彰顯忠誠擔當 回應群眾關切

——保山市深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育側記   

龍陵“楊德忠警務室”受群眾好評

隆陽區(qū)黨員干部開展清理河道志愿服務

隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)開設“三小課堂”，推動學習教育入腦入心。

龍陵縣紀檢干部到李鑫故居進行愛國主義教育

昌寧縣加大“放管服”力度

隆陽區(qū)河圖街道辦上門教老黨員使用紅色收音機

美編 郭金龍 制圖

記者 李建國 楊艷鵬

這是一次全面的精神洗禮，更是一場深刻的自我革命。

“守初心、擔使命，找差距、抓落實……”自今年9月份以來，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育在保山大地展開。一次次緊鑼密鼓的部署、一項項別出心裁的舉措、一個個力求實效的行動，彰顯著保山各級黨員干部初心不改、踐行使命的忠誠與擔當。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，保山市認真貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，邊學邊改、立行立改，著力解決群眾“最關心”“最突出”難題，踐行初心和使命。

廣開渠道 開門“問診”

在第二批主題教育中，保山市堅持把為群眾解難題、辦實事作為主題教育的出發(fā)點和落腳點，領導帶頭、以上率下，沉到基層、扎到一線，開展“尋診式”調研。

“當前全市農業(yè)發(fā)展還存在哪些瓶頸？脫貧攻堅有哪些困難和問題……”10月下旬以來，保山市委書記趙德光帶頭召開座談會，就領導干部擔當作為、基層人才引進、農業(yè)轉型發(fā)展、脫貧攻堅、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展、落實“基層減負年”等方面，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和村（社區(qū)）黨總支書記等基層黨員干部征求意見建議。

市委常委班子采取“在調研中聽取意見、召開座談會征求意見、發(fā)表征求意見、面向社會征集意見、梳理黨中央國務院和省委省政府反饋意見建議”五種方式，以及開設網友留言板、開通民意熱線等，廣泛征求對市委常委班子和常委同志的意見建議，累計收集到各類意見建議273條。

全市廣大黨員干部堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，自覺對照習近平新時代中國特色社會主義思想找差距、查短板，在不斷深化學習教育和調查研究中，“對照黨章黨規(guī)自我檢視”和“最不滿意的三件事”，把問題找準查實、把根源剖深析透。

龍陵縣通過采取召開座談會、發(fā)布征求意見公告和設立主題教育意見信箱、熱線電話、網上留言板等方式，廣泛收集黨員和群眾的意見建議。目前，共征求到縣委常委班子意見建議346條。

昌寧縣召開縣委常委班子“面對面”聽取意見建議座談會，征求到意見建議136條，目前已整改落實49條，正在整改87條。

深入一線 現(xiàn)場“解難”

連日來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持問題導向，把開展主題教育和當前正在開展的各項工作結合起來，奔著問題去，帶著問題改，堅持在調研過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

市委組織部深入推進基層黨建工作中形式主義、官僚主義問題專項整治，改進文風會風、改進督查調研，較2018年同期，文件精簡30.7%、會議精簡32.3%。

市林業(yè)和草原局推行“一個窗口對外、一條龍服務辦理、一站式辦結”模式，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭受理”。

市醫(yī)療保障局加快推進醫(yī)療保障信息化建設，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。目前，全市共辦理醫(yī)保住院即時結算36.85萬人次，統(tǒng)籌支付12.66億元；異地就醫(yī)聯(lián)網結算0.45萬人次，統(tǒng)籌支付589.64萬元；村醫(yī)手機App結算門診費用1.08億元，統(tǒng)籌支付6164.7萬元。

施甸縣針對群眾提出辦理身份證不夠便捷的問題，第一時間安裝身份證拍照申請一體機，解決服務群眾“最后一公里”的問題，目前共有403名群眾通過自助終端辦理身份證。

騰沖市針對群眾和企業(yè)辦事往返奔波、耗時費力等問題，創(chuàng)新開展“郵寄送達、政府買單”的服務模式，有效提升服務群眾的質量和水平。

昌寧縣組織欠薪專項執(zhí)法檢查3次，調處欠薪案件48起，督促用人單位發(fā)放勞務工資220余萬元，涉及勞動者196人次。

現(xiàn)場驗效 群眾“評判”

主題教育抓得實不實，群眾最有發(fā)言權。保山市各級黨組織圍繞發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場協(xié)調、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場接訪、現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場問效，并公開整改措施，讓群眾評判整改成效，自覺接受群眾監(jiān)督，用群眾的獲得感來檢驗主題教育成果。

隆陽區(qū)針對群眾審批手續(xù)繁多的問題，簡減審批程序，提高群眾辦事效率，目前累計接待辦事群眾49萬余人次，受理辦理審批服務事項66萬余件，審批服務提速50%以上，群眾滿意度大幅提升。

龍陵縣針對群眾出行不便的問題，新開通了新能源公交車路線，進一步改善了群眾出行條件，獲得群眾一致好評。

昌寧縣針對商貿城小區(qū)物業(yè)管理缺失、小區(qū)居住環(huán)境較差、群眾反映強烈的問題，堅持以黨建為引領，在小區(qū)設置黨支部，推行網格化管理，集中開展專項整治，切實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

市林業(yè)和草原局緊盯調研發(fā)現(xiàn)的問題，為基層、企業(yè)和群眾辦理經營野生動物許可證等群眾關心事項69件，正在辦理17件。

市衛(wèi)生健康委針對群眾提出全市健康服務水平偏低的問題，組織專家服務團開展義診體檢900余人次，組織健康講座2場次，接受群眾咨詢1200余次，發(fā)放各類醫(yī)療衛(wèi)生用品893份。

隆陽區(qū)九隆街道圍繞征求到的“精文簡會、創(chuàng)新督辦、優(yōu)化服務”等意見建議進行整改。目前已解決問題170個，正在整改落實5個。

初心使命銘刻在心坎里，主題教育落實在行動上。保山市廣大黨員干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓之心守初心，把主題教育成果轉換為推動保山高質量跨越發(fā)展的磅礴動力。

騰沖市：

8萬余名志愿者為民服務

本報訊（記者 楊艷鵬  通訊員 沈祥貴） 在騰沖市芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)孤殘戶韓啓彩老人家，芒棒鎮(zhèn)新時代文明實踐所“179志愿服務隊”的8名青年志愿者有的為老人清掃垃圾，有的幫老人拆除被褥，有的幫助老人收拾雜物……在大家的汗水與歡笑中，老人的家變得干凈整潔。

“韓啓彩老人的丈夫早年去世，兒子外出打工，長期獨居，由于自身殘疾，行動不便，她的生活十分艱辛。”“179志愿服務隊”成員朱江艷介紹，今年以來，她了解到老人的困難后，就定期組織志愿者為老人打掃衛(wèi)生、收拾房間。每逢趕集日，她都會把柴米油鹽、生活用品等買好送到老人家里，一來二去她和老人成為了互相牽掛的“親人”。

芒棒鎮(zhèn)于2019年成立了新時代文明實踐所“179志愿服務隊”，“179”取其諧音“一起走”，志愿服務隊成立以來，結合群眾所憂所需所盼的揪心事、煩心事和站所部門自身專長，廣泛開展救助孤寡弱小、家居環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展等文明實踐志愿服務活動，有力促進了農村精神文明建設，得到群眾和社會各界一致好評。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，騰沖市持續(xù)用力擦亮“全國文明城市”金字招牌。該市制定了《騰沖市鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果工作實施方案》和《騰沖市創(chuàng)建全國文明城市工作常態(tài)長效管理辦法》，以“銀杏樹下·新時代文明實踐在騰沖”為主題，聚焦群眾需求，建立健全志愿服務工作機制，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”。

目前，騰沖市注冊了476支志愿服務隊，共有81017名志愿者，組建了綺羅啟智、騰小馬等60多支品牌志愿服務隊，打造了關愛抗戰(zhàn)老兵、守望古鎮(zhèn)、周末小板凳、敲門大媽、鄉(xiāng)音巧講等100多個志愿服務品牌項目，發(fā)布各類志愿服務項目1026項，開展志愿服務活動700多場次，志愿服務總時長達9.4萬多小時，惠及群眾20余萬人。

施甸縣：

辦好每一件惠民實事

本報訊（記者 李建國  通訊員 趙世靈） 在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，施甸縣堅持以問題為導向，找準服務群眾的切入點和著力點，切實用實際行動解決群眾關心的急難問題，把每一件惠民實事辦好辦實，贏得了群眾滿意的笑容。

在深化“放管服”工作中，施甸縣累計清理和精簡不合法、不合理和不必要的證明材料1000多項，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”?？h級政務服務中心設立5個綜合服務窗口，下沉設立13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務中心綜合服務窗口。對企業(yè)和群眾服務實行一次告知、統(tǒng)一收件、網上派件、統(tǒng)一反饋、一窗發(fā)證。建立“六個一”措施，即“走上崗位一照鏡子、群眾來詢一聲問候、蹲下服務一張笑臉、政策講解一顆耐心、服務辦理一顆真心、群眾離開一聲慢走”，切實加強工作人員管理，嚴肅紀律作風，提升服務質量。

為鼓勵貧困群眾外出務工，縣人社局精簡相關辦理程序和材料，全縣8754名掛包干部主動服務群眾，為貧困群眾聯(lián)系辦理穩(wěn)崗生活補貼和交通補貼1331人，發(fā)放資金114.45萬元，全縣1331名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一家。在縣城易地扶貧搬遷安置區(qū)，施甸縣采取培訓輸出就業(yè)一批，引進企業(yè)建立“扶貧車間”就地安置一批，就地開發(fā)扶貧崗位安置一批等方式，確保群眾搬得來、留得住、能致富。實現(xiàn)省外務工337人、省內縣外務工141人、縣內務工466人，201名搬遷群眾在扶貧車間穩(wěn)定上崗，就地開發(fā)招聘30名公共服務崗人員，共計974名搬遷群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

針對群眾提出縣城區(qū)域內短途出行交通不便的問題，施甸縣有關部門積極引進投放150輛共享電單車，有效緩解縣城人流量密集區(qū)域的交通壓力，讓短途出行的群眾多了一種綠色、便捷的出行方式。針對群眾提出公園健身區(qū)域少的問題，該縣新增健身跑道4條7.9公里，新增戶外健身設備3套，解決了群眾戶外休閑健身無處可去的問題。針對群眾反映有些路段路燈不亮的問題，縣住建部門及時更換檢修路燈154盞，解決了群眾出行不便的問題等，多角度、全方位服務市民生活。

龍陵縣：

開列清單 重點解決突出問題

本報訊（記者 楊艷鵬  通訊員 鄧新強 楊文華） “剛才茄子山村支書提出加大資金投入解決群眾改廁問題，大坪子村支書提出如期兌付貧困群眾住房質量提升補助等問題，都是群眾急需解決的實際問題，會后我們縣委常委班子會列出問題清單，具體責任明確到班子成員，能盡快解決的立即落實，一時不能解決的分管領導要拿出工作方案，創(chuàng)造條件逐項加以整改……” 在近日召開的龍陵縣委常委班子征求意見座談會上，縣委書記段忠華說，切實關注民生、保障民生，把群眾的事情放在心上，切實解決群眾最急最憂最盼的熱點難點問題。

在開展主題教育中，龍陵縣堅持以上率下抓整改，充分發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的示范帶動作用，帶頭狠抓落實，帶頭務求實效。在縣處級領導干部的示范帶動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位把主題教育與實際工作緊密結合起來，堅持邊學邊改，即知即改，緊盯工作中存在的短板、問題，瞄準群眾關心關注的熱點、難點，扎實推進主題教育取得實效。

龍陵縣龍山鎮(zhèn)白塔社區(qū)黨總支以主題教育為契機，圍繞“干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題”這一具體目標，為群眾解決了一個又一個難題，用實際行動贏得了百姓的交口稱贊。社區(qū)多方籌措資金，安裝警務區(qū)域網絡監(jiān)控192個，走訪500多戶群眾，采集錄入信息6萬余條，實現(xiàn)警情提示、語音對講、短信發(fā)送、公告公示的社區(qū)警務網格化服務管理。社區(qū)初步形成了“小事不出戶、大事不出社區(qū)、矛盾不上交、就地解決問題”的良好環(huán)境。

目前，該縣各級各部門采取深入基層聽取建議、省市指導組反饋意見、相互談心談話等方式查準找實相關問題，37名縣處級領導、583名鄉(xiāng)科級領導干部查出自己最不滿意的事1800多件。對一些群眾“急難愁盼”、矛盾最突出、意見最集中的問題，該縣立查立改、即知即改，讓干部群眾真正感受到主題教育帶來的新變化新氣象。

昌寧縣：

回應關切 熱情服務群眾企業(yè)

本報訊（記者 李建國  通訊員 吳再忠 字竟春） 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，昌寧縣積極回應群眾關切，緊盯網下“最多跑一次”、網上“一網通辦”目標，進一步深化“放管服”改革，方便群眾和企業(yè)辦事。

“早上提交材料，下午就拿到營業(yè)執(zhí)照了，真想不到這么快!”田園鎮(zhèn)達丙社區(qū)居民楊名弘說，原來辦營業(yè)執(zhí)照需要跑好幾個窗口，這次發(fā)現(xiàn)新設立了一個企業(yè)開辦綜合服務窗口，現(xiàn)在辦事真是方便多了。

昌寧縣政務服務局副局長高文芬說：“針對群眾、企業(yè)的期盼，我們除了設立‘企業(yè)開辦綜合服務窗口’，設立了投資項目審批、工程建設項目審批等‘一窗通’服務窗口，推進辦事集中服務，政務服務‘一網通辦’和‘最多跑一次’，有效解決了群眾和企業(yè)辦事往返奔波、耗時費力等諸多不便，實現(xiàn)了馬上辦、網上辦、就近辦，服務效能實現(xiàn)了大幅提升。”

高文芬介紹，今年來共清理公示“最多跑一次”事項1876項，“最多跑一次”事項比例達82.76%。

據(jù)了解，昌寧縣“集中辦”縣級共設“一個中心、四個分中心”，進駐33個部門、790項政務服務事項；設立投資項目審批、企業(yè)開辦、工程建設項目審批等“一窗通”服務窗口，為企業(yè)和群眾提供集中服務。“就近辦”分別在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設為民服務中心、124個村(社區(qū))設為民服務站，打通服務群眾“最后一公里”。“一窗通辦”依法優(yōu)化、精簡流程，將企業(yè)登記、公章備案、涉稅事項整合在1個窗口辦理，壓縮企業(yè)開辦時間至3個工作日內。同時，不斷深化“互聯(lián)網+政務服務”改革，推行“網上辦”，48個行政審批職能部門全部入駐網上服務大廳，8015個政務服務事項入庫，實現(xiàn)85%以上的政務服務事項網上申報辦理。推行“掌上辦”，“一部手機辦事通”已上線16個辦事主題539個政務服務事項。

隆陽區(qū)：

分類分層力促學習全面覆蓋

本報訊（記者 李建國 通訊員 張玉祥） “年紀大了視力不好，學習跟不上，如果不聽不學，國家大事就不知道，政府給我們送來的這個收音機可以隨身帶、隨時聽，不用擔心漏掉重要信息。”隆陽區(qū)河圖街道青陽社區(qū)78歲的老黨員趙仕堂一邊打掃院場，一邊聽著收音機正在播放的新聞節(jié)目。

在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，隆陽區(qū)始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題教育的主線，注重黨員干部思想教育，分類分層狠抓學習教育，使黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

對于年老、無閱讀能力和需送學上門的黨員，結合文化程度、識字能力采取上門送學習資料、上門口頭輔導與“大喇叭+收音機”、利用少數(shù)民族語開展“雙語”宣講、利用微信學習等多種途徑相結合方式，促使學習教育全覆蓋，徹底打通黨員學習教育“最后一公里”。

針對在家的黨員，采取集中學習與自學相結合的方式，制定學習計劃，定期學習，每次集中學習確定討論主題，使黨員干部在暢談中尋找差距，學深悟透。而針對流動黨員，采用微信群、QQ群、微信公眾號等平臺推送學習內容，使流動黨員通過網絡即時參加組織生活。

結合分類分層抓學習的要求，全區(qū)各單位根據(jù)實際，因地制宜開展學習。在隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)，通過“宣講小課堂”“掌上小課堂”“廣播小課堂”的“三小課堂”，提升了學習教育的深度廣度和溫度，實現(xiàn)了農村黨員參加主題教育學習全覆蓋，真正讓黨的聲音傳達到基層。

“紅色包裹”則是隆陽區(qū)漢莊鎮(zhèn)為強化流動黨員學習主動性和積極性，使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨，流動不流失”的一項舉措，通過為流動黨員寄送“紅色包裹”，將《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行）》等學習材料和工作要求寄到流動黨員手中，流動黨員收到包裹后也及時向黨組織回信報告每月自學情況和所思所悟。