現(xiàn)場推進(jìn)危房改造和改善人居環(huán)境項目 

騰沖市委組織部現(xiàn)場指導(dǎo)村級活動場所建設(shè)

改善人居環(huán)境　打造美麗鄉(xiāng)村 共謀鄉(xiāng)村振興

騰沖市界頭鎮(zhèn)被譽為高黎貢山下的“花園盆地”，它位于騰沖北部，全鎮(zhèn)國土面積864平方公里，轄28個社區(qū)，361個村民小組，679個自然村。2018年末有人口18840戶，71646人，農(nóng)村常駐居民人均可支配收入達(dá)到11490元。界頭鎮(zhèn)于2014年被評為“中國最美田園風(fēng)光”“中國最佳宜居示范小鎮(zhèn)”；2015年被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。

黨的十八大以來，界頭鎮(zhèn)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面啟動各項脫貧攻堅項目，同心同德，通力協(xié)作，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)扶貧，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)役，從更大的范圍聚集扶貧資源、更寬的領(lǐng)域構(gòu)建扶貧體系、更高的標(biāo)準(zhǔn)落實扶貧措施，在各掛聯(lián)幫扶單位的大力支持協(xié)作下，舉全鎮(zhèn)之力攻堅克難，順利完成了2019年度脫貧攻堅目標(biāo)，為全鎮(zhèn)奪取堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利邁出了嶄新的一大步。

“一個帥”指揮　“一盤棋”作戰(zhàn)

界頭鎮(zhèn)成立了以書記、鎮(zhèn)長為“雙組長”的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實脫貧攻堅責(zé)任，定期召開聯(lián)席會議研究解決遇到的困難和問題，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、副職領(lǐng)導(dǎo)包村抓、干部職工包戶抓的工作機制，逐級逐層分解落實，精準(zhǔn)到村到戶到人；同時整合掛包單位、行業(yè)部門和駐村扶貧工作隊力量，實現(xiàn)了“一個帥”指揮　“一盤棋”作戰(zhàn)的局面。

“搬遷安置”與“舊房拆除”一前一后，緊跟節(jié)奏

全鎮(zhèn)規(guī)劃納入易地搬遷安置的有556戶2485人，2019年底，175戶695人建檔立卡搬遷戶已全部搬遷入住，兌付建房補助資金1390萬元；381戶隨遷戶中竣工233戶，其余已進(jìn)入收尾階段。為加快推進(jìn)易地搬遷拆舊復(fù)墾工作進(jìn)度，界頭鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞上級規(guī)定的拆舊復(fù)墾完成時限，成立了一支群眾工作經(jīng)驗豐富的拆舊尖刀隊執(zhí)行任務(wù)，村干部帶頭、黨員帶頭、村民小組長帶頭率先拆除，鎮(zhèn)村干部包保群眾搬遷入住，對搬遷戶拆舊進(jìn)度倒排工期，實行每日通報制度，確保拆舊任務(wù)按時完成。

“人居環(huán)境”與“住房短板”兩手抓　同推進(jìn)

制定了《界頭鎮(zhèn)農(nóng)村家居環(huán)境提升整治實施方案》，采取鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)動，以“以獎促治”為推手，黨員干部帶動、群眾積極主動的方式，動員社會各方力量廣泛參與，強化工作措施，全面實施農(nóng)村家居環(huán)境整治，全力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。完成庭院硬化任務(wù)數(shù)2196戶、廁所改造5580戶。全鎮(zhèn)共完成住房短板銷號1930戶，其中修繕加固564戶、拆除重建10戶、四周圍護(hù)1356戶，實現(xiàn)了住房安全穩(wěn)固、人居環(huán)境整潔優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

集合力量讓“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”務(wù)實生效

嚴(yán)格落實部門掛村包組工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)361個村民小組全部有科級干部包保；干部掛組包戶開展工作，堅持每季度至少召開1次脫貧攻堅聯(lián)席會議，積極研究脫貧致富對此交流經(jīng)驗的做法；聯(lián)系“非卡戶”，對全鎮(zhèn)非卡戶進(jìn)行人員掛鉤，平均每位干部掛鉤29-33戶，協(xié)助群眾做好住房保障和家居環(huán)境整治工作。自“掛包幫”工作開展以來，掛鉤人員將“走實地、見實況、想實招、出實效”作為基本工作原則，通過入戶走訪、電話、短信、微信等方式，實時關(guān)注貧困戶的信息，及時為貧困戶解決困難。

項目庫修編精準(zhǔn)繪制“三年行動計劃”

對標(biāo)貧困村退出、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)“戶戶清”工作，全面排查核準(zhǔn)到村到戶短板。在充分尊重群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃，充分考慮項目的前瞻性和可行性，認(rèn)真做好項目修編工作，并建立健全后續(xù)幫扶和鞏固提升工作機制。同時，以項目庫為抓手，合理編制“三年行動方案”，進(jìn)一步明確了“三年行動計劃”工作目標(biāo)任務(wù)和工作時限，進(jìn)一步壓實責(zé)任，確保項目安排精準(zhǔn)到村、到戶、到人，責(zé)任落實到村、到人。

落實“五項政策”實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶

一是金融扶貧來鋪路。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資金支持，為切實幫助有發(fā)展能力和愿望的低收入貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時減輕建檔立卡戶的還款壓力，我鎮(zhèn)鼓勵建檔立卡貧困戶進(jìn)行小額扶貧貸款用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富。2019年，共發(fā)放小額扶貧到戶貸款283.6萬元，涉及建檔立卡貧困戶66戶。二是產(chǎn)業(yè)扶貧做支撐。脫貧致富必須要有一項穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)作為支撐。結(jié)合農(nóng)戶實際，界頭鎮(zhèn)2019年上報了兩批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，第一批涉及28個社區(qū)、665戶建檔戶，兌付資金159.686萬元；第二批項目資金120萬元，順河社區(qū)鴕鳥養(yǎng)殖項目已運營，中牌社區(qū)肉牛養(yǎng)殖項目建設(shè)已進(jìn)入收尾階段；2020年上報產(chǎn)業(yè)扶貧項目8個，涉及全鎮(zhèn)28個社區(qū)。三是教育扶貧謀長久。根治貧困關(guān)鍵在于下一代的教育。該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實控輟保學(xué)工作，保障適齡學(xué)生全部就學(xué)，阻止貧困代際傳遞。2019年來對在校學(xué)生中的建檔立卡學(xué)生，按照“減、免、緩、助”的原則，享受“兩免一補”、營養(yǎng)餐、寄宿生生活補助、助學(xué)金、“雨露計劃”等資助補助。四是生態(tài)補償扶貧增渠道。堅持“扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重”的原則，已實施天然林停伐保護(hù)管護(hù)及公益林生態(tài)補償37.7274萬畝，補助資金377.274萬元。同時，將生態(tài)扶貧與就業(yè)扶貧有機結(jié)合，在建檔立卡貧困戶中選聘了5名生態(tài)護(hù)林員，探索穩(wěn)定增收渠道。五是健康扶貧來固本。只有先保證一個人是健康的，才能談及其他，因此健康扶貧尤為重要。該鎮(zhèn)采取家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口全覆蓋，免費為簽約對象體檢，提供定期上門隨訪、健康咨詢、政策宣傳等各類服務(wù)，幫助患有重病的建檔立卡貧困群眾規(guī)范轉(zhuǎn)診、預(yù)約上級醫(yī)院及專家；建立了健康扶貧數(shù)據(jù)庫，對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口患病及救治情況實行動態(tài)管理，跟蹤幫扶；落實好“一站式、先診療、后付費”等醫(yī)療救助政策，嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口醫(yī)保報銷比例。

脫貧攻堅是一項政策性強、涉及面廣、難度大的系統(tǒng)工程，在下步工作中，界頭鎮(zhèn)將緊緊圍繞脫貧致富目標(biāo)更加精準(zhǔn)地開展工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民一同奔小康。　　  

圖片由界頭鎮(zhèn)提供