2月19日，云南日報一版顯著位置刊文《科學(xué)研判精準(zhǔn)施策 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)力推進(jìn)》對新冠肺炎發(fā)生以來，云南省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部工作情況進(jìn)行介紹。

一場突如其來的疫情，打破了2020年春節(jié)的歡樂祥和。疫情蔓延，形勢告急。同全國一道，一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗在云嶺大地全面打響——及時啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，迅速成立省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，全省疫情防控工作有力有序開展。

在習(xí)近平總書記親自指揮下，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府有力部署下，經(jīng)過各方面不懈努力，當(dāng)前，我省整體防控工作取得積極成效，疫情形勢總體可控向好，由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會秩序正在逐步恢復(fù)正常。

在20多天艱苦奮戰(zhàn)中，省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)“疫”的核心作用，開展組織協(xié)調(diào)、督促檢查、推動落實(shí)各項(xiàng)工作，運(yùn)作高效有序、執(zhí)行堅(jiān)決有力，為打贏防疫防控硬仗提供了強(qiáng)有力的保障。

快速響應(yīng) 成立機(jī)構(gòu) 建立機(jī)制

形成戰(zhàn)疫強(qiáng)大合力

疫情來襲，正值春節(jié)來臨、春運(yùn)高峰，人員大范圍密集流動，冬春季呼吸道傳染病高發(fā)，多種因素交織疊加，旅游大省云南疫情防控面臨巨大挑戰(zhàn)。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。省委、省政府堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，多次召開省委常委（擴(kuò)大）會議、省委專題工作會議、省委書記專題會議、省政府常務(wù)會議、全省疫情防控工作視頻會議、省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、調(diào)度會議等各類會議，科學(xué)研判形勢，精準(zhǔn)把握疫情，研究部署全省防控工作。

省委書記陳豪、省長阮成發(fā)多次帶隊(duì)深入省疾控中心、機(jī)場、車站、醫(yī)院、社區(qū)等地檢查指導(dǎo)工作，看望慰問一線醫(yī)務(wù)人員和各條戰(zhàn)線工作人員，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，靠前指揮、高位推動，深入推進(jìn)全省疫情防控工作。

疫情洶涌而來、不斷升級。1月24日，我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)。

寂靜的城市，空曠的街道，喧囂的城市摁下了暫停鍵，處處上演現(xiàn)實(shí)版的“空城計(jì)”。

此時此刻，位于滇池之畔的一棟三層樓房卻是徹夜燈火通明，從1月26日起，這里便成為了全省疫情防控的“前敵司令部”——省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部。由30余個職能部門抽調(diào)的近270名精銳骨干，夜以繼日，挑燈奮戰(zhàn)。

每一天，一條條疫情信息從各地匯集于此，一項(xiàng)項(xiàng)防控措施在此誕生，一個個指令從這里發(fā)向全省，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮全省戰(zhàn)“疫”高效、有力運(yùn)轉(zhuǎn)。

省委省政府應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部每日召開例會，準(zhǔn)確分析疫情形勢，研究防控救治措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促落實(shí)全省疫情防控工作，并就我省傳染病救治體系、疾控體系及衛(wèi)生應(yīng)急備災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行專題研究。

在省委省政府應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全省16個州市全部成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，各地各部門上下聯(lián)動、通力合作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、全社會共同參與的防控格局和戰(zhàn)“疫”合力。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮 統(tǒng)一行動

打好戰(zhàn)疫主動仗

“堅(jiān)持人民利益至上”“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”“堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”“為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)大輿論支持”……在省委省政府應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，處處可見的標(biāo)語，堅(jiān)定著大家心中的信念，激勵著戰(zhàn)“疫”的必勝信心。

指揮部各個小組鮮紅的黨旗格外醒目，電話聲、交談聲、打印機(jī)聲此起彼伏，工作人員穿梭往來，收集數(shù)據(jù)、匯總材料、印發(fā)通知、上報文件、聯(lián)絡(luò)溝通，各項(xiàng)工作緊張有序。

每天下午4時舉行的例會，是指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要內(nèi)容。指揮中心巨大的電子顯示屏上，不同顏色顯示的區(qū)域、適時滾動的數(shù)據(jù)，直觀、精準(zhǔn)、及時顯示出全省的疫情地圖、醫(yī)療救治、物資保障等各項(xiàng)工作情況。各小組匯報情況，開門見山，直奔問題，大家充分討論，提出措施建議，達(dá)成共識及時形成方案，指揮長、副指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，作出部署安排。

疫情不等人，指揮部的每一項(xiàng)決策和措施都是在準(zhǔn)確掌握情況、深入分析研判的基礎(chǔ)上作出并快速執(zhí)行的。針對每一階段疫情形勢和特點(diǎn)，指揮部及時調(diào)整工作思路，哪一項(xiàng)工作最緊迫、哪一項(xiàng)工作最棘手，這一項(xiàng)工作就是當(dāng)下的工作重點(diǎn)，然后集思廣益、集中力量、逐個攻克。

在疫情防控之初，針對云南外防輸入特點(diǎn)難點(diǎn)，指揮部迅速發(fā)布全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)20條措施，認(rèn)真落實(shí)“六早”要求，緊盯湖北和武漢籍重點(diǎn)人群，筑牢重點(diǎn)區(qū)域防線。結(jié)合云南實(shí)際，指揮部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對所有省外入滇人員全面測量體溫和登記管理，在全國率先把所有疑似病例按照確診病例管理、全面排查追蹤疑似病例的密切接觸者并進(jìn)行核酸檢測和隔離觀察。

疫情不斷發(fā)展，指揮部運(yùn)籌帷幄、精準(zhǔn)施策。

延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)、加強(qiáng)感染病例發(fā)現(xiàn)和追蹤管理、做好湖北進(jìn)入云南境內(nèi)人員健康管理、發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位春節(jié)收假疫情防控指南、做好春節(jié)后錯峰返程加強(qiáng)疫情防控工作、做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控、制定防范新一輪疫情輸入及擴(kuò)散十條措施、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行22條措施、在公共場所開展“云南抗疫情”掃碼行動……從指揮部傳出的一項(xiàng)項(xiàng)政策、一個個舉措靶向聚焦、精準(zhǔn)有力，迅速在云嶺大地推開。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心指揮部的運(yùn)轉(zhuǎn)。省委書記陳豪、省長阮成發(fā)多次聽取指揮部工作匯報，多次到指揮部看望慰問、檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度、高位推動，極大鼓舞了士氣，增加了大家的信心決心。

堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮，精準(zhǔn)有效的防控，換來的是全省疫情形勢總體可控向好的局面。

前后聯(lián)動 全力救治 嚴(yán)防死守

構(gòu)筑起疫情“防火墻”

如果說各小組是安置在指揮部的“尖刀連”，那么各小組所對應(yīng)的職能部門就是后方的“大本營”。

各“尖刀連”加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、前后方聯(lián)動，及時把前方指令傳到“大本營”，推動各項(xiàng)部署安排迅速得到落實(shí)。

疫情防控組組長陸林，曾參加過非典疫情防控并擔(dān)任專家組組長，此次所負(fù)責(zé)的小組，承擔(dān)著數(shù)據(jù)收集分析、疫情研判、提供技術(shù)方案、開展指導(dǎo)和工作督導(dǎo)等職責(zé)。每天，他和組員們都要把國家層面的防控政策和部署安排及時傳達(dá)到各州市，并對全省2000多個點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，對具體病例、疫情走勢進(jìn)行深入研判，在每天的指揮部例會上進(jìn)行報告。

“做好疫情分析既是政治考量，也是專業(yè)考驗(yàn)，任何一點(diǎn)失誤都可能造成防控漏洞甚至偏差。”陸林說，由于新冠肺炎是新發(fā)疾病，科學(xué)認(rèn)識還十分有限，沒有疫苗和特效藥物，加之又是呼吸性傳染病，人群普遍易感，云南外防輸入形勢嚴(yán)峻。陸林深感肩上重?fù)?dān)的分量，為了實(shí)現(xiàn)每一個數(shù)據(jù)、報告、措施和方案精確，他和大家每天都鏖戰(zhàn)到深夜。

疫情出現(xiàn)后，醫(yī)療救治組迅速組織150名專家組建省級專家組，16個州市建立醫(yī)療救治組和119個定點(diǎn)收治醫(yī)院救治專家組，實(shí)施省級醫(yī)療專家組網(wǎng)絡(luò)病例動態(tài)會診機(jī)制，每天對重癥患者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會診，組織巡回流動專家指導(dǎo)組對州市重癥病例進(jìn)行會診指導(dǎo)，并派出駐點(diǎn)專家“一人一策”救治危重病例和重癥病例。

“隨著疫情發(fā)展和認(rèn)識變化，醫(yī)療救治也是一個不斷摸索的過程，目前國家診療方案已經(jīng)到了第5版，未知領(lǐng)域很多。”醫(yī)療救治組成員黃興黎直言，一開始，醫(yī)療救治面臨許多難題，技術(shù)支撐不足、醫(yī)療防護(hù)物資短缺、重癥病人轉(zhuǎn)運(yùn)困難、核酸檢測能力有限……

“在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視和領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部的協(xié)調(diào)解決下，這些問題都及時得到了解決。目前全省無死亡病例，無醫(yī)務(wù)人員感染。”黃興黎說，進(jìn)入疫情防控第2個周期，云南確診病例不斷減少，疫情防控和醫(yī)療救治轉(zhuǎn)向提高治愈率和控制聚集性病例。

日前，一名滯留云南騰沖的武漢游客給云南媒體寫了一封信，感謝省委、省政府和騰沖市委、市政府給予的妥善安置和溫馨服務(wù)，引來好評如潮，許多湖北籍人士尤其感同身受。此前，為做好滯滇游客安置服務(wù)，指揮部發(fā)布了《告湖北游客書》，讓廣大滯滇湖北游客吃下定心丸。文化旅游防控組組長楊德聰介紹，疫情防控之初，為減少人員集聚防止疫情擴(kuò)散，文化旅游防控組迅速部署關(guān)閉文化場所、取消各類演出活動，暫停涉旅企業(yè)經(jīng)營活動，陸續(xù)關(guān)閉旅游景區(qū)。

其他各組也分兵把守，各司其職，推動戰(zhàn)疫在各行各業(yè)深入開展——

對口支援保障組為出征醫(yī)療隊(duì)提前備足備全醫(yī)療物品和生活必需品，暢通鐵路、公路、航空“綠色通道”，為前方醫(yī)療隊(duì)持續(xù)提供全方位補(bǔ)給保障。物資保障組廣泛動員社會力量，加大醫(yī)療防護(hù)物資采購力度，組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，多管齊下保障救治之需。市場保障組圍繞生活必需品供給、煤電油氣運(yùn)行、市場監(jiān)管三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊盯供給、流通、價格三個核心要素，建立了聯(lián)保聯(lián)供市場保障機(jī)制，有力保障疫情期間市場平穩(wěn)有序運(yùn)行。交通管控組嚴(yán)守疫情輸入第一關(guān)口，確保防控物資和重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通行暢通。教育防控組動態(tài)掌握師生流向和健康狀況，系統(tǒng)摸排湖北籍、武漢籍學(xué)生在滇就學(xué)和健康狀況，并對推遲開學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下教學(xué)、利用網(wǎng)絡(luò)平臺“停課不停學(xué)”等工作作出安排。動物檢疫組全方位、多層次組織開展動物疫情監(jiān)測、動物及其產(chǎn)品檢疫，關(guān)閉活禽市場并加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊野生動物非法交易，確保重大動物疫情防控源頭治理。維穩(wěn)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日均投入警力6萬人次，發(fā)動群防群治力量17萬人次，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。外事組多方籌措防控物資，開展多語種宣傳，幫助在滇外籍人士解決實(shí)際困難。宣傳組每天一個策劃會，利用傳統(tǒng)媒體、兩微一端、抖音、快手、短信、農(nóng)村“大喇叭”等多種形式，構(gòu)建全方位、多層次、立體化宣傳格局。督查組派出16個督導(dǎo)組分赴全省16個州市開展疫情防控督導(dǎo)工作。財(cái)務(wù)后勤組特事特辦、急事急辦，保證疫情防控財(cái)政資金應(yīng)保盡保、及時足額到位。綜合組堅(jiān)持每日兩次發(fā)布疫情，并在保護(hù)個人隱私的前提下提供確診病例案例，確保信息發(fā)布公開透明、及時準(zhǔn)確。文稿材料組通宵達(dá)旦工作，多方收集資料信息，精準(zhǔn)分析研判形勢，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)制定政策措施、作出防控決策服務(wù)。

2月12日，云南省對口支援湖北咸寧醫(yī)療隊(duì)啟程。2月16日，云南第五批援助湖北醫(yī)療隊(duì)108名成員出征。至此，云南共派出支援湖北醫(yī)療隊(duì)員809人。

“我們將舉全省之力、集全省優(yōu)勢，全力以赴做好援助湖北和對口援助咸寧工作，不負(fù)黨中央重托，不負(fù)全省各族人民厚望。”指揮部辦公室主任楊洋表示，下一步，指揮部將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神和黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，下功夫抓好精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控，再接再厲做好疫情防控工作，周密有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩手抓、兩促進(jìn)”。

云南日報記者：陳曉波