2月17日，騰沖市人民政府發(fā)布《騰沖市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行16條措施的意見(jiàn)》，全文如下：

騰沖市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行16條措施的意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委省政府、保山市委市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、保山市關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有關(guān)文件精神，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

（一）幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。研究制定全市各類(lèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)作用，協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題。針對(duì)亟待復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)行“一企一策”，幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多措并舉降低企業(yè)運(yùn)行成本。

（二）保障疫情防控物資。及時(shí)撥付疫情防控專項(xiàng)資金，確保疫情防控物資及時(shí)到位。組織協(xié)調(diào)20萬(wàn)只一次性口罩、5噸消毒物資專項(xiàng)用于支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控有關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行，采取“綠色通道”。抓實(shí)物資“快通關(guān)”舉措，開(kāi)辟“綠色通道”、24小時(shí)預(yù)約報(bào)關(guān)、利用科技設(shè)備快速查驗(yàn)等方式，第一時(shí)間保障進(jìn)口防控物資快速通關(guān)。

（三）加大援企穩(wěn)崗力度。在落實(shí)國(guó)家、省、保山市就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，加大就業(yè)補(bǔ)助工作力度。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)新崗位增加就業(yè)，在穩(wěn)定用工的基礎(chǔ)上，企業(yè)新增就業(yè)人員且依法簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上，每增加1人，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)500元。

二、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（四）全力提升脫貧質(zhì)量。強(qiáng)化脫貧成果鞏固措施，掛牌督戰(zhàn)開(kāi)展10項(xiàng)短板清零、10項(xiàng)有效覆蓋、10項(xiàng)成效提升“三個(gè)十”專項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展易地扶貧搬遷工作，全面消除絕對(duì)貧困，全面鞏固脫貧成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)。

（五）加強(qiáng)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)支持力度。安排5000萬(wàn)元專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)中之堅(jiān)的南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康旅游產(chǎn)業(yè)培植、項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定的美麗集鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗公路、美麗河湖、最美庭院、2A級(jí)以上景區(qū)的，獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn)比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加1倍。

（六）積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。2020年，新增不少于10000個(gè)就業(yè)崗位。開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村服務(wù)性公益崗3000個(gè)，用于行政村、村民小組環(huán)境衛(wèi)生等公共服務(wù)管理工作，解決建檔立卡戶中特殊困難戶就業(yè)難的問(wèn)題；人社部門(mén)開(kāi)發(fā)1000個(gè)就業(yè)崗位；獎(jiǎng)勵(lì)支持工礦企業(yè)、開(kāi)發(fā)公司、建筑企業(yè)等各類(lèi)企業(yè)新增開(kāi)發(fā)6000個(gè)就業(yè)崗位。讓每個(gè)有就業(yè)意愿的貧困家庭至少有一人就業(yè)，確保脫貧家庭不因?yàn)橐咔閷?dǎo)致返貧。

三、實(shí)施“五美一最”工程

（七）實(shí)施“五美一最”工程。以入選全省“美麗縣城”為契機(jī)，加快西山壩和大青山新區(qū)開(kāi)發(fā)，加大老城區(qū)改造力度，不斷提升城市環(huán)境；專項(xiàng)安排2000萬(wàn)元支持美麗集鎮(zhèn)建設(shè)，第二季度前對(duì)審核通過(guò)的集鎮(zhèn)，每個(gè)下達(dá)300萬(wàn)元啟動(dòng)資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金、國(guó)有資產(chǎn)處置收入全額留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專項(xiàng)用于集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)；專項(xiàng)安排3000萬(wàn)元用于美麗村莊建設(shè)，對(duì)審核通過(guò)的按100萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；專項(xiàng)安排5000萬(wàn)元用于村組道路建設(shè)，美麗公路按項(xiàng)目投資額的30%進(jìn)行補(bǔ)助（項(xiàng)目審核為準(zhǔn)）；美麗河湖按項(xiàng)目投資額的30%進(jìn)行補(bǔ)助（項(xiàng)目審核為準(zhǔn)）；專項(xiàng)安排500萬(wàn)元，按總戶數(shù)10%的比例用于最美庭院評(píng)選，每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元。投資2.08億元新建集鎮(zhèn)污水處理廠5座、鄉(xiāng)村氧化塘56個(gè)、農(nóng)村公廁100座、改造無(wú)害化衛(wèi)生戶廁60000戶。

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（八）支持工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。專項(xiàng)安排1.5億元用于騰沖“園中園”硅基產(chǎn)業(yè)園和騰藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。對(duì)2020年新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的，每戶企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)工業(yè)企業(yè)納稅額首次達(dá)到1000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、40萬(wàn)元；對(duì)年內(nèi)申報(bào)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的院士專家工作站給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

（九）加快發(fā)展“大健康”產(chǎn)業(yè)。專項(xiàng)安排2000萬(wàn)元用于發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，新增中藥材種植3萬(wàn)畝，種植萬(wàn)壽菊4萬(wàn)畝；專項(xiàng)安排2500萬(wàn)元用于健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助，加快健康運(yùn)動(dòng)發(fā)展，鞏固并發(fā)展騰沖國(guó)際馬拉松賽、格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)賽等一批特色體育賽事；專項(xiàng)安排5000萬(wàn)元用于清水鄉(xiāng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（十）促進(jìn)旅游業(yè)迅速回暖。專項(xiàng)安排1.7億元用于航空補(bǔ)助，進(jìn)一步增加和加密航線，大力培育航空市場(chǎng)；專項(xiàng)安排2000萬(wàn)元，對(duì)2019年創(chuàng)建的A級(jí)景區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織游客到騰的旅行社，根據(jù)游客乘座交通工具與到騰時(shí)長(zhǎng)，給予旅行社每人次10—40元的補(bǔ)助。

（十一）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放空間。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，促進(jìn)同緬甸貿(mào)易暢通、民心相通、設(shè)施聯(lián)通。擴(kuò)大礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、工程機(jī)械、建筑材料等商品出口規(guī)模。持續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高通關(guān)效率，確保進(jìn)出口總額增加10%以上。

五、切實(shí)穩(wěn)住有效投資

（十二）強(qiáng)化投資拉動(dòng)作用。聚焦固定資產(chǎn)投資工作，夯實(shí)項(xiàng)目支撐，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”項(xiàng)目，謀劃項(xiàng)目不少于80項(xiàng)，總投資不低于960億元，擴(kuò)大有效投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2020年完成固定資產(chǎn)投資319億元、增30%以上。

（十三）突出各類(lèi)要素保障。加快推進(jìn)項(xiàng)目可研、林地和土地報(bào)批、規(guī)劃審批、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵前期手續(xù)，開(kāi)辟綠色審批通道；加快項(xiàng)目前期工作，對(duì)納入市級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)的重點(diǎn)前期項(xiàng)目，專項(xiàng)安排5000萬(wàn)元前期經(jīng)費(fèi)；建立“六個(gè)一”工作機(jī)制，做好重大項(xiàng)目服務(wù)工作，及時(shí)有效解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題；爭(zhēng)取將一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃盤(pán)子。

（十四）增強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。主動(dòng)融入國(guó)家、省、市戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金支持；嚴(yán)格按市場(chǎng)化原則精心謀劃包裝一批有特色、有優(yōu)勢(shì)、有收益的好項(xiàng)目，加大與各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接力度，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貸款資金支持；完善“銀政企”合作機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)各類(lèi)企業(yè)解決融資需求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家減稅降費(fèi)政策，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；搶抓機(jī)遇，積極申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。

（十五）加大招商引資力度。加強(qiáng)招商宣傳、策劃、推介，講好騰沖故事，傳遞招商好聲音；圍繞“大健康”產(chǎn)業(yè)、綠色食品、生物醫(yī)藥、轉(zhuǎn)口物流等，緊盯龍頭企業(yè)，注重互聯(lián)網(wǎng)招商，視頻會(huì)議招商，力求在產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈打造上取得突破。2020年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金338億元、增10%以上。

六、切實(shí)補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板

（十六）著力提升公共服務(wù)保障能力。專項(xiàng)安排3000萬(wàn)元用于購(gòu)置疫情防控急需醫(yī)療設(shè)備；投資10億元啟動(dòng)人民醫(yī)院分院、第二人民醫(yī)院，遷建市婦幼保健院、疾控中心，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，健全衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。投資5.6億元加快推進(jìn)西山壩教育園區(qū)等一批重點(diǎn)教育項(xiàng)目建設(shè)，投資8300萬(wàn)元用于義務(wù)教育階段學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，投資1200萬(wàn)元用于教育信息化建設(shè)及教學(xué)設(shè)備采購(gòu)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。

文件中未明確時(shí)限要求的，自發(fā)文之日起執(zhí)行至2020年12月31日，國(guó)家、云南省、保山市出臺(tái)有關(guān)支持政策的，遵照?qǐng)?zhí)行。

騰沖市人民政府

2020年2月17日

任務(wù)分工方案