市商務(wù)局抓實“三個重點問題”力促商務(wù)事業(yè)發(fā)展
在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,市商務(wù)局緊緊圍繞對外貿(mào)易、口岸通關(guān)、社會消費三個重點問題,把學習教育和商務(wù)重點工作有機結(jié)合起來,通過真查真改,有力地促進了全市商務(wù)事業(yè)發(fā)展。
在對外貿(mào)易方面,保山外貿(mào)進出口總額與建設(shè)開放創(chuàng)新的現(xiàn)代化大城市不相適應(yīng)。前三季度,保山外貿(mào)進出口額增速達40%以上,省級任務(wù)完成率居全省第一,但與德宏、版納、臨滄等州市相比,他們分別是我們的7.8倍、2.5倍、1.3倍。2018年,保山外貿(mào)依存度(外貿(mào)對GDP的貢獻度)僅為3.5%左右,2019年前三季度不超過5%,與全省10%以上和全國30%—40%的外貿(mào)依存度相比,存在較大差距。直接反映出我市外貿(mào)進出口額體量較小,對全市經(jīng)濟的拉動較低,間接體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟外向度還非常低,距離建設(shè)現(xiàn)代化大城市開放創(chuàng)新之城的要求還有較大差距。針對對外貿(mào)易規(guī)模小,經(jīng)濟外向度低,外貿(mào)在全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的作用不明顯,在查擺問題的過程中,通過深入調(diào)研分析,找準存在的困難和問題,通過采取加大對市場主體的培育力度,鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)競爭優(yōu)勢,加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢等措施。用足用好有關(guān)邊境貿(mào)易差別化扶持政策,進一步穩(wěn)定鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等資源性產(chǎn)品進口,降低邊民互市成本,逐步引導建成一批邊民互市落地加工點。圍繞全市咖啡、茶葉、核桃等重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推動專業(yè)化、品牌化、規(guī)?;蜆藴驶霓r(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。積極對接“一線兩園”建設(shè),主動挖掘在利用兩種資源、兩個市場過程中外貿(mào)進出口的新增長點。做好對目前電力出口等新增點做好服務(wù),探索解決部分市內(nèi)企業(yè)因總部經(jīng)濟外貿(mào)業(yè)績不在保山的問題。嘗試跨境電商、服務(wù)外包等新業(yè)態(tài),推動和培育加工貿(mào)易發(fā)展。通過一系列舉措,前三季度,我市對外貿(mào)易進出口創(chuàng)歷史新高,全市完成外貿(mào)進出口5.17億美元,同比增長55.4%,提前3個月完成年度計劃任務(wù)。
在口岸通關(guān)便利化方面,我市優(yōu)勢在口岸,出路在開放。我市擁有一個國家級口岸和四個省級通道,具有“一口岸多通道”的沿邊開放格局。但2018年以來,猴橋口岸在農(nóng)產(chǎn)品進口高峰期經(jīng)常出現(xiàn)車輛擁堵現(xiàn)象,存在口岸基礎(chǔ)設(shè)施與當前的口岸流量不匹配,邊民互市監(jiān)管場所狹窄等問題,極大制約了外貿(mào)進出口,與市委、市政府提出的“大開放、大通關(guān)、大發(fā)展”的要求不相適應(yīng)。通過找準存在問題和短板,變劣勢為優(yōu)勢。一是完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善黑泥塘聯(lián)檢樓旁出入境貨運專用通道建設(shè),同時,為小車通道加裝電子地磅,滿足大貨車通關(guān)查驗需求。二是針對當前黑泥塘片區(qū)邊民互市場所地點狹窄、車輛出入不便利的問題,爭取年內(nèi)啟動猴橋口岸下街邊民互市監(jiān)管場所項目建設(shè)。三是加快推進大通關(guān)建設(shè)實施進度。加快推進2019年大通關(guān)建設(shè)項目特別是旅檢自助通關(guān)和貨運通道建設(shè)(綠色通道建設(shè))項目的實施,及早發(fā)揮項目建設(shè)的效益目的實施。協(xié)調(diào)推進緬甸甘拜地口岸援建項目的實施,改善緬甸甘拜地口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升國際大通道通關(guān)水平。四是加強與緬甸甘拜地口岸的會晤機制。完善與緬甸的口岸會晤機制,協(xié)商減小因時差和監(jiān)管方式影響通關(guān)速度,特別是緬甸甘拜地口岸集中批量放行車輛盡可能達到小批量、多批次。據(jù)統(tǒng)計,1—9月口岸貨運值、貨運量、出入境人員和出入境車輛等四項指標大幅增長。
在社會消費方面,消費是促進我市經(jīng)濟增長的重要引擎,對經(jīng)濟增長的拉動作用越來越重要。但目前在我市建立強大的國內(nèi)消費市場工作任重道遠,主要表現(xiàn)在,一是部分指標完成情況不容樂觀。二是各縣(市、區(qū))存在發(fā)展不平衡和限額以上企業(yè)不能正常反映當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的問題。針對這些問題,進行了認真查找,一是嚴格執(zhí)行局領(lǐng)導掛鉤負責商務(wù)領(lǐng)域重點經(jīng)濟指標任務(wù)和科室掛鉤企業(yè)的工作制度,深入企業(yè)開展調(diào)研,幫助企業(yè)解決實際困難和積極爭取各級政策的支持,同時,加快市場主體培育;二是做好各級穩(wěn)增長、促消費的政策措施,加大限額以上企業(yè)培育力度;三是開展2020年入庫企業(yè)調(diào)研,將發(fā)展前景好、有規(guī)模的電商企業(yè)培育納入限額以上零售業(yè)統(tǒng)計;四是積極對接騰沖市文旅局,爭取完成住宿業(yè)目標任務(wù);五是認真落實批零住餐工作掛鉤制度和分析研判制度,增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的預見性和準確性;六是開展好保山市商貿(mào)領(lǐng)域優(yōu)化供給激發(fā)潛力推進消費提質(zhì)升級行動,舉辦好各類展會和各種促銷活動;七是加快“十三五”加油站的建設(shè)進度和環(huán)保改造,促進全市成品油零售市場繁榮發(fā)展。由于措施有力,今年前九個月全市完成社會消費品零售總額190.4億元,同比增長12.3%。
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