修好“脫貧路”　走上“致富路”

——隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村公路變?yōu)槊撠?ldquo;加速器”  

交通建設(shè)，鋪下的是路，建好的是橋，通達(dá)的是富。近年來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)以全面建成“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的貧困地區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，大力實(shí)施貧困地區(qū)干線公路、農(nóng)村公路窄路加寬、安保、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2018年底，隆陽(yáng)區(qū)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程678公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村公路里程3226公里均已完成硬化，縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到行政村道路硬化率100%，實(shí)施安防工程道路1588公里，縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到貧困村危險(xiǎn)路段均已安裝了必要的防護(hù)措施。道路交通指標(biāo)達(dá)到貧困村退出指標(biāo)要求。 

下好交通扶貧“先手棋”

為下好交通扶貧“先手棋”,隆陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)擺在全區(qū)工作中的突出位置，將加快農(nóng)村公路建設(shè)列入脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，作為年度綜合考核評(píng)比的重要指標(biāo)，高位推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)。采取上級(jí)“補(bǔ)”、銀行“貸”、部門(mén)“幫”，多渠道籌集建設(shè)資金，因地制宜投入農(nóng)村公路建設(shè)。

為整合資金用于貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)助，隆陽(yáng)區(qū)在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的同時(shí)爭(zhēng)取到銀行貸款7億元，重點(diǎn)建設(shè)涉及貧困村的農(nóng)村公路850公里、安全生命防護(hù)工程611公里、改造及新建橋梁24座。加大統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金力度，將農(nóng)村公路建設(shè)納入統(tǒng)籌整合計(jì)劃，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排資金。

此外，印發(fā)了隆陽(yáng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧改善基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施辦法，明確了轄區(qū)貧困鄉(xiāng)、貧困村脫貧達(dá)標(biāo)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)群眾主體的積極性。通過(guò)投工投勞降低建設(shè)成本，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助，多渠道解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸，區(qū)鄉(xiāng)形成合力，共推項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格履行工程基本建設(shè)程序，抓實(shí)項(xiàng)目各階段報(bào)批。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，努力構(gòu)建政府監(jiān)督、企業(yè)自檢、工程監(jiān)理的質(zhì)量保證體系，真正把農(nóng)村公路建成“民心工程”。

交通扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地

“要想富，先修路。”修橋筑路也是一個(gè)凝心聚力脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程，動(dòng)員社會(huì)方方面面的力量參與交通扶貧，可以把有限的資金發(fā)揮最大的效益。

2018年3月20日，對(duì)于怒江兩岸的人民，特別是保山市隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)江東大門(mén)坎村、勐林村、打朗村的所有村民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)激動(dòng)的、喜慶的大好日子，江東人民幾代人日日盼望的勐賴(lài)怒江大橋終于合龍。長(zhǎng)期以來(lái)，以芒寬勐賴(lài)渡口為中心的怒江上下游兩岸人民在120多公里無(wú)一座江橋的情況下，僅靠竹筏、木船，后改為機(jī)動(dòng)船在13個(gè)渡口擺渡，或繞行200多公里才能互相交流，給兩岸人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大的不便，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)生活物資的交流，建設(shè)勐賴(lài)怒江大橋已成為兩岸人民的迫切愿望。

在江東流轉(zhuǎn)2000余畝土地種植柑橘的云南峽谷明珠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行董事李德全介紹：“過(guò)去的生產(chǎn)成本太高了，拉一趟生產(chǎn)物資光運(yùn)費(fèi)就快要500元錢(qián)，現(xiàn)在橋架通了，生產(chǎn)成本將會(huì)大大節(jié)約。”

勐賴(lài)怒江大橋位于隆陽(yáng)區(qū)芒寬鄉(xiāng)勐賴(lài)渡口處，橫跨怒江，是連接羅勐公路至六曼公路的唯一跨江大橋，也是保瀘高速公路瓦房至芒寬進(jìn)場(chǎng)道路的控制性工程。大橋全長(zhǎng)486米，橋面設(shè)計(jì)為雙向2車(chē)道，寬11米。大橋建成后，芒寬、瓦馬、楊柳、瓦房四個(gè)鄉(xiāng)直接受益，涉及72個(gè)村民委員會(huì)633個(gè)村民小組10.17萬(wàn)人，間接受益的有潞江鎮(zhèn)及瀘水縣的上江鎮(zhèn)、云龍縣的民建鄉(xiāng)等10萬(wàn)余人。

這只是隆陽(yáng)區(qū)眾多交通扶貧項(xiàng)目中的一個(gè)縮影。

截至目前，隆陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了全區(qū)建制村通硬化路率100%，提升貧困地區(qū)道路通行條件。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)交通行業(yè)投入資金14.2億元，重點(diǎn)實(shí)施通暢工程926公里，提級(jí)改造貧困村通村道路120公里改建通自然村道路666.4公里。打通了貧困村“出”與“進(jìn)”的“雙向道”，交通扶貧實(shí)實(shí)在在成為連接民心、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大動(dòng)脈。

實(shí)現(xiàn)全區(qū)建制村通客車(chē)率100%，降低群眾出行及貨物運(yùn)輸成本。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，隆陽(yáng)區(qū)加快實(shí)施建制村通客車(chē)進(jìn)程，截至2018年底，全區(qū)所有建制村已實(shí)現(xiàn)通客車(chē)。形成以保山客運(yùn)站、保山客運(yùn)南站為中心，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班車(chē)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站為旅客集散中心，建制村村委會(huì)為起訖點(diǎn)的農(nóng)村區(qū)域循環(huán)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)模式，解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小Ｒ虻刂埔烁鶕?jù)各建制村人口結(jié)構(gòu)、地理位置、道路通行條件，靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話(huà)預(yù)約、定制化包車(chē)客運(yùn)等方式，合理調(diào)配車(chē)輛，保障群眾在節(jié)假日、趕集日等特殊出行需求。

原來(lái)很多村子道路坑坑洼洼只能勉強(qiáng)通過(guò)一輛小車(chē)，崎嶇的道路還經(jīng)常發(fā)生交通事故。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)商更是談村色變，收購(gòu)糧食和農(nóng)產(chǎn)品都不愿去，村里好產(chǎn)品賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)?，F(xiàn)在，全區(qū)建制村都通了硬化路，徹底改變了部分村的面貌。綠水青山變成了金山銀山，村民種什么都能賣(mài)得出去，有的村民買(mǎi)了小貨車(chē)，有的搞起了經(jīng)商，村民生產(chǎn)生活的積極性空前高漲，進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

保障群眾安全暢通出行

隆陽(yáng)區(qū)蒲縹鎮(zhèn)菖蒲塘村屬高寒山區(qū)，距鎮(zhèn)政府13公里。全村轄7個(gè)自然村，有省級(jí)建檔立卡貧困戶(hù)55戶(hù)214人。過(guò)去，進(jìn)村道路坑洼不平，村民出行十分不便，晴天一身灰、雨天一身泥，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著通暢工程的實(shí)施，村民們翹首期盼的水泥路建成了。

“沒(méi)實(shí)施通暢工程以前，我們蒲縹鎮(zhèn)大部分村，特別是貧困村進(jìn)村主干道未硬化，群眾的出行不便，生產(chǎn)、生活成本較高。自實(shí)施通暢工程，特別是扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，截至目前，全鎮(zhèn)7個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)了通村道路硬化以及生命防護(hù)工程，危險(xiǎn)路段均設(shè)置了生命防護(hù)措施，其余16個(gè)非貧困村也都實(shí)現(xiàn)了通村道路硬化。保證了群眾出行方便、安全，降低了生產(chǎn)生活成本，提高群眾收入，改變了村容村貌，提升人居環(huán)境。”蒲縹鎮(zhèn)黨委委員田德軍告訴記者。

為加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)擺在全區(qū)工作的突出位置，并列入10件惠民實(shí)事和脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，作為年度綜合考核評(píng)比的重要指標(biāo)，高位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。采取上級(jí)“補(bǔ)”、銀行“貸”、部門(mén)“幫”，多渠道籌集建設(shè)資金，重點(diǎn)建設(shè)涉及貧困村的農(nóng)村公路850公里、安全生命防護(hù)工程611公里。

農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程是全面提升公路安全水平的重要舉措，同時(shí)也是惠及百姓的民生實(shí)事。隆陽(yáng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)完成1588公里道路的安防工程，始終堅(jiān)持把安全生命防護(hù)工程作為消除交通安全隱患、改善群眾出行條件、保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生重點(diǎn)工程來(lái)抓，及時(shí)消除農(nóng)村公路上存在的安全隱患，改善了貧困地區(qū)農(nóng)村公路的通行能力及通行質(zhì)量。“全區(qū)所有貧困村通村道路生命防護(hù)工程全覆蓋，截至2018年底，全區(qū)112個(gè)貧困村通村道路安全生命防護(hù)工程已全部實(shí)施完成，實(shí)施內(nèi)容有波形護(hù)欄、座椅式護(hù)欄、防撞墩、警示樁、警示標(biāo)示標(biāo)牌等。”隆陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)劉存興介紹說(shuō)。現(xiàn)在，隆陽(yáng)區(qū)通貧困村道路生命防護(hù)工程覆蓋率已實(shí)現(xiàn)100%，切實(shí)改善了群眾出行道路安全條件。