保山市多舉措增強貧困群眾內生動力

——志智同扶激發(fā)脫貧斗志    

嶄新的教學樓

喜獲豐收

開展技能培訓（供圖）

貧困戶在中草藥種植基地除草

圖片除署名外為云南日報記者 楊艷鵬 攝

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分調動貧困群眾自身的主觀能動性，讓他們的心熱起來、手動起來，摒棄“等靠要”的心態(tài)。近年來，保山市聚焦貧困突出問題，引導貧困群眾增強主體意識、自我發(fā)展能力，不斷加強扶貧與扶志、扶智相結合，激發(fā)了廣大貧困群眾的脫貧斗志。

教育扶貧

阻斷貧困代際傳遞

保山廣大山區(qū)的“貧”，主要“貧”在教育。為改變貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀，把教育扶貧做成育人成才，保山市出臺了《精準脫貧教育支持計劃實施方案》，對全市23個貧困鄉(xiāng)中心學校、初級中學和207個貧困村小學實施校舍標準化建設，對貧困家庭在讀學生全面建檔，實現(xiàn)了所有貧困生的救助全覆蓋，讓貧困家庭子女享有更公平的教育機會。

施甸縣木老元鄉(xiāng)九年一貫制民族學校是一所獨具布朗族特色的學校，該校于2018年由云南中煙公司贊助建成并投入使用，男女生宿舍、教職工宿舍、足球場、籃球場等一應俱全。學校建成后，村民居住分散、孩子上學不便、各村校教學質量參差不齊等老問題得以解決。

為實現(xiàn)布朗族聚居區(qū)跨越發(fā)展，深入推進教育扶貧工作，木老元布朗族彝族鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在加強基礎設施建設、改善教育硬件的同時，每年拿出近10萬元的教育補助基金，對當年考上大學、高中、初中及小學成績優(yōu)異的學生進行表彰獎勵。同時，該鄉(xiāng)還開展“大學生之家”評比活動，對支持教育的家庭進行掛牌。

木老元中心學校校長朱有瑾表示，在云南中煙公司扶貧資金的支持下，山區(qū)辦學條件得到極大改善，學生們學習生活無憂，家長們脫貧致富的信心更加堅定。

而在隆陽區(qū)辛街鄉(xiāng)鄒里社區(qū)夢想家園易地扶貧搬遷安置點，建起了一座新時代文明實踐所，采取干部進所講政策、專家進所講技能、鄉(xiāng)賢進所講德治、脫貧戶進所講感恩、致富帶頭人進所講創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“五進五講”工作模式，著力開展各類培訓，提振群眾精氣神、增強農民凝聚力、提升農民技能、孕育社會良好風尚。

近年來，保山市全面建立了控輟保學機制和貧困學生“一生一檔”保障措施，全面落實教育均衡發(fā)展等扶貧政策，完成義務教育階段學生學籍系統(tǒng)和國家人口基礎信息庫信息比對12818人，制定“一生一方案”，積極開展勸返工作，實現(xiàn)了小學入學率99.92%，輟學率0.08%；初中毛入學率106.2%，輟學率0.36%，建檔立卡貧困戶學生義務教育階段無因貧輟學的情況。

志智同扶

挖掉“等靠要”思想窮根

等不是辦法，干才有希望。保山市的廣大扶貧干部心里明白，只有啃下“精神貧困”這塊“硬骨頭”，才能實現(xiàn)真正的“精準脫貧”。

施甸縣木老元布朗族彝族鄉(xiāng)根據(jù)“群眾的問題交給群眾自己解決”的思路，探索出一條“評星定級”的破解之道，從根本上解決了群眾“等靠要”的思想。

在哈寨村，每家每戶門口都貼著一張“評星定級牌”，上面列著環(huán)衛(wèi)星、敬老星、教育星等8顆評星項目，涉及美麗鄉(xiāng)村建設的方方面面。村民小組長召集群眾，一年評定一次，評星結果與村民申請各類民生項目的結果掛鉤。從此布朗族村民們不再對鄉(xiāng)村建設袖手旁觀。

如今，哈寨村里，每條石板路上都分段寫著不同的人名，以此標示這片區(qū)域的衛(wèi)生負責人。經(jīng)過一條石板路時，村委會主任阿福友說：“還不夠干凈，我們還要繼續(xù)抓。”

龍陵縣碧寨鄉(xiāng)椅子山村是典型的山區(qū)村，村集體經(jīng)濟薄弱，缺少修路資金，以前村民走的都是沒有經(jīng)過硬化的泥土路，雨天泥濘不堪、晴天塵土飛揚，村民出行極不方便，且存在較大安全隱患。特別在烤煙采摘、玉米收獲時，農產品、生產物資運輸艱難。

“干部干，群眾看”“干部著急、群眾不急”，針對脫貧攻堅中的這些問題，龍陵縣將椅子山村作為全縣人居環(huán)境提升暨串戶路建設試點，采取“以獎代補”的措施，對串戶主干道路、入戶道路和農村庭院及戶內硬化給予材料錢補助，具體實施辦法由當?shù)貐f(xié)調運作。

“路修好了，受益者就是我們當?shù)氐睦习傩?。雖然沒有一分工錢，但我們要讓自己的家鄉(xiāng)變得更美麗。”村民宋正強高興地說，自開工以來，椅子山村每天都有30多名村民義務參加修路，累計投工投勞750人次，完成主干道300多米、串戶道路250多米、入戶道路200多米。

主題實踐

激發(fā)群眾內生動力

2018年以來，以當?shù)孛撠毠适略途幣诺男∑贰毒葡尚律吩诓龑幙h貧困村巡回演出后，引發(fā)了群眾的感慨和共鳴。該劇講的是主人公嗜酒如命、無所事事，生活因此極度貧苦，在掛包幫干部的教育引導感化下，他逐漸改變陋習，激發(fā)了脫貧致富的內生動力，一心撲在發(fā)展上，最后成為了致富榜樣的故事。主人公的蛻變，得益于在脫貧攻堅中深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動。

2017年8月，保山市深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，針對一些貧困地區(qū)和貧困群眾存在的“等靠要”思想和安貧、守貧觀念，采取多種方式，激發(fā)內生動力，促進脫貧攻堅健康發(fā)展。

依托習近平新時代中國特色社會主義思想宣講團和五縣（市、區(qū)）宣講團，保山組織1000余名“農民理論家”組成500多支義務宣講小組，圍繞脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)文化傳承、移風易俗等內容，深入田間地頭、院壩場上、農戶家中開展集中式、互動式、點對點宣講，共宣講1700多場次，8萬余人次聽取宣講。

“我們給黨點個贊，因為黨的政策好。我們給村主任點個贊，辛苦奔波為村忙，哪里需要到哪里，又修路來又修房……”走進隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)小浪壩舊地基自然村，不時可聽到彝族群眾自發(fā)編寫的打油詩《為咱們村點贊》在村民中傳唱。

如今走在保山市的貧困山鄉(xiāng)，“等不是辦法，干才有希望”“幸福是奮斗出來的”等勵志標語隨處可見，群眾見面都在議論如何發(fā)展致富奔小康，自強誠信感恩意識逐漸入腦入心，凝聚了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大思想共識，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)注入了堅如磐石的信心、勇氣和力量。

選樹典型

鼓舞群眾脫貧斗志

榜樣的力量催人奮進。

2019年5月8日，56歲的施甸縣何元鄉(xiāng)莽王村黨總支書記、退役軍人段定華在組織召開莽王村脫貧攻堅工作例會時，因突發(fā)急性心肌梗死，送往醫(yī)院搶救無效后逝世。

同年7月11日，騰沖市猴橋鎮(zhèn)政府扶貧干部郭彩廷駕車下鄉(xiāng)扶貧、搶險救災的途中，被突發(fā)的泥石流沖下山谷，不幸因公犧牲，47歲的生命永遠定格在了扶貧路上。

“奮斗在脫貧攻堅一線黨員干部的事跡讓人感動，在他們身上真正體現(xiàn)了忠誠、擔當、奉獻的工作精神，值得我們學習點贊。”一個個扶貧英雄，不僅激勵著成千上萬的扶貧干部，還激發(fā)貧困群眾的脫貧斗志。

高揚精神旗幟，注重典型引領。在開展精準扶貧工作中，保山市各級各部門和廣大人民群眾積極投身脫貧攻堅一線，涌現(xiàn)出了一大批自強不息、誠實守信、光榮脫貧、甘于奉獻、心系群眾、改革創(chuàng)新的先進典型人物和基層組織，為保山市決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會作出了不懈努力和重要貢獻，在社會上受到廣泛贊譽。

近年來，保山市以先進典型為榜樣，弘揚正氣，鼓舞士氣，進一步增強使命擔當和責任擔當，把脫貧攻堅作為各級黨委（黨組）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體。2018年至2019年，保山市連續(xù)兩年表彰了100名扶貧工作標兵和10戶“光榮脫貧戶”、10戶“帶頭致富戶”、10戶“文明家庭戶”，以及5個“脫貧攻堅先進村”、5個“基層黨建先進村”、5個“產業(yè)發(fā)展先進村”、5個“美麗村莊先進村”。

就業(yè)扶貧

依靠雙手創(chuàng)造美好

激發(fā)內生動力的一個重要因素是實現(xiàn)農民增收致富，吸引人才資金等要素回流。在相關政策的支持下，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為熱潮，帶來“返鄉(xiāng)一個，激活一村”的效應。

2012年主動辭去“鐵飯碗”的龍陵大學生郭浩，經(jīng)過幾年的奮斗創(chuàng)出了自己的事業(yè)。為讓鄉(xiāng)親們一起致富，他成立專業(yè)合作社，發(fā)展社員315戶，帶動2000多農戶依托合作社發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)，鼓起了“錢袋子”。

殘疾群眾的楊金林是龍陵縣木城鄉(xiāng)花椒村的建檔立卡貧困戶。在村“兩委”和鄉(xiāng)佳農肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社支持下，他獲得建檔立卡貧困戶養(yǎng)牛專項扶持資金支持，建起了牛圈、青貯池，養(yǎng)殖肉牛18頭，去年出欄5頭，收入6萬余元。

為把貧困群眾主動脫貧的志氣鼓起來，變“要我富”為“我要富”，保山市著力提升脫貧致富綜合素質，組織專家將農村勞動力轉移就業(yè)培訓、新型職業(yè)農民培訓、技能培訓等項目有機結合起來，對有意愿的貧困家庭勞動力給予技能培訓全覆蓋。目前，保山市建立健全了83330戶貧困戶與5343家新型經(jīng)營主體的利益聯(lián)結機制，新型經(jīng)營主體帶動率達到97.17%，基本實現(xiàn)戶戶有產業(yè)扶持。