今年以來，保山市積極推進25項開放型經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革任務(wù)，截至目前，各項開放型經(jīng)濟體制改革各改革事項有序推進，為促進全市外向型經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機與活力。

——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進一步釋放內(nèi)需潛力，內(nèi)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。1-10月，全市社會消費品零售總額完成213.1億元，同比增長12.4%，高于全省平均增速（10.2%）2.2個百分點，增速全省排名第一。二是以“六穩(wěn)”為導(dǎo)向，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作取得成效。到10月末，全市外貿(mào)進出口完成55404萬美元，增長55.8%，完成省、市下達目標(biāo)任務(wù)的115%，完成率和增速位居全省前列，預(yù)計全年外貿(mào)進出口額將突破6億美元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高；前10月，全市實際利用外資1646萬美元，增長50.5%，完成數(shù)在全省排名中僅次于昆明市，位于第2位，提前完成省、市下達全面目標(biāo)任務(wù)。三是以電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目為抓手整合資源，推進電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在今年3月開展的全省2017年電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目績效評價中，保山全省排名第一，成為全省7個綜合示范項目實施州市中唯一被評為優(yōu)秀的州市，再獲2000萬元中央資金支持。1-10月，全市完成電子商務(wù)交易額65.24億元，同比增長31%。

——強化對外農(nóng)業(yè)合作加快“走出去”步伐。境外農(nóng)業(yè)投資合作是緬甸新民盟政府重點支持的合作領(lǐng)域。保山以境外罌粟替代項目為重點，推動“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展示范項目落地，著力打造我市以“農(nóng)”為“橋”的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作模式。目前，全市在緬北開展農(nóng)業(yè)投資企業(yè)共計22戶，各類農(nóng)作物種植面積61.9萬畝，種植投入共計約20億元人民幣；以農(nóng)業(yè)合作項目為基礎(chǔ)，通過爭取境外投資備案資質(zhì)下放，簡化對外投資備案手續(xù)，2019年新批準(zhǔn)以跨境物流和境外農(nóng)業(yè)投資合作項目8個，新增4戶開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的邊境外經(jīng)企業(yè)，協(xié)議投資額2570萬美元。

——通關(guān)便利化改革提升貿(mào)易便利化水平不斷提升。一是互聯(lián)互通大通道建設(shè)加速實施，保（山）騰（沖）、龍（陵）瑞（麗）等8條二級公路建成通車，昌（寧）保（山）、騰（沖）猴（橋）等8條高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進，大（理）瑞（麗）鐵路保山境內(nèi)段建設(shè)取得重大突破，怒江四線特大橋鋼桁拱合龍，芒市至騰沖猴橋鐵路已完成工程可行性研究和專家咨詢評估，密（支那）班（哨）二級公路32公里示范道路基本建成通車，騰（沖）密（支那）高速正在開展可行性研究，保山機場改擴建項目開工建設(shè)，騰沖機場二期改擴建項目竣工投入使用。二是口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2019年，向上爭取到位口岸資金2267萬元，共核準(zhǔn)10個建設(shè)項目，口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善。三是口岸營商環(huán)境進一步優(yōu)化。積極開展國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用推廣，“單一窗口”報關(guān)報檢業(yè)務(wù)覆蓋率全省名列前茅。通關(guān)時間進一步壓縮，到10月底，進口海關(guān)通關(guān)時間壓縮37.44%，出口海關(guān)通關(guān)時間壓縮94.37%，全年將順利完成進出口整體通關(guān)時間壓縮10%的目標(biāo)。四是進一步鞏固境外通關(guān)便利化成果。中方人員持中方邊境通行證在緬甸甘拜地登記后，即可直接到達密支那；中方運輸車輛可直達緬甸境內(nèi)縱深100多公里的種植基地回運農(nóng)產(chǎn)品。改變了原來中方人員持中方邊境通行證只能到達甘拜地和中方貨運車輛在甘拜地需要緬方車輛接運倒裝的實際困難，極大地提高了跨境農(nóng)產(chǎn)品運輸便利化。五是積極推進緬甸甘拜地口岸援建項目。緬甸甘拜地通關(guān)基礎(chǔ)和通關(guān)設(shè)施落后，服務(wù)配套設(shè)施缺乏，已不能適應(yīng)日益增長的口岸通關(guān)需求，為提升緬甸甘拜地口岸通關(guān)能力，積極協(xié)調(diào)援建項目資金籌措和推進，項目建設(shè)方案待緬甸政府批復(fù)后實施。項目建成后，有望逐步破解中國猴橋—緬甸甘拜地口岸大通關(guān)瓶頸，提高跨境貿(mào)易便利化水平。

——邊民互市改革助力興邊富民取得實效。通過提效降費、優(yōu)化組織模式、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強科技應(yīng)用等一系列改革，邊民互市發(fā)展環(huán)境明顯改善，口岸活力進一步增強，邊民互市貿(mào)易實現(xiàn)規(guī)范化快速發(fā)展。1-10月，互市貿(mào)易額達22.42億元，增長83.6%，邊民互市再創(chuàng)歷史新高，參與互市交易人數(shù)30.29萬人次，同比增長85.6%；2019年互市貿(mào)易備案人數(shù)達5062人，比上年末增長26.55%，惠及面擴大了2.33倍，邊民增收達1504.66萬元，人均增收2972.5元，其中建檔立卡戶增收133.17萬元，戶均增收9444.68元。邊民互市已成為全市外貿(mào)進出口的重要支撐，為興邊富民和服務(wù)精準(zhǔn)脫貧做出了積極的貢獻，有力地促進了邊境地區(qū)繁榮發(fā)展。

——“一線兩園”開放型園區(qū)建設(shè)工作全面推進。截至目前，緬甸曼德勒保山繆達經(jīng)合區(qū)項目爭取由中信保擔(dān)保、中國建設(shè)銀行提供貸款近5億美元，園區(qū)第二期廠房建設(shè)已于今年二季度全面動工。目前完成商務(wù)備案入駐企業(yè)2戶，簽訂入住協(xié)議企業(yè)6戶。猴橋—甘拜地邊合區(qū)項目境外段甘拜地口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已正式啟動，已簽訂了項目合作諒解備忘錄和合資企業(yè)協(xié)議，相關(guān)MIC材料已遞交緬甸聯(lián)邦政府及克欽邦政府待批復(fù)，密支那工業(yè)園區(qū)項目緬甸投資委員會（MIC）許可辦理工作正在推進，有望在2020年上半年獲得緬甸投資委員會批準(zhǔn)。

——培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)增強活力促發(fā)展。一是推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺《保山市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2019-2021年）》，積極組織開展“云南省服務(wù)外包示范城市”申報工作，“保山市申報云南省服務(wù)外包示范城市申報材料”已通過云南省商務(wù)廳組織的省級部門審核并于10月底報省人民政府待批復(fù)。二是推進跨境物工作。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運及物流集散中心，以保山工貿(mào)園區(qū)輕紡物流園建設(shè)項目、騰沖邊合區(qū)猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心為主的9個重點物流園區(qū)累計完成投資4.6682億元，不斷夯實現(xiàn)代物流基礎(chǔ)。《保山市跨境物流體系建設(shè)改革實施方案（送審稿）》已上報市政府待批。三是探索跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，借助“阿里巴巴”國際站等跨境電商平臺，探索線下門店展銷及線上產(chǎn)品銷售相結(jié)合的O2O模式，加大對跨境電商的培育和孵化，推動全市跨境電商發(fā)展。1-10月，全市完成跨境電商交易額2101萬元，同比增長65%。《保山市關(guān)于進一步加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見（送審稿）》已上報市政府待批。