云南網(wǎng)訊（記者 郎晶晶）近日，云南省民政廳下發(fā)了關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作的通知，要求各級(jí)民政部門按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究是否開放現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)，制定切實(shí)可行的清明節(jié)祭掃工作方案，向社會(huì)公布。

通知指出，各地要在當(dāng)?shù)攸h委政府和疫情防控機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和統(tǒng)籌疫情防控與清明節(jié)祭掃工作，做好控流量、防聚集、強(qiáng)防護(hù)、保安全等工作，科學(xué)合理設(shè)置各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及祭掃場(chǎng)所承載量。各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要嚴(yán)格落實(shí)疫情防護(hù)防控措施，開放現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)的地方，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強(qiáng)祭掃流量監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大祭掃區(qū)域人流疏導(dǎo)和巡查力度，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出入口、集中焚燒點(diǎn)、室內(nèi)服務(wù)場(chǎng)所等人員易聚集區(qū)域的安全管理，堅(jiān)持測(cè)量體溫、掃碼出入，定時(shí)通風(fēng)、消毒，減少祭掃區(qū)域人員總量和停留時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。

為嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生，3月25日至4月6日，全省各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行按日、分時(shí)段以及預(yù)約、限總?cè)藬?shù)等管理措施，除保障基本的遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存、遺體冷藏、骨灰安葬（安放）等服務(wù)外，全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停開展守靈、告別、祭奠等服務(wù)，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動(dòng)，暫停殯儀館開放日活動(dòng)；暫停開放骨灰堂、寄存室等人員高度集中、相對(duì)封閉的室內(nèi)場(chǎng)所，可由殯儀館、公墓因地制宜設(shè)置室外區(qū)域供群眾祭祀。暫停祭掃服務(wù)或限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù)的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，要向群眾充分做好政策宣傳和解釋工作。

云南省民政廳關(guān)于做好2020年清明節(jié)

祭掃工作的通知

各州、市民政局：

2020年清明節(jié)即將來臨，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控決策部署和《民政部辦公廳關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作的通知》（民辦函〔2020〕27號(hào)）有關(guān)要求，確保我省清明節(jié)祭掃安全、文明、有序，現(xiàn)將做好2020年清明節(jié)祭掃工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作

當(dāng)前我省疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但輸入性疫情以及清明節(jié)祭掃人員流動(dòng)聚集帶來的疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，統(tǒng)籌清明節(jié)疫情防控與群眾祭掃服務(wù)管理，事關(guān)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。各級(jí)民政部門要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，加強(qiáng)形勢(shì)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究是否開放現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)，制定切實(shí)可行的清明節(jié)祭掃工作方案，向社會(huì)公布，讓廣大居民群眾了解、理解并給予配合支持。要在當(dāng)?shù)攸h委政府和疫情防控機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和統(tǒng)籌疫情防控與清明節(jié)祭掃工作，做好控流量、防聚集、強(qiáng)防護(hù)、保安全等工作，科學(xué)合理設(shè)置各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及祭掃場(chǎng)所承載量。要督促各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是各類公墓等安葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蠹白陨碓O(shè)施場(chǎng)地、防控條件等情況，制定詳盡具體的方案預(yù)案，明確應(yīng)急措施和處置流程，既充分考慮群眾祭掃需求，又確保疫情防控措施落實(shí)到位，并能及時(shí)有效防范化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)孛裾块T和衛(wèi)生防疫部門指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)工作指引要求，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)防控培訓(xùn)、應(yīng)急演練、機(jī)構(gòu)安全等工作，做到科學(xué)規(guī)范防控?zé)o死角，切實(shí)守護(hù)好服務(wù)對(duì)象和自身安全。

二、加強(qiáng)和規(guī)范祭掃服務(wù)

各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)單位要嚴(yán)格落實(shí)疫情防護(hù)防控措施，開放現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)的地方，做好祭掃人員流量關(guān)口前置管控，加強(qiáng)祭掃流量監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大祭掃區(qū)域人流疏導(dǎo)和巡查力度，強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)出入口、集中焚燒點(diǎn)、室內(nèi)服務(wù)場(chǎng)所等人員易聚集區(qū)域的安全管理，堅(jiān)持測(cè)量體溫、掃碼出入，定時(shí)通風(fēng)、消毒，減少祭掃區(qū)域人員總量和停留時(shí)間，降低交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。為嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生，3月25日至4月6日，全省各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行按日、分時(shí)段以及預(yù)約、限總?cè)藬?shù)等管理措施，除保障基本的遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存、遺體冷藏、骨灰安葬（安放）等服務(wù)外，全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停開展守靈、告別、祭奠等服務(wù)，暫停組織集體共祭、集體告別、骨灰集中安葬等易形成人員聚集的群體性活動(dòng)，暫停殯儀館開放日活動(dòng)；暫停開放骨灰堂、寄存室等人員高度集中、相對(duì)封閉的室內(nèi)場(chǎng)所，可由殯儀館、公墓因地制宜設(shè)置室外區(qū)域供群眾祭祀。暫停祭掃服務(wù)或限制性提供相關(guān)殯葬服務(wù)的地區(qū)和機(jī)構(gòu)，要向群眾充分做好政策宣傳和解釋工作。

各級(jí)民政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)和指定價(jià)要求，不得隨意定價(jià)漲價(jià)；對(duì)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)范疇的加強(qiáng)成本審核，指導(dǎo)合理定價(jià)。要聯(lián)合相關(guān)部門堅(jiān)決查處違反價(jià)格管理要求、違背公平交易原則、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法違規(guī)行為。要?jiǎng)?chuàng)新和優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)模式，強(qiáng)化人文關(guān)懷，在便民惠民服務(wù)上下功夫。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)公開公示殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)規(guī)范和惠民政策等群眾關(guān)心的信息，結(jié)合疫情防控形勢(shì)要求，增設(shè)便民窗口和祭掃專區(qū)，拓展網(wǎng)上祭掃、遠(yuǎn)程祭祀、代理祭祀等服務(wù)項(xiàng)目，積極開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動(dòng)。對(duì)不能到實(shí)地祭掃的群眾要免費(fèi)提供敬獻(xiàn)鮮花、擦拭墓碑、拍攝發(fā)送實(shí)景圖片等服務(wù)項(xiàng)目。要主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象發(fā)手機(jī)短信、電話提示等告知疫情防控和清明節(jié)祭掃相關(guān)要求以及錯(cuò)峰祭掃、減少祭掃人員、減少祭掃區(qū)域停留時(shí)間等信息，并結(jié)合祭掃區(qū)域容量等實(shí)際科學(xué)合理確定當(dāng)天預(yù)約祭掃總?cè)藬?shù)，告知服務(wù)對(duì)象具體的祭掃時(shí)段。

三、倡導(dǎo)綠色文明安全祭掃

各級(jí)民政部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、微信、互聯(lián)網(wǎng)等公眾媒體和宣傳欄、警示牌、標(biāo)語等傳統(tǒng)載體，倡導(dǎo)廣大群眾選擇非實(shí)地祭掃、分時(shí)段錯(cuò)峰祭掃。要強(qiáng)化正能量引導(dǎo)，充分利用各類愛國(guó)主義教育場(chǎng)所和生命文化教育基地，開展緬懷先烈、孝親感恩、生命教育等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)孝老敬親、厚養(yǎng)薄葬、慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植家國(guó)情懷，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)祭掃、遠(yuǎn)程視頻、代理祭掃、網(wǎng)上時(shí)空信箱等方式進(jìn)行祭掃活動(dòng)，倡導(dǎo)建立親屬微信群、微視頻、講先人故事、書寫寄語、制做思念卡等簡(jiǎn)約方式緬懷親人，引導(dǎo)社會(huì)各界祭掃“足不出戶”。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮宣傳主陣地作用，充分利用自有網(wǎng)站、微博、微信、抖音、快手等新媒體開展網(wǎng)上祭掃活動(dòng)，大力推行綠色低碳祭掃，抵制迷信行為和低俗祭祀用品，倡樹殯葬新風(fēng)尚。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)新聞宣傳策劃，主動(dòng)溝通銜接媒體，提前做好熱點(diǎn)輿情研判，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，積極穩(wěn)妥回應(yīng)媒體和公眾關(guān)切，對(duì)媒體曝光的問題要第一時(shí)間反應(yīng)。

各級(jí)民政部門和殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要壓緊壓實(shí)安全管理主體責(zé)任，將安全生產(chǎn)、疫情防控貫穿清明祭掃全過程，迅速組織開展對(duì)骨灰存放間、遺體火化間、集中焚燒區(qū)、祭掃活動(dòng)區(qū)、油料存放區(qū)、用電線路、消防通道等關(guān)鍵場(chǎng)所和疫情防控措施、人員易聚集區(qū)域等重點(diǎn)排查，確保逐一見底、不留盲區(qū)死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，列出清單、建立臺(tái)帳、制定措施、逐一銷號(hào)。對(duì)依靠部門力量難以解決的問題，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府和疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌解決。要切實(shí)做好祭掃場(chǎng)所及周邊人流監(jiān)測(cè)預(yù)警分流、交通疏導(dǎo)和火源管控，堅(jiān)決杜絕聚集性疫情，防范祭掃火災(zāi)事故，嚴(yán)禁發(fā)生擁堵踩踏，著力營(yíng)造平安、文明、有序、祥和的清明節(jié)日氛圍。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）責(zé)任，對(duì)較為分散的農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)清明節(jié)期間祭掃安全管理。3月25日前，各類方案預(yù)案、應(yīng)急措施、安全隱患排查整改、防疫防護(hù)物資、服務(wù)保障人員等務(wù)必落實(shí)到位。

四、強(qiáng)化組織保障

繼續(xù)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》精神，建立健全黨委政府牽頭，民政、宣傳、公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)草原、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門密切協(xié)同的清明節(jié)祭掃工作機(jī)制，細(xì)化部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的疫情防控和清明節(jié)祭掃工作格局。各級(jí)民政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)和疫情防控指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署下，成立清明節(jié)祭掃工作專班，明確分工、落實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)督促殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控和祭掃安全保障工作，確保每個(gè)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在開放清明祭掃服務(wù)前扎實(shí)做好應(yīng)急處置、交通疏導(dǎo)、人員疏散、值班值守、安全防火、人員防護(hù)等工作，落實(shí)落細(xì)疫情防控和祭掃服務(wù)保障等管理措施。要積極配合森林防火部門做好野外祭掃用火管理，嚴(yán)防發(fā)生山林等火災(zāi)事故。要聯(lián)合宣傳、文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門大力宣傳當(dāng)?shù)匾咔榉揽睾颓迕鞴?jié)祭掃服務(wù)管理政策措施，引導(dǎo)公眾選擇非實(shí)地祭掃、預(yù)約分時(shí)段錯(cuò)峰祭掃等多種方式，倡導(dǎo)尊重生命、綠色文明的殯葬新風(fēng)。各級(jí)民政部門要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度，主要負(fù)責(zé)同志深入一線、靠前指揮，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、有力有序處置各類事故、輿情。

五、加強(qiáng)信息報(bào)送

省民政廳在清明節(jié)法定假日期間（4月4日至6日）安排專人值班值守，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作。針對(duì)今年疫情防控實(shí)際，清明節(jié)法定假日期間執(zhí)行全省清明節(jié)祭掃情況日?qǐng)?bào)制度。各州市民政部門要指派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件零報(bào)告制度。