資金投入

落實市本級財政逐年加大投入制度，增加扶貧資金投入，2019年市本級投入脫貧攻堅資金9829萬元，比2018年增加1353萬元，增長13.77%。完善財政涉農(nóng)資金整合辦法，加大資金籌措力度。截至10月底，實際到位扶貧資金32.46億元，其中，財政專項扶貧資金8.06億元。五縣(市、區(qū))實際到位扶貧資金共計322074萬元，其中隆陽區(qū)86480.81萬元、施甸縣102068.79萬元、騰沖市17755.66萬元、龍陵縣40043.46萬元、昌寧縣75725.28萬元。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅

全市“直過民族”和人口較少民族聚居區(qū)完成投資6918.7萬元，項目覆蓋17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))32個村(社區(qū))，幫助直過民族和人口較少民族1603戶7456人脫貧，全市基本實現(xiàn)了除傈僳族以外的“直過民族”和人口較少民族全面脫貧。建設完成8個高黎貢山移民跨州市易地扶貧搬遷安置點，安置909戶4910人高黎貢山移民群眾(含建檔立卡貧困戶831戶4623人)，實現(xiàn)了住有所居、學有所教、病有所醫(yī)、收入穩(wěn)定、融入社會，徹底解決了保山市與怒江州交界的少數(shù)民族的貧困問題。

“三保障”和飲水安全問題解決

住房保障上，實現(xiàn)住有所居，全市納入國家易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃的72169人(不含隨遷戶)，已搬遷入住71868人，入住率為99.6%。14889戶“4類重點對象”和6728戶“非4類重點對象”農(nóng)村危房改造全面竣工。教育保障上，制定“一生一方案”，開展勸返工作，實現(xiàn)小學入學率99.92%，輟學率0.08%;初中毛入學率106.2%，輟學率0.36%。就醫(yī)保障上，組建家庭醫(yī)生簽約團隊1471個，實現(xiàn)簽約居民61.3萬人，貧困人口簽約率78.63%，實施貧困人口大病集中救治17129人、慢性病簽約服務52532人、重病兜底保障13213人，救治率均達到了99%以上。飲水保障上，2018年底全市農(nóng)村集中供水率為94.72%，自來水普及率為90.36%，保障了300個貧困村9.2萬戶38.15萬建檔立卡貧困人口飲水安全達到脫貧退出標準。2019年計劃投入1.82億元全面解決2051戶8107名貧困人口飲水安全保障問題，開工建設農(nóng)村飲水安全工程379件。

易地扶貧搬遷工作

保山市“十三五”易地扶貧搬遷建檔立卡搬遷任務為72169人(任務數(shù)全省排名第6)，規(guī)劃集中安置點223個，集中安置建檔立卡15276戶66318人，占安置任務的92%，分散安置建檔立卡1401戶5851人，占安置任務的8%，計劃4年內(nèi)完成。截至10月31日，全市建檔立卡搬遷對象16688套安置房已全部竣工，72169人搬遷對象已全部搬遷入住。全市應拆除舊房15407戶、已拆除舊房13810戶，拆除率89.64%;復墾復綠面積3711.8畝，其中：隆陽區(qū)561.61畝，施甸縣315.54畝，龍陵縣779.65畝，昌寧縣1758畝，騰沖市297畝;全市72169人建檔立卡搬遷人口已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧55916人，脫貧率達77.58%。

東西部扶貧協(xié)作、定點扶貧和社會組織參與扶貧

2016年以來，上海市、閔行區(qū)已累計無償支援保山市幫扶資金3.24億元，特別是2017—2019年，共幫扶保山市32376.6萬元。以滬滇幫扶政策優(yōu)勢和云南打造綠色食品品牌為契機，依托“一座保山”區(qū)域品牌上海實體店以及“10.17”扶貧周展銷會等展示銷售渠道，推進消費扶貧，組織20余家企業(yè)赴滬宣傳推介農(nóng)特產(chǎn)品，先后推介28場次，吸引上海10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)來保投資考察，累計到位投資5.31億元，推薦16家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參與上海市對口幫扶地區(qū)“百縣百品”產(chǎn)品評選，完成貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應商推薦名錄和產(chǎn)品建議名錄，組織45家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)登錄國家消費扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)錄入138個產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元。大連理工大學、西安交通大學、東北大學也紛紛對我市進行科技幫扶、教育幫扶，產(chǎn)業(yè)幫扶和項目幫扶等。

消費扶貧

依托“一座保山”區(qū)域品牌上海實體店以及“10.17”扶貧周展銷會等展示銷售渠道，推進消費扶貧，組織20余家企業(yè)赴滬宣傳推介農(nóng)特產(chǎn)品，先后推介28場次，吸引上海10余家農(nóng)業(yè)企業(yè)來保投資考察，累計到位投資5.31億元，推薦16家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)參與上海市對口幫扶地區(qū)“百縣百品”產(chǎn)品評選，完成貧困縣重點扶貧產(chǎn)品供應商推薦名錄和產(chǎn)品建議名錄，組織45家農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)登錄國家消費扶貧數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)錄入138個產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元。

貧困人口就業(yè)

2018年，轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)16.85萬人(其中建檔立卡貧困勞動力5.76萬人)。2019年計劃新增輸出轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人以上，其中：輸出轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動力0.5萬人以上。2019年已完成就業(yè)培訓16.31萬人次(其中建檔立卡貧困勞動力8.09萬人次)，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5.10萬人(其中建檔立卡貧困勞動力1.50萬人)，轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)1.78萬人(其中建檔立卡貧困勞動力0.47萬人)。截至目前，人社部門開發(fā)公益性崗位5766名，林草部門開發(fā)公益性崗位6518名，現(xiàn)共有公益性崗位12284名。在林草部門開發(fā)的公益性崗位中：生態(tài)護林員4094名(其中建檔立卡人口4094名)，天然林保護護林員1252名(其中建檔立卡人口359名)，生態(tài)公益林護林員1172名(其中建檔立卡人口151名)。建成扶貧車間(工廠)27個，吸納就業(yè)1985人，其中貧困人口就業(yè)418人。

產(chǎn)業(yè)扶貧

2019年全市計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金20.56億元以上，其中投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5.81億元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金占涉農(nóng)整合資金比例達28.26%。5343家新型經(jīng)營主體與80648戶貧困戶建立利益聯(lián)結機制，新型經(jīng)營主體帶動率達到90.9%，其中龍頭企業(yè)帶動建檔立卡貧困戶39584戶。

扶貧小額信貸運行

2015年以來累計共向30845戶建檔立卡貧困戶放貸17.9億元，財政貼息1.2億元。2019年共向10425戶建檔立卡貧困戶，放貸扶貧小額信貸4.9億元，比2018年4.1億元增加0.8億元，同比增長21.95%，用于支持發(fā)展生產(chǎn)或能有效帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)，財政貼息1922萬元。截至10月底，全市扶貧小額信貸貸款余額10.3億元，風險補償金余額3530萬元，逾期余額385萬元，逾期率0.37%。2020年小額信貸計劃放貸1.85億元，其中隆陽區(qū)8000萬元，施甸縣1000萬元，騰沖市2500萬元，龍陵縣2000萬元，昌寧縣5000萬元。

土地增減掛鉤政策落實

全面落實土地增減掛鉤指標交易收益(保山市不屬于跨省交易地)，目前，易地扶貧搬遷全市預計可產(chǎn)生節(jié)余指標10470畝，節(jié)余指標剩余8814.31畝，縣(市、區(qū))本轄區(qū)使用1019.9畝，市域內(nèi)流轉(zhuǎn)交易755畝(交易金額1.8875億元)，省域流轉(zhuǎn)交易4286畝，交易金額10.715億元。

農(nóng)村道路建設

實施20戶以上直過民族和沿邊地區(qū)自然村通路項目77項162.368公里，同步實施必要的安全防護設施;實施窄路基路面加寬項目18項57.6公里;實施安全生命防護工程216項2060.7公里;確保當前脫貧出列建制村實現(xiàn)“三通”。截至目前，爭取20戶以上直過民族和沿邊地區(qū)自然村通硬化路計劃77項162.368公里，現(xiàn)已開工建設75項138.408公里，完工48項69公里，完成目標49.85%;爭取窄路面加寬工程計劃18項57.6公里，現(xiàn)已全部開工建設，完工17項56.4公里，完成目標97.92%;爭取安全生命防護工程計劃371項2363.7公里，超目標303公里，現(xiàn)已開工建設321項2032.648公里，完工214項1731.722公里，完成目標84.04%;全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、956個建制村(居委會)通硬化路率、通客車率及通郵率均已達到100%。

電力扶貧

保山電力公司供電轄區(qū)內(nèi)供電可靠率、綜合電壓合格率達到或超過現(xiàn)行指標，貧困地區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_到2千伏安以上。截至目前，全市413個貧困村全部實現(xiàn)通380伏動力電，660330戶農(nóng)戶通生活用電率為100%。完成72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造，完成率為100%，擁有500千伏變電站1座，變電容量75萬千伏安;500千伏輸電線路4條，長218.156千米;220千伏變電站8座，變電容量336萬千伏安;220千伏輸電線路15條，長615.508千米;110千伏變電站33座(已覆蓋保山三縣一區(qū)一市)，變電容量231萬千伏安;110千伏線路長度1584.44千米;35千伏變電站68座，變電容量627.4萬千伏安;35千伏線路長度1769.31千米;10千伏配電變壓器12884臺，變電容量232.5萬千伏安，10千伏線路長度為10478.69千米。

貧困村信息化建設

全市916個行政村全部通光纖、4G信號和寬帶。其中413個貧困村在2017年完成67個，在2018年完成211個，2019年完成135個。

項目庫建設

2018至2020年全市縣級項目庫已入庫項目涉及產(chǎn)業(yè)項目、就業(yè)扶貧、易地搬遷、公益崗位、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、生活條件改善、綜合保障性扶貧、村基礎設施、村公共服務和項目管理費13個類別8700個，概算總投資101.85億元。截至2019年10月底，全市2018-2020年項目已啟動實施6267個，完工項目5558個，累計完成投資69.25億元。強化動態(tài)調(diào)整和項目信息錄入，將2014年以來實施的扶貧項目錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)—扶貧項目管理(新)模塊中。截至2019年10月底，共錄入扶貧項目16356個，其中已立項項目16015個、已完工項目16002個，受益貧困村413個，受益貧困農(nóng)戶93063戶，覆蓋貧困人口387626人。

鞏固脫貧成果、防止返貧

聚焦鞏固脫貧成果“20條”措施，制定《保山市關于進一步完善貧困退出機制實施方案》，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機制，制定《保山市防貧保險實施方案(試行)》，全市210萬人參保，保費以每人每年16元投保，其中：市級財政補貼每人每年4元，縣(市、區(qū))級財政補貼每人每年4元，被保險人繳納每人每年8元，市級財政補貼防貧保險資金840萬元。重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、基礎設施建設、兜底保障方面著力，全面推進龍陵縣、昌寧縣鞏固提升和騰沖市減貧工作。

貧困村提升工程

累計建成村民活動場所1268個，貧困村活動場所覆蓋率達100%。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整改，不斷提升貧困村發(fā)展功能。