中央提出，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，而民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會(huì)就穩(wěn)。今年以來，昌寧縣民政局緊緊圍繞習(xí)近平總書記“三個(gè)聚焦”和考察云南重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要指示批示精神，把社會(huì)救助兜底保障作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為“五保、低保、殘疾、孤兒、老齡、大病”等特殊群體辦實(shí)事、做好事、解難題，扎實(shí)兜住民生底線，守好民生最后防線，切實(shí)提升老百姓的獲得感、安全感和幸福感。

全面落實(shí)“兩項(xiàng)制度銜接”。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底保障“兜準(zhǔn)、兜住、兜牢”行動(dòng)方案，及時(shí)將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保保障，將“完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶脫貧的貧困家庭或個(gè)人”納入兜底保障。2020年5月底，全縣符合低保條件的建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保保障10498人，社會(huì)救助兜底保障對(duì)象1699人。

精準(zhǔn)識(shí)別低保對(duì)象。一是建立健全八類重點(diǎn)對(duì)象預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。建立特困人員、已脫貧建檔立卡貧困人口、未脫貧建檔立卡貧困人口、農(nóng)村低保、殘疾人、重病患者、重學(xué)戶、因疫情影響收入家庭八類重點(diǎn)人群信息數(shù)據(jù)檔案，納入預(yù)警監(jiān)測管理，及時(shí)掌握重點(diǎn)人群家庭變化情況，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)給予救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活。二是強(qiáng)化低保動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理的要求，全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)納入農(nóng)村低保保障，對(duì)不符合對(duì)象及時(shí)清退，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保復(fù)核機(jī)制，A類（每人每月360元）按照每年度復(fù)核一次，B類（每人每月270元）每半年復(fù)核一次，C類（每人每月200元）每季度復(fù)核一次，對(duì)不符合條件的對(duì)象及時(shí)清退，對(duì)困難程度加重的對(duì)象及時(shí)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決困難群眾基本生活。2020年5月底，全縣共有農(nóng)村低保9219戶17411人，發(fā)放農(nóng)村低保金475萬元；有城市低保719戶796人，發(fā)放城市低保金33.50萬元。三是定期開展困難群眾定期走訪機(jī)制。為切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，進(jìn)一步強(qiáng)化困難群眾探訪工作機(jī)制，抓好社會(huì)救助工作及困難群眾探訪工作，重點(diǎn)對(duì)特困分散供養(yǎng)人員、孤兒、重度困難殘疾人等特殊群體基本生活保障情況及監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行探訪，同時(shí)排查最近因意外事故、重病、重殘、重學(xué)等特殊原因造成生活困難的困難群眾，對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入救助范圍，切實(shí)保障困難群眾基本生活，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，充分發(fā)揮好農(nóng)村低保“兜底”作用。2020年以來，共探訪困難群眾8134人。截止5月份新納入農(nóng)村低保628戶995人。

保障特困供養(yǎng)人員權(quán)益。加強(qiáng)特困供養(yǎng)困人員政策措施的落實(shí)，做好敬老院77名集中供養(yǎng)人員服務(wù)工作。進(jìn)一步保障分散供養(yǎng)特困人員的吃、穿、住、醫(yī)療、教育等基本生活條件，對(duì)全縣所有分散供養(yǎng)特困人員開展摸底排查，摸清特困人員基本生活情況，簽訂以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為甲方，撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）人為乙方，村（居）民委員會(huì)、村小組長為丙方，分散特困人員為丁方的昌寧縣特困人員分散供養(yǎng)協(xié)議，定期開展督促檢查，確保特困分散供養(yǎng)人員權(quán)益得到保障。目前，特困分散供養(yǎng)人員1284人已全部簽訂供養(yǎng)協(xié)議，全部落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，特困分散供養(yǎng)人員權(quán)益得到有效保障。2020年1-5月，共發(fā)放特困供養(yǎng)人員救助資金518.27萬元。

落實(shí)困難殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策。對(duì)困難重點(diǎn)殘疾人的救助力度，嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，并按月定額發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，切實(shí)保障困難殘疾人基本生活。2020年1-4月，享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”重點(diǎn)殘疾人20275人次，發(fā)放資金103.29萬元。

全面救助困境兒童及孤兒。建立健全縣婦聯(lián)、縣團(tuán)委、縣殘聯(lián)、縣關(guān)工委、縣紅十字、縣公安局、縣教育局、縣醫(yī)保局等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決困境兒童在生活、醫(yī)療、教育、人權(quán)等方面遇到的困難和問題。對(duì)符合孤兒條件的對(duì)象全部納入孤兒救助，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《保山市民政局等13部門聯(lián)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》（保民政發(fā)〔2019〕36號(hào)）文件精神，及時(shí)將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2020年5月底，全縣共有孤兒40人（其中事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童5人，艾滋病感染兒童2人），發(fā)放救助資金22.56萬元。  

充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度無法覆蓋或救助之后，基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助，同時(shí)，健全完善救助轉(zhuǎn)介機(jī)制、“一門受理、協(xié)調(diào)辦理”機(jī)制和“救急難”響應(yīng)機(jī)制，積極主動(dòng)及時(shí)介入，對(duì)“緊、急、突”發(fā)事件，進(jìn)一步簡化審批程序，給予先行救助后完善審批手續(xù)。截止2020年5月全縣臨時(shí)救助1027戶3457人，發(fā)放救助資金133.45萬元。