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    騰沖:扎實推進地震應急管理體系和能力現(xiàn)代化

    2020-05-15 10:00 保山日報 鄭洋 李灝

    近年來,騰沖市立足地處歐亞板塊和印度板塊地震帶,地震活動較為活躍的實際,始終堅持“以人為本、預防為主”的方針,以保障公眾生命財產安全為根本,以完善和落實各項應急措施為基礎,以提高預防和處置地震災害為出發(fā)點,扎實推進地震應急管理體系和能力現(xiàn)代化,筑牢防災減災救災的人民防線,確保了人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。

    騰沖市自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,堅持“年度會商、月會商、特殊時段會商、加密會商”等震情會商制度,建立健全了2020年地震應急工作領導機構,修訂完善了《2020年度震情跟蹤工作方案》《騰沖市防震減災局應對地震謠言工作方案》《騰沖市應急物資調配機制》等各項制度,制定了《騰沖市2020年地震重點危險區(qū)應急防范工作方案》,對全年地震應急防范工作任務和重點進行分解落實。強化工作保障,市政府年初專題研究地震應急工作,2020年本級財政列入宏觀監(jiān)測和臺站管理人員工資18.54萬元、防震減災專項業(yè)務經(jīng)費35萬元、“三小工程”建設經(jīng)費25萬元、觀測點改造提升維護經(jīng)費27萬元、地震應急指揮中心大廳設備購置6萬元,確保有人辦事、有錢辦事。

    加強地震應急救援組織體系建設,設立市級指揮部1個(成員單位36個)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部18個。切實落實“地震第一響應人”機制、地震應急救援社會動員機制、縣鄉(xiāng)兩級防震聯(lián)席會議機制等運行制度,防震減災立體化、系統(tǒng)化機制基本健全,運行良好。修訂完善應急預案體系,根據(jù)國務院辦公廳《應急預案管理辦法》《騰沖市地震應急預案》,該市修編完善各級種類《地震應急預案》642個(含方案),形成了一個嚴密、有序的預案網(wǎng)絡體系。

    壯大地震應急救援隊伍,一方面突出專業(yè)隊伍作用,在隊伍規(guī)模和專業(yè)技能上下工夫,另一方面加強半專業(yè)化隊伍建設,強化機關單位應急分隊、基干民兵、預備役部隊的培訓管理,市鄉(xiāng)村組建立應急救援志愿者隊伍321支8944人。夯實地震應急物資儲備,健全完善了以物資儲備部門綜合儲備為骨干,公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關部門專業(yè)儲備為支撐,其他多種儲備為輔助的應急物資儲備體系,共儲備糧食總量21620噸、棉被2173床、棉大衣1450件、彩布條861捆、毛毯660個、12平方米單帳篷493頂、活動床200張,應急物資基本能滿足較大突發(fā)自然災害應急救助需求。

    大力提升震害防御能力,建設工程抗震設防納入法制化管理,住建、國土、防震等部門嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章實施審批監(jiān)管;重大建設項目實施地震安全性評價管理,一般建設工程按照區(qū)域性設防標準實施,減隔震技術逐步推廣運用于重點建設工程當中;農村民居地震安全工程、校安工程等項目順利推進,全市所有建筑的C、D級危房100%消除。抓實防震減災科普宣傳教育,通過編制科普讀物、影視資料以及開展知識講座、教育培訓等形式,全面提高群眾防震減災的認知水平和逃生自救水平;著力推進防震減災示范點創(chuàng)建工作,建成示范學校及示范企業(yè)6個,國家級、省級示范社區(qū)3 個;執(zhí)行新聞發(fā)言人工作制度,健全了震情災情公告、通報和發(fā)布機制。扎實開展地震應急演練,2019年組織開展了“騰沖市應急避難場所避險設施保障演練”“騰越鎮(zhèn)群眾地震應急疏散演練”“芒棒鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)地震應急演練”等不同規(guī)模不同形式應急的演練,全面提升社區(qū)居民、干部群眾的地震安全應急防范意識,發(fā)生地震時的應急、自救互救能力。穩(wěn)步推進地震應急基礎技術體系建設,調整監(jiān)測點1個、新增監(jiān)測點1個,實現(xiàn)了13個宏觀監(jiān)測點、2個監(jiān)測臺站、10個火山測震臺全覆蓋、全天候的觀、測網(wǎng)絡運行體系;完善防震減災“三網(wǎng)一員”隊伍及工作機制建設,建立了人員總數(shù)296人,覆蓋市鄉(xiāng)村三級和各相關部門的地震群測群防隊伍。

    此外,騰沖市還按照推進地震應急管理體系和能力現(xiàn)代化要求,進一步強化應急避難場所建設和應急通道設置,根據(jù)騰沖市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)狀及人口分布情況,按照“一城一鎮(zhèn)一校”示范引領建設應急避難場所的思路,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設應急避難場所及緊急疏散場所653個,有效應急總面積161.62萬平方米;規(guī)劃建設城區(qū)緊急疏散場所13個,有效應急總面積26.36萬平方米;參照國家地震應急避難場所建設Ⅲ類以上標準,在城區(qū)來鳳山、三橋廣場、文治廣場、歡樂湖公園、植物園應急避難場所、大牛場、璦琿公園規(guī)劃建設應急避難場所7處,有效應急總面積49.19萬平方米、應急棚宿區(qū)總面積23.96萬平方米;在騰沖城西大牛場規(guī)劃設置應急物資空投區(qū),確保震時物資救援順利。  

    責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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