共建人類命運共同體

習近平總書記提出，中國人民深知實現(xiàn)國家繁榮富強的艱辛，對各國人民取得的發(fā)展成就都點贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過越好，不會犯“紅眼病”，不會抱怨他人從中國發(fā)展中得到了巨大機遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”、“便車”。

人類是一個命運共同體，不光中國有貧困人口，全世界仍然有很多的貧困人口，我國脫貧攻堅對世界來說，是至關重要的，在世界貧困工作中，解決中國的貧困的問題，對世界早日消除貧困有著重要的意義，中國的脫貧之路，其他國家可以借鑒，可以參考，中國脫貧能夠成功，將大大推動世界的進步。我們基層干部，要在習近平總書記理論的指導下，實打實干，摸索出一條脫貧減貧的路子，總結出一套可行經驗。為世界脫貧事業(yè)貢獻力量。

這個世界上的事情，不是簡簡單單就能完成的，一蹴而就是不切實際的，只有一步一個腳印，踏踏實實，苦干實干，風雨過后才能見到彩虹，同樣的，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，也不是喊幾句口號，搞點建設，開幾個會，就能打贏的，要想實現(xiàn)“十三五”期間脫貧攻堅的目標，也就是“兩不愁、三保障”，同時，還要實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平?？倳浾f實現(xiàn)這個目標不容易，主要是因為我國有七千多萬的貧困人口，按照每年減貧一千多萬人，這個任務是相當艱巨的，而且，可以看到，最先脫貧的，是條件相對較好的，到后面我們的脫貧任務都是面對脫貧條件相對較差的，脫貧難度也更大。同時，農村新的貧困人口還會出現(xiàn)，要把這部分考慮進去，要解決這部分人的脫貧問題，也是一個問題?？紤]到這些，我們開展脫貧工作，就要根據(jù)問題制定可行的方案，一口一口吃掉這些問題。

學習習近平總書記重要論述必須不斷學不斷深入理解，并把理論落實到實際的工作當中。扶貧濟困，我們義不容辭。共建和諧，我們責無旁貸。不忘初心，方得始終。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。新時代，新目標。黨員干部要擼起袖子加油干，必須多謀民生之利、多解民生之憂，心系群眾，為民造福。 廣大黨員干部要立即行動起來，在扶貧濟困活動中發(fā)揮模范帶頭作用。用愛心點燃希望，用行動播灑陽光。

最后，借用總書記的一句話來總結，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”，全體干部，行動起來，積極投身到這場歷史見證的攻堅戰(zhàn)中，為如期實現(xiàn)脫貧奉獻一份力量。

作者：騰沖市荷花鎮(zhèn)汪李社區(qū)大學生村官-谷興其

        保山市委宣傳部駐村干部—王 瑜