原題：正道滄桑話巨變　“數(shù)”說(shuō)保山看今朝

　　——新中國(guó)成立70周年保山譜寫(xiě)建設(shè)改革發(fā)展壯麗篇章

保山，史稱“永昌”，古為哀牢國(guó)首邑，地處滇西邊境，與緬甸山水相連，是“南方絲綢之路”的重要驛站，是中國(guó)陸路通往南亞、東南亞最便捷的通道咽喉，是滇西抗戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

新中國(guó)成立前，保山內(nèi)憂外患，民不聊生。新中國(guó)成立后，人民當(dāng)家作主，滇西大地百業(yè)待興:十一屆三中全會(huì)后，改革開(kāi)放的春風(fēng)讓保山生機(jī)盎然;進(jìn)入新時(shí)代，保山各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下凝心聚力、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)圖強(qiáng)、砥礪前行。

新中國(guó)成立70年來(lái)，保山與全國(guó)各族人民一起實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，取得了由總體貧窮到總體小康，進(jìn)而邁向全面小康的歷史性成就，譜寫(xiě)了建設(shè)、改革、發(fā)展的壯麗篇章。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)　綜合實(shí)力顯著提升

新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，保山各族人民始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路砥礪奮進(jìn)，順利完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，許多產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由低速增長(zhǎng)向高速增長(zhǎng)邁進(jìn)，特別是黨的十八大以來(lái)，保山國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，諸多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”跨越發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性階段。

中心城市一角　張四云　攝

經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。2018年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值738.14億元，是1952年0.85億元的868倍，年平均增長(zhǎng)10.63%，人均GDP達(dá)到28168元，是1952年78元的361倍。70年來(lái)保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷三個(gè)階段：1952—1978年，保山經(jīng)濟(jì)百業(yè)待興，緩慢增長(zhǎng)。全市GDP年平均增長(zhǎng)率僅5.9%，人均GDP年平均增長(zhǎng)僅為3.9%;1979—2012年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固增長(zhǎng)，在此期間全市GDP年平均增長(zhǎng)為14.28%，穩(wěn)固的增長(zhǎng)為下一階段的健康強(qiáng)勁發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);2013—2018年，六年間GDP增速超過(guò)11%以上的年份達(dá)到五年，增速由2012年全省第9名，進(jìn)位到2018年全省第5名。2015—2017年連續(xù)三年GDP增速位列全省第一。

綜合實(shí)力顯著提升。一是財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。2018年，全市財(cái)政總收入突破百億元達(dá)104.35億元，比1952年的0.05億元增長(zhǎng)2087倍，比1978年增269倍，年平均增長(zhǎng)12.08%。財(cái)政收入的迅速增加，有效地提高了政府的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)了民生改善和公共服務(wù)水平提升;2018年，全市財(cái)政支出315.76億元，是1952年的9867倍，是1978年的563倍。其中，用于公共服務(wù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、農(nóng)林水務(wù)等民生支出占財(cái)政支出的50.2%;二是人均GDP明顯提高。2018年全市人均GDP達(dá)到28168元，比1952年78元增加2.8萬(wàn)元，是1952年的361倍，是1978年的127倍。人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.9%，比改革開(kāi)放前的4.1%提高了8.8個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化　發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新中國(guó)成立初期，保山國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)(糧食)生產(chǎn)為主，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。1952年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重為68.1:7:24.9。70年來(lái)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，1978年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重調(diào)整為64.1:15.3:20.6;改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位持續(xù)加強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展速度加快，工業(yè)門類不斷豐富，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。2018年，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重優(yōu)化為22.8:38.1:39.1，呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)固，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重不斷上升趨勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。

干菌產(chǎn)品外銷　雷華　攝

產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更牢。保山是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，歷來(lái)有著“滇西糧倉(cāng)”的美譽(yù)，糧食總產(chǎn)連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)。在穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，確立了工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃限制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，提出了由5個(gè)縣(市、區(qū))與保山工貿(mào)園區(qū)共建“園中園”的發(fā)展模式。目前，“園中園”共簽訂招商引資協(xié)議47個(gè)，擬投資380.2億元，保山工貿(mào)園區(qū)被列為全省重點(diǎn)培育的10個(gè)千億園區(qū)之一，已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。保山已逐步培育形成了以農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)267戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值172.02億元，第二產(chǎn)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重為38.1%，比1978年的15.3%提高了22.8%。2018年，保山三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為168.5億元、281.14億元和288.51億元，分別是1952年的290倍、4765倍和1373倍。通過(guò)搭建大平臺(tái)、引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)，保山工業(yè)從小到大、由弱到強(qiáng)的格局正在逐步形成。同時(shí)，保山充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展。2018年，全市接待游客2982萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入336.68億元，旅游業(yè)正在成為保山一項(xiàng)無(wú)污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

內(nèi)需動(dòng)力優(yōu)化提升。70年來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，全市努力調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，抓項(xiàng)目，促消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。1952年，保山全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額僅70萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，2007年跨上百億元臺(tái)階為103.44億元。2018年，首次跨上千億元臺(tái)階達(dá)1088.9億元，增幅為23.5%，位居全省第3，比1952年增長(zhǎng)155557倍，比1978年增長(zhǎng)3974倍，年平均增長(zhǎng)19.53%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1952年的0.21億元增加到2018年的231.82億元，增長(zhǎng)1103倍，年平均增長(zhǎng)11.02%。強(qiáng)有力的投資帶動(dòng)，加之城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，消費(fèi)能力極大增強(qiáng)，助推保山社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，達(dá)到歷史新高度。

龍陵園中園　雷華　攝

對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)凸顯。保山與緬甸山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)167.78公里，轄區(qū)內(nèi)有猴橋口岸(國(guó)家一類口岸)和滇灘口岸，兩個(gè)口岸自明時(shí)置關(guān)設(shè)隘，今天，保山“一線兩園”模式開(kāi)創(chuàng)全省在境外投資建設(shè)園區(qū)的先河。2000年，全市進(jìn)出口總額僅為0.4億美元，當(dāng)年實(shí)際利用外商直接投資額41萬(wàn)美元。2018年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口4.18億美元，是2000年的10倍，外貿(mào)進(jìn)出口年平均增長(zhǎng)13.15%，其中，完成邊境貿(mào)易3.52億美元。2018年，實(shí)現(xiàn)邊民互市貿(mào)易額13.8億元，接待國(guó)內(nèi)外游客0.3億人次，其中海外游客21.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入0.81億美元。隨著國(guó)家“一帶一路”“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的深入推進(jìn)，保山在面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放中的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善　城鄉(xiāng)發(fā)展煥發(fā)新活力

新中國(guó)成立初期，保山?jīng)]有像樣的市政設(shè)施、像樣的基礎(chǔ)工程，1952年全市基本建設(shè)總投資僅70萬(wàn)元，改革開(kāi)放以來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成倍增長(zhǎng)，1978年至2018年，累計(jì)完成投資總額5000多億元，年均增長(zhǎng)24.6%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷投入和完善，煥發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展新活力。

永子棋院　張四云　攝

交通運(yùn)輸跨步發(fā)展。目前，全市建成高速公路4條，在建8條，2019年將建成通車3條，公路通車?yán)锍虖?952年的333公里增加到2018年的14036公里。其中，高速公路238公里，省管公路1268公里，地管公路12532公里。通縣、通鄉(xiāng)道路硬化率和建制村公路通暢率達(dá)100%。旅客周轉(zhuǎn)量從1952年的671萬(wàn)人公里發(fā)展到2018年的172862萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)了257倍。貨物周轉(zhuǎn)量從1952年的250萬(wàn)噸公里發(fā)展到938014萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)3752倍?？瓦\(yùn)量從1978年的67萬(wàn)人發(fā)展到2018年的2358萬(wàn)人，增長(zhǎng)了35倍，貨運(yùn)量從1978年的25.3萬(wàn)噸增加到5078萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了200倍。保山、騰沖兩個(gè)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)218.6萬(wàn)人次，成為全省唯一擁有兩個(gè)百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)的州市。

郵電通信業(yè)發(fā)展迅猛。郵電業(yè)務(wù)總量從1952年的9.87萬(wàn)元增加到2018年的99.57億元，年均增長(zhǎng)18.76%。2018年，建有郵局?jǐn)?shù)為90所，郵路條數(shù)114條，郵路長(zhǎng)度達(dá)6623公里;2018年，固定電話用戶從1952年的400部增加到9.47萬(wàn)部，移動(dòng)電話達(dá)242.53萬(wàn)部，電信業(yè)務(wù)總量增65%。多媒體通信飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大，4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用正在鋪開(kāi)，保山正在與世界同步邁入數(shù)字信息化時(shí)代。

龍陵園中園　雷華　攝

“五網(wǎng)”建設(shè)譜新篇。2018年，全市累計(jì)投入210多億元，加大農(nóng)業(yè)灌溉、人畜飲水、水庫(kù)塘壩等水利設(shè)施建設(shè)，灌溉面積達(dá)234.1萬(wàn)畝，擁有各種水庫(kù)410座，水庫(kù)累計(jì)庫(kù)容達(dá)10.3億立方米;全市共建成規(guī)模不等的水電站171座，水電裝機(jī)205.5萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)64.1億千瓦時(shí);保山擁有全省獨(dú)立電網(wǎng)，500千伏永昌輸變電工程加快建設(shè)，電力新增裝機(jī)容量29.24萬(wàn)千瓦;保山還被列為國(guó)家天然氣利用試驗(yàn)示范區(qū)，中緬天然氣管道施甸、騰沖、龍陵支線及站場(chǎng)工程順利完工，天然氣用量達(dá)750萬(wàn)立方米;“保山云數(shù)據(jù)中心”投入運(yùn)營(yíng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。70年來(lái)，保山不斷加強(qiáng)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)，逐步構(gòu)筑起了一張從天上到地下、從陸地到水面、從有形到無(wú)形的現(xiàn)代立體交通能源信息網(wǎng)，做到內(nèi)通外聯(lián)。

人民生活質(zhì)量大幅提高　群眾需求日益豐富多彩

70年來(lái)，保山人民告別了物資匱乏、生活貧困的年代，走過(guò)了溫飽階段，迎來(lái)了全面小康的時(shí)代。新中國(guó)成立初期，保山多數(shù)群眾家庭開(kāi)支的80%至90%主要用于解決溫飽問(wèn)題，最大的夢(mèng)想就是吃飽不挨餓、穿暖不受凍;到1978年全市貧困發(fā)生率仍高達(dá)81.68%;乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，保山人民團(tuán)結(jié)奮斗、群眾生活水平蒸蒸日上;邁入新時(shí)代，全市人民攜手步入小康。

新格局　新保山　楊磊　攝

居民收入消費(fèi)迅增。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的225元，提高到2018年的32636元，增長(zhǎng)145倍，年均增長(zhǎng)13.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的124元，提高到2018年的11280元，增長(zhǎng)91倍，年均增長(zhǎng)11.9%;在崗職工平均工資由1960年的347元，提高到2018年的68469元，增長(zhǎng)197倍，年均增長(zhǎng)9.4%;2018年，保山市城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出20115元，比1986年的621元增長(zhǎng)32倍，年均增長(zhǎng)11.1%。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出9429元，比1985年的200元增長(zhǎng)47倍，年均增長(zhǎng)12.4%。居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，居民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力不斷提高，從生存型消費(fèi)向發(fā)展型、享受型消費(fèi)逐步轉(zhuǎn)變。

恩格爾系數(shù)大幅下降。隨著城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，生活水平提高，居民食品消費(fèi)從量的追求轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。2018年，保山城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為26.4%，比1986年的49%下降22.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為25.1%，比1985年下降55.4個(gè)百分點(diǎn)，居民恩格爾系數(shù)的下降，標(biāo)志著居民生活水平的進(jìn)一步提高，居民消費(fèi)已從僅僅滿足溫飽轉(zhuǎn)向品質(zhì)追求，食品消費(fèi)也由單純填飽肚子轉(zhuǎn)向營(yíng)養(yǎng)、健康的飲食搭配。2018年，保山農(nóng)村居民人均主食消費(fèi)333元，占人均食品消費(fèi)支出的18.1%，副食和其他食品人均消費(fèi)1510元，占人均食品消費(fèi)支出的81.9%。

隆陽(yáng)信息產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心　孫亮　攝

物質(zhì)生活極大豐富。隨著全面小康的時(shí)代到來(lái)，保山人民從過(guò)去的“三大件、四轉(zhuǎn)一響”就已經(jīng)是奢侈品，到消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓展，彩電、電冰箱、空調(diào)、電話等耐用消費(fèi)品逐步普及，汽車、電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2018年，保山每百戶城鎮(zhèn)居民擁有摩托車83輛，家用汽車54輛，洗衣機(jī)101臺(tái)，電冰箱92臺(tái)，彩色電視機(jī)116臺(tái)，家用電腦58臺(tái)，照相機(jī)15架，微波爐52臺(tái)，淋浴熱水器94臺(tái)，固定電話14部，移動(dòng)電話313部。每百戶農(nóng)民家庭擁有洗衣機(jī)83臺(tái)，摩托車97輛，汽車28輛，固定電話機(jī)5部，移動(dòng)電話307部，熱水器76臺(tái)，電冰箱81臺(tái)，微波爐12臺(tái)，彩色電視機(jī)104臺(tái)，家用電腦14臺(tái)。

城鄉(xiāng)面貌日新月異　人居環(huán)境翻天覆地

新中國(guó)成立初期，保山城經(jīng)歷了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日軍“五四”大轟炸，城市殘壁斷垣、破舊不堪，農(nóng)村建設(shè)更為落后。一直以來(lái)，保山人民始終心懷重塑保山歷史文化名城輝煌的夢(mèng)想，積極付諸探索實(shí)踐，先后提出了建設(shè)“走向南亞第一市”“在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心走在全省前列”“發(fā)展現(xiàn)代化大都市”的目標(biāo)定位，經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展建設(shè)，保山城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境翻天覆地大變化。

扶貧安置點(diǎn)建設(shè)　楊世偉　攝

重大民生項(xiàng)目陸續(xù)建成。2013至2018年，保山固定資產(chǎn)投資平均增幅達(dá)24.8%，六年里增幅高于30%的年份有四年。2018年，完成固定資產(chǎn)投資額1088.9億元，其中，投入交通運(yùn)輸業(yè)212.17億元，居民房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)150.3億元，環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)115.1億元，居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)33.5億元，文化、體育及娛樂(lè)業(yè)25.08億元。近幾年來(lái)，投入230多億元實(shí)施了城市地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等建設(shè)，投入320多億元實(shí)施了棚戶區(qū)改造，投入30多億元實(shí)施了“三個(gè)萬(wàn)畝”生態(tài)廊道恢復(fù)工程、城市森林公園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，城市面貌日新月異。

城鎮(zhèn)化水平不斷提高。改革開(kāi)放前保山城鎮(zhèn)化水平較低，1952年為6.2%，1978年為5.3%，2002年城鎮(zhèn)化率首次達(dá)10%以上為10.1%，2012年提升到27.9%。2018年，保山城市建成區(qū)面積達(dá)89.38平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)46.5%，隨著保山城市中期規(guī)劃方案及以“山水田園城市、歷史文化名城、開(kāi)放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市發(fā)展定位戰(zhàn)略實(shí)施，保山城市化水平將取得高質(zhì)量跨越發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。保山歷來(lái)自然生態(tài)較好，被譽(yù)為“春城中的春城”，近些年來(lái)，全面加快“生態(tài)保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”建設(shè)步伐，大力推進(jìn)“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”。2018年，全市森林覆蓋率從1978年的28.4%提高到65.8%，提升37.4個(gè)百分點(diǎn)，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.9%，空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)達(dá)361天，地表水達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全市累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè)，保山榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、騰沖獲得國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展　人民獲得感不斷提升

新中國(guó)成立初期，保山社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、民生水平低下，難以滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，全市的教育、科技、文化等事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得長(zhǎng)足進(jìn)步，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

法治宣傳進(jìn)校園　張丙?！z

教育事業(yè)成績(jī)斐然。1952年，保山有普通中學(xué)4所，小學(xué)874所，在校學(xué)生1.1萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，保山教育事業(yè)通過(guò)一系列改革和建設(shè)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，教育設(shè)施不斷完善，素質(zhì)教育水平不斷提升。大體為三個(gè)發(fā)展階段。第一階段：1978-1990年，保山基礎(chǔ)教育得到恢復(fù)性發(fā)展。截至1990年，全市小學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率均達(dá)到95%以上，為基礎(chǔ)教育的更大發(fā)展奠定了基礎(chǔ);第二階段：1991-2000年，保山九年制義務(wù)教育有了快速發(fā)展。通過(guò)“兩基”和“兩全”教育的實(shí)施，2000年全市基本普及了九年義務(wù)教育，使全市人口整體素質(zhì)得到全面提高。第三階段：2001-2018年，保山高等學(xué)校及高中教育的發(fā)展帶動(dòng)了教育的全面發(fā)展，深化了教育體制和運(yùn)行機(jī)制改革，形成了多層次、多門類、多形式的教育辦學(xué)格局，教育事業(yè)取得蓬勃發(fā)展。2018年，全市建有高等學(xué)校3所、中等?？茖W(xué)校6所、普通高中33所、普通初中88所、小學(xué)842所，普通高中在校學(xué)生數(shù)達(dá)52784人，普通初中在校學(xué)生數(shù)達(dá)96045人，小學(xué)在校學(xué)生數(shù)達(dá)187808人。初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)84.44%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)99.92%，小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.92%。

文化事業(yè)成果豐碩。保山人杰地靈、文蘊(yùn)深厚，永昌大地孕育了集永子文化、騰越文化、哀牢文化、哲學(xué)文化于一體的永昌文化，悠久豐富的永昌文化孕育形成了新時(shí)期楊善洲精神。2018年，全市共建有公共圖書(shū)館7個(gè)，藏書(shū)99.99萬(wàn)冊(cè)，文化館6個(gè)，文化站84個(gè)，博物館17個(gè)，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)6個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè);廣播人口覆蓋率達(dá)99.37%，電視人口覆蓋率達(dá)97.84%。

體育事業(yè)成績(jī)優(yōu)異。新中國(guó)成立之初，保山體育事業(yè)一窮二白，經(jīng)過(guò)70年發(fā)展，2018年，全市參加全民健身活動(dòng)人數(shù)為176萬(wàn)人次，舉辦各種運(yùn)動(dòng)會(huì)242次，參加人數(shù)達(dá)59萬(wàn)人次，獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)牌142枚，其中金牌76枚、銀牌29枚、銅牌37枚。全民健身、全民運(yùn)動(dòng)的健康理念蔚然成風(fēng)。

法治宣傳　張丙?！z

醫(yī)療衛(wèi)生不斷健全。1952年，保山建有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)89張，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)126人，醫(yī)生數(shù)9人。70年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍從小到大，醫(yī)療衛(wèi)生水平從低到高，醫(yī)療衛(wèi)生條件從弱到強(qiáng)。2018年，財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出31.43億元，全市衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)1329個(gè)，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)13629張，衛(wèi)生技術(shù)人員14415人，醫(yī)生數(shù)4360人，分別是1952年的265倍、153倍、114倍和484倍。病有所醫(yī)、醫(yī)有所保的城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療保障體系全面形成。

社會(huì)保障不斷完善。全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障覆蓋率不斷提升，2018年末，全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)255.18萬(wàn)人，參保率達(dá)97%。其中，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)16.18萬(wàn)人。參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)167.56萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)9.51萬(wàn)人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。2018年，全市貧困發(fā)生率由1978年的81.68%降至2.67%，全市脫貧退出165個(gè)村、11.3萬(wàn)貧困人口，貧困人口從2017年末的16.5萬(wàn)人減少到5.4萬(wàn)人，2017—2018年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入兩年平均增長(zhǎng)9.5%，高于全省增速。越來(lái)越多的貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富奔小康。

正道滄桑，換了人間，還看今朝?；厥?0年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保山發(fā)展取得了歷史性成就，經(jīng)濟(jì)建設(shè)翻天覆地，社會(huì)事業(yè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民生活蒸蒸日上。站在新時(shí)代，保山各族人民將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“五位一體”的總布局，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，堅(jiān)定信心決心，鼓足干勁拼勁，譜寫(xiě)好保山建設(shè)改革發(fā)展的歷史新篇章，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)譜寫(xiě)好保山篇章。

　　保山日?qǐng)?bào)記者　凌宇　裕民　寶潔　活順　南丹　洪才　通訊員　張勇帥