昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)山村是省級(jí)貧困村，也是保山市苗族聚居的第一大村。長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)山村由于開(kāi)放程度較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，導(dǎo)致苗族群眾生產(chǎn)力水平低下，產(chǎn)業(yè)粗放、積弱積貧、條件惡劣、交通閉塞是這里的真實(shí)寫(xiě)照。

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，昌寧縣多舉措奮力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，在長(zhǎng)山村開(kāi)辟了一條從“輸血”到“造血”的新路，讓世世代代生活在這里的苗族同胞告別了貧困。2014年以來(lái)，長(zhǎng)山村累計(jì)減少貧困人口1701人，貧困發(fā)生率從53.85%降至7.95%。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升造血功能

在苗族姑娘熊銀美家里，庭院里的二層小洋房里處處窗明幾凈，幾張大紅的喜字分外奪目。

“6月份剛剛辦完婚禮，丈夫幾天前就到浙江打工去了。”21歲的熊銀美說(shuō)，“這兩年通過(guò)上級(jí)幫扶，家里發(fā)展堅(jiān)果、蠶桑、生豬等種養(yǎng)業(yè)，年收入有幾萬(wàn)元。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，通過(guò)勞務(wù)輸出的方式，合作社組織到外省打工，兩個(gè)人能掙到5萬(wàn)元。”等家里的秋收結(jié)束后，熊銀美也將到浙江跟丈夫會(huì)合。

熊銀美的愛(ài)情佳話源于長(zhǎng)山村的變化。長(zhǎng)山村黨總支書(shū)記周迎春介紹，熊銀美是村里第一個(gè)將外省老公成功“娶”回家的苗族女人。“這在過(guò)去簡(jiǎn)直就是天方夜譚。因?yàn)樘F，長(zhǎng)山村的女孩子大都選擇了遠(yuǎn)嫁。”

而長(zhǎng)山村的變化，源于昌寧縣實(shí)施的精準(zhǔn)扶貧工程。

2015年5月，為了從根本上真正提升長(zhǎng)山村苗族地區(qū)發(fā)展的“造血功能”，昌寧縣將長(zhǎng)山村苗族地區(qū)作為重點(diǎn)扶持區(qū)域。啟動(dòng)了全縣苗族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，加大扶貧資金投入，制定出臺(tái)高于全縣其他貧困村的產(chǎn)業(yè)扶貧政策。按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合”的思路，堅(jiān)持“近期產(chǎn)業(yè)”保生活、“中期產(chǎn)業(yè)”促增收、“遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)”帶致富，全村共發(fā)展種植澳洲堅(jiān)果10000畝，種植蠶桑5800畝，香料煙、泡核桃、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)初具規(guī)模。

同時(shí)，在上海的對(duì)口幫扶下，昌寧縣每年共有600萬(wàn)元滬滇協(xié)作項(xiàng)目資金用于蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中有500多萬(wàn)元用于長(zhǎng)山村的蠶桑種植和地蠶大棚建設(shè)。2018年，全村實(shí)現(xiàn)鮮繭產(chǎn)值353.6萬(wàn)元，其中苗族群眾實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶戶均養(yǎng)蠶收入突破1萬(wàn)元以上。

在長(zhǎng)山村，綠色產(chǎn)業(yè)既改善了環(huán)境，也促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，綠水青山成了金山銀山，生態(tài)經(jīng)濟(jì)讓這里的苗族村民真正嘗到了扶貧項(xiàng)目帶來(lái)的甜頭，越來(lái)越多的苗族群眾開(kāi)始依托扶貧項(xiàng)目發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

周迎春說(shuō)：“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，來(lái)到長(zhǎng)山村的外地人，比之前幾十年來(lái)到長(zhǎng)山村的客人總和還要多。”

周迎春的話并非沒(méi)有道理。2015年前，長(zhǎng)山村的自然村路面硬化率極低，人畜飲水靠天，電力設(shè)施落后，除了扶貧工作隊(duì)員，鮮有外人來(lái)到這里。

精準(zhǔn)扶貧工程啟動(dòng)后，在中央、省、市各級(jí)幫助下，昌寧縣對(duì)長(zhǎng)山苗族地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)保障、素質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、黨建扶貧“雙推進(jìn)”等工程，整合力量進(jìn)行全面幫扶。2015年至2018年底，昌寧縣從實(shí)際情況出發(fā)，從苗族群眾急需解決的問(wèn)題入手，編制《昌寧縣苗族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，投入資金2.4億元，實(shí)施公路通暢工程、農(nóng)村電網(wǎng)提升改造工程、人畜飲水安全工程、水利灌溉工程、人居環(huán)境提升工程、農(nóng)村危房改造工程、移動(dòng)通信工程、廣播電視覆蓋工程和便民服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)了整村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)全覆蓋。

“我們每年有800多人外出務(wù)工，其中有2戶苗族群眾年收入達(dá)到10萬(wàn)元。”說(shuō)到變化，周迎春自豪地說(shuō)。“全村24個(gè)村民小組全部通了水泥路，路面硬化總里程達(dá)168公里。10個(gè)苗族小組實(shí)施了二次農(nóng)村電網(wǎng)改造，全部通電。人飲工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋，家家戶戶都喝上了自來(lái)水。”

易地搬遷，改善人居環(huán)境

走進(jìn)長(zhǎng)山村最大的易地搬遷安置點(diǎn)陀螺坪，一棟棟獨(dú)具特色的民居依山而建，寬敞的路面干凈整潔，家家門(mén)外綠樹(shù)成蔭。

“以前村寨人居環(huán)境非常差，人畜混居，垃圾亂扔，生產(chǎn)生活條件極差。實(shí)施易地搬遷安置后，這些現(xiàn)象都得到了扭轉(zhuǎn)。”勐統(tǒng)鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)羅宏應(yīng)告訴記者，這個(gè)設(shè)計(jì)科學(xué)合理、安全漂亮的新村，是政府出資為苗族搬遷戶建蓋的安居之處。

為了讓生產(chǎn)生活困難的苗族群眾挪窮窩、換窮貌，2016年來(lái)，昌寧縣把改善苗族群眾居住條件作為首要任務(wù)來(lái)抓，精準(zhǔn)識(shí)別120戶苗族搬遷貧困戶，按照“就市、就路、就眾、就便”的原則，在長(zhǎng)山村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了陀螺坪等6個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)。同時(shí)，建立“一戶搬遷戶、一名干部、一套方案、一包到底”的工作機(jī)制，確保苗族群眾搬得出。堅(jiān)持一戶一策實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)行居住、種養(yǎng)分區(qū)，按每戶不少于10平方米圈舍統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，確保搬遷苗族群眾能致富。

羅宏應(yīng)介紹，政府充分尊重苗族群眾傳統(tǒng)習(xí)俗，就近就便選址，綜合考慮群眾耕地就近、用地節(jié)約、工程造價(jià)、生產(chǎn)生活等因素。安置點(diǎn)的交通出行方便、公共服務(wù)便捷、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、周邊土地肥沃。既照顧了苗族群眾的生活習(xí)俗，又以現(xiàn)代生活理念作引領(lǐng)，有利于實(shí)現(xiàn)苗族生產(chǎn)生活與時(shí)代的有機(jī)融合。安置點(diǎn)配備了活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化帶、種養(yǎng)區(qū)，牲畜入住養(yǎng)殖小區(qū)集中養(yǎng)殖，實(shí)行居住、種養(yǎng)分離。安置點(diǎn)建成后，既解決了貧困群眾的住房問(wèn)題、又解決了散居出行難問(wèn)題，更解決了苗族群眾脫貧致富的核心問(wèn)題。

天藍(lán)、水清、人和、家美，觸目之處，長(zhǎng)山村處處舊貌換成新顏，“山窩窩”變成了“金窩窩”?，F(xiàn)在的苗族村寨，干凈整潔、住房穩(wěn)固，小路變坦途，取水不出門(mén)，手機(jī)、電視戶戶有，灌溉溝渠修到田間地頭。原來(lái)房屋破敗、道路泥濘、垃圾成堆的苗寨發(fā)生了翻天覆地的變化，到處呈現(xiàn)欣欣向榮的新村面貌。

激發(fā)動(dòng)力，斬?cái)嘭毨Ц?/p>

扶貧先扶智，致富先治心。昌寧縣按照“立足當(dāng)前，改變一代人；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，培養(yǎng)一代人”的思路，在長(zhǎng)山村重點(diǎn)實(shí)施“法制建設(shè)、強(qiáng)制義務(wù)教育、生產(chǎn)技能幫扶、一幫三帶、扶志”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面轉(zhuǎn)變苗族群眾思想觀念和生活方式，激發(fā)苗族群眾內(nèi)生動(dòng)力，讓他們從根本上擺脫貧困。

“變化太大了，通過(guò)政策支持、思想引導(dǎo)，現(xiàn)在的苗族群眾想致富、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從‘要我脫貧’到‘我要脫貧’的轉(zhuǎn)變。大家肯干愿干、敢想敢干、能干會(huì)干，內(nèi)生動(dòng)力得到激發(fā)，放棄了等靠要思想，鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)也得到改正。”周迎春說(shuō)，“現(xiàn)在的苗族村寨，民心向黨，人人能守法、個(gè)個(gè)爭(zhēng)致富，過(guò)去的文盲、懶漢變成了今天的能人、大戶、好榜樣，苗族群眾千百年來(lái)的貧困根源被徹底斬?cái)唷?rdquo;

長(zhǎng)山村苗族地區(qū)的巨變，是昌寧縣扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”的真實(shí)寫(xiě)照。來(lái)自昌寧縣扶貧辦的數(shù)據(jù)表明，2014年至2018年，昌寧縣累計(jì)脫貧20547戶83861人，全縣56個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)出列。2015年來(lái)，全縣已累計(jì)投入扶貧資金50.73億元。當(dāng)下，昌寧縣已順利退出貧困縣序列。

昌寧縣扶貧辦主任林發(fā)波表示，雖然已經(jīng)脫貧摘帽，但是全縣鞏固扶貧成果的力度絲毫不減。昌寧縣將通過(guò)深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷鞏固、農(nóng)村危房改造提升、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、綜合保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境提升、扶貧扶志”十大工程，持續(xù)加快補(bǔ)齊脫貧“精神短板”，激發(fā)群眾自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，為精神扶貧工作營(yíng)造濃厚氛圍，使鄉(xiāng)風(fēng)文明與精神扶貧有機(jī)結(jié)合。

同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，投入各類(lèi)扶貧資金6億元以上，全面落實(shí)后續(xù)幫扶措施，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，讓全縣6個(gè)貧困村脫貧出列、4641人退出，最終實(shí)現(xiàn)貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)清零，確保2020年與全國(guó)全省全市同步進(jìn)入小康社會(huì)。