中共保山市委宣傳部 部門整體支出績效自評報告
中共保山市委宣傳部
部門整體支出績效自評報告
一、部門基本情況
(一)部門概況
1.主要職能。
根據(jù)中共保山市委辦公室《中共保山市委宣傳部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(保辦字〔2019〕40 號),中共保山市委宣傳部貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于意識形態(tài)方面工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,主要職責是:
一是負責組織全市貫徹落實中央、省委宣傳思想文化工作重大方針政策和事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,研究擬訂全市宣傳思想文化工作相關(guān)政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市宣傳思想文化領(lǐng)域法治建設(shè),按照市委的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)宣傳思想文化系統(tǒng)各部門之間的工作。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市黨的意識形態(tài)工作,組織協(xié)調(diào)全市意識形態(tài)工作責任制落實和日常監(jiān)督檢查,結(jié)合巡視巡察工作開展專項檢查。會同有關(guān)部門分析、研究、通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況。
三是統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市理論研究、理論學習、理論宣傳工作,組織推動理論武裝工作,組織實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。
四是負責規(guī)劃組織全市思想政治工作,配合市委組織部做好黨員教育工作,指導協(xié)調(diào)編寫黨員教育教材,會同有關(guān)部門研究和改進群眾思想教育工作。
五是統(tǒng)籌分析研判和引導社會輿論,指導協(xié)調(diào)市級各新聞單位工作,組織全市突發(fā)公共事件應急新聞工作。
六是統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào)新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理出版物內(nèi)容和質(zhì)量,監(jiān)督管理印刷業(yè),管理著作權(quán),管理新聞出版行政事務(wù),組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政審批工作。組織指導協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。負責有關(guān)市內(nèi)報刊社、通訊社分支機構(gòu)和記者站等的監(jiān)督管理,負責全市新聞記者證的管理。
七是從宏觀上統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字新媒體的建設(shè)與管理。
八是從宏觀上統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)推動全市精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn),協(xié)調(diào)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展有關(guān)工作,指導協(xié)調(diào)推動群眾文化建設(shè)。
九是擬訂全市電影業(yè)的管理政策并督促落實,負責管理電影行政事務(wù),指導監(jiān)管電影放映等有關(guān)工作,指導協(xié)調(diào)全市性重大電影活動。
十是對全市新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)業(yè)改革發(fā)展研究提出政策建議,統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)文化體制改革和文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展,指導協(xié)調(diào)國有文化資產(chǎn)監(jiān)管工作。負責管理市級文化事業(yè)建設(shè)費和文化產(chǎn)業(yè)等專項資金。
十一是統(tǒng)籌指導全市輿情信息工作,組織協(xié)調(diào)開展輿情信息收集分析研判工作,跟蹤了解、研究掌握宣傳輿情動態(tài)。
十二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市對外宣傳工作,組織全市貫徹落實中央、省委對外宣傳工作戰(zhàn)略、重大方針政策和對外宣傳事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究擬訂全市對外宣傳工作相關(guān)政策和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌組織對外傳播能力建設(shè),協(xié)調(diào)全市對外文化交流、中華文化走出去等工作。
十三是組織協(xié)調(diào)涉及港澳新聞宣傳和輿論工作,協(xié)同有關(guān)部門開展涉臺問題的宣傳工作。
十四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織開展全市新聞發(fā)布工作,承擔市委新聞發(fā)布有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作,負責市政府新聞發(fā)布組織實施工作,指導協(xié)調(diào)市級各部門和各縣(市、區(qū))的新聞發(fā)布工作,推動新聞發(fā)言人制度建設(shè)。擬訂全市重大問題對外宣傳口徑。
十五是負責聯(lián)系市內(nèi)外對外宣傳單位和媒體,開展對外新聞宣傳工作。會同有關(guān)部門做好境外來訪記者采訪事務(wù)方面的工作。負責組織開展新聞領(lǐng)域境外交流與合作。
十六是會同有關(guān)部門組織涉及人權(quán)問題和涉及西藏、新疆及反邪教等方面的對外宣傳和輿論斗爭工作。
十七是受市委委托,會同市委組織部管理新聞、文化、廣播電視、出版、社會科學研究和互聯(lián)網(wǎng)信息等方面市級宣傳文化單位的領(lǐng)導干部。對縣(市、區(qū))黨委宣傳部部長的任免提出意見。負責有關(guān)重要宣傳輿論陣地和重要崗位領(lǐng)導干部管理。負責 組織開展宣傳思想文化系統(tǒng)干部教育培訓和人才工作。
十八是對市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容管理方面的工作實施方針、政策的指導。歸口管理市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室。歸口領(lǐng)導市文化和旅游局、市廣播電視局、市文學藝術(shù)界聯(lián)合會、市社會科學界聯(lián)合會、保山日報社、市廣播電視臺。主管市屬國有文化企業(yè)。領(lǐng)導和管理市精神文明建設(shè)工作指導委員會辦公室。
十九是完成中共云南省委宣傳部和市委交辦的其他任務(wù)。
(二)部門績效目標的設(shè)立情況
市委宣傳部整體支出績效包括三個方面:
一是以學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神為主線,貫徹落實習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,扎實推進思想理論建設(shè);深化中國特色社會主義和中國夢學習教育,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;為全面深化改革提供輿論支持,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,凝聚精神力量、建設(shè)共有精神家園;
二是抓好新聞宣傳工作,培育健康向上的輿論氛圍;改革創(chuàng)新文化體制機制,深入實施對外宣工程,營造良好的外部輿論環(huán)境;
三是加強意識形態(tài)工作,做到守土有責、守土負責、守土盡責;切實加強隊伍建設(shè),為宣傳思想文化工作提供人才保障。
(三)部門整體收支情況
市委宣傳部2019年預算安排收入1540.36萬元,其中財政撥款收入1521.06萬元,上年結(jié)余19.30萬元。2019年決算支出1494.17萬元,其中基本支出887.38萬元,項目支出606.79萬元;2019年項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余到2020年資金為155.17萬元。
基本支出主要用于市委宣傳部機關(guān)人員經(jīng)費以及保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的支出。支出范圍包括:人員工資、辦公費用、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修費、會議費、培訓費、公務(wù)用車運行維護費等日常支出。全年的基本支出為887.38萬元,其中:人員經(jīng)費支出755.29萬元,機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出132.09萬元。
(四)部門預算管理制度建設(shè)情況
中共保山市委宣傳部執(zhí)行行政單位會計制度,部機關(guān)全體干部職工認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市實施細則的規(guī)定,建立健全《中共保山市委宣傳部財務(wù)管理制度》、《中共保山市委宣傳部國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》、《中共保山市委宣傳部國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定(試行)》、《中共保山市委宣傳部費用報銷管理規(guī)定(試行)》、《中共保山市委宣傳部公務(wù)用車管理制度》等規(guī)章制度,推行厲行節(jié)約反對浪費工作制度化、規(guī)范化、程序化,嚴格使用財政資金。
二、績效自評工作情況
(一)績效自評目的
部門績效自評的目的是為了降低部門履行職能任務(wù)的成本,提高財政支出的效率,具體包括:
1.更好地利用部門公共資源,提高部門管理效率和資金使用效益;
2.更好地控制公共支出成本;
3.了解、掌握部門財政支出項目資金使用是否達到了預期目標、檢驗資金支出效率和效果,發(fā)現(xiàn)存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進管理措施。
(二)自評指標體系(本部分為報告核心內(nèi)容)
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于印發(fā)<保山市市級財政預算績效管理暫行辦法>的通知》(保財預〔2017〕164號)要求,我部結(jié)合年初預算批復的部門整體支出內(nèi)容,部門職責以及項目特點,補充設(shè)計個性指標,制定了部門整體支出自評指標體系,設(shè)置了績效目標合理性等21個三級指標。(見下表)
市委宣傳部整體支出績效評價指標體系
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標分值 |
指標解釋 |
投入 |
目標設(shè)定 |
績效目標合理性 |
4 |
部門(單位)所設(shè)立的整體績效目標依據(jù)是否充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標與部門履職、年度工作任務(wù)的相符性情況。 |
績效指標明確性 |
3 |
部門(單位)依據(jù)整體績效目標所設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標的明細化情況。 |
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預算配置 |
在職人員控制率 |
2 |
部門(單位)本年度實際在職人員數(shù)與編制數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)對人員成本的控制程度。 |
|
“三公經(jīng)費”變動率 |
3 |
部門(單位)本年度“三公經(jīng)費”預算數(shù)與上年度“三公經(jīng)費”預算數(shù)的變動比率,用以反映和考核部門(單位)對控制重點行政成本的努力程度。 |
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重點支出安排率 |
3 |
部門(單位)本年度預算安排的重點項目支出與部門項目總支出的比率,用以反映和考核部門(單位)對履行主要職責或完成重點任務(wù)的保障程度。 |
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過程 |
預算執(zhí)行 |
預算完成率 |
5 |
部門(單位)本年度預算完成數(shù)與預算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預算完成程度。 |
預算調(diào)整率 |
5 |
部門(單位)本年度預算調(diào)整數(shù)與預算數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)預算的調(diào)整程度。 |
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支付進度率 |
5 |
部門(單位)實際支付進度與既定支付進度的比率,用以反映和考核部門(單位)預算執(zhí)行的及時性和均衡性程度。 |
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預算管理 |
管理制度健全性 |
4 |
部門(單位)為加強預算管理、規(guī)范財務(wù)行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)預算管理制度對完成主要職責或促進事業(yè)發(fā)展的保障情況。 |
|
資金使用合規(guī)性 |
4 |
部門(單位)使用預算資金是否符合相關(guān)的預算財務(wù)管理制度的規(guī)定,用以反映和考核部門(單位)預算資金的規(guī)范運行情況。 |
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預決算公開性 |
4 |
部門(單位)是否按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開相關(guān)預決算信息,用以反映和考核部門(單位)預決算管理的公開透明情況。 |
||
資產(chǎn)管理 |
管理制度健全性 |
1 |
部門(單位)為加強資產(chǎn)管理、規(guī)范資產(chǎn)管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)資產(chǎn)管理制度對完成主要職責或促進社會發(fā)展的保障情況。 |
|
資產(chǎn)管理安全性 |
1 |
部門(單位)的資產(chǎn)是否保存完整、使用合規(guī)、配置合理、處置規(guī)范、收入及時足額上繳,用以反映和考核部門(單位)資產(chǎn)安全運行情況。 |
||
固定資產(chǎn)利用率 |
1 |
部門(單位)實際在用固定資產(chǎn)總額與所有固定資產(chǎn)總額的比率,用以反映和考核部門(單位)固定資產(chǎn)使用效率程度。 |
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產(chǎn)出 |
職責履行 |
實際完成率 |
10 |
部門(單位)履行職責而實際完成工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門(單位)履職工作任務(wù)目標的實現(xiàn)程度。 |
完成及時率 |
10 |
部門(單位)在規(guī)定時限內(nèi)及時完成的實際工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職時效目標的實現(xiàn)程度。 |
||
質(zhì)量達標率 |
10 |
達到質(zhì)量標準(績效標準值)的實際工作數(shù)與計劃工作數(shù)的比率,用以反映和考核部門履職質(zhì)量目標的實現(xiàn)程度。 |
||
效果 |
履職效益 |
經(jīng)濟效益 |
6 |
部門履行職責對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
社會效益 |
6 |
部門(單位)履行職責對社會發(fā)展所帶來的直接或間接影響。 |
||
生態(tài)效益 |
6 |
部門履行職責對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響。 |
||
社會公眾或服務(wù)對象滿意度 |
7 |
社會公眾或部門(單位)的服務(wù)對象對部門履職效果的滿意程度。 |
(三)自評組織過程
1.前期準備
市委宣傳部組織成立了由各級領(lǐng)導參與的績效評價工作領(lǐng)導小組。績效自評工作由市委宣傳部辦公室財務(wù)室牽頭,組織涉及項目科室成員成立績效評價工作小組??冃гu價工作小組在部門整體支出績效評價共性指標體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預算批復的部門整體支出,部門職責以及項目特點,補充設(shè)計個性指標,確定部門整體支出和項目的績效自評指標體系、績效考評實施方案,并開展相關(guān)績效自評工作。
2.組織實施
由績效自評工作組根據(jù)部門實際情況,結(jié)合部門整體支出自評指標體系進行打分,得到績效自評結(jié)論,形成部門整體支出績效自評報告
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
績效評價工作小組按照保山市財政局整體部門支出績效評價相關(guān)要求,通過自評,市委宣傳部2019年度的預算編制全面、科學、合理,預算執(zhí)行嚴格有效,預算管理規(guī)范,履職效益明顯,嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和會計制度,財務(wù)管理和會計基礎(chǔ)工作日愈規(guī)范,嚴格貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,“三公經(jīng)費”支出控制有力,總體效果較好。自評績效為“優(yōu)”。具體各指標評價情況如下:
(一)投入情況分析
1. 目標設(shè)定明確:部門的職責設(shè)定符合市委所賦予的職責,部門所設(shè)立的整體績效目標與部門履職、中長期規(guī)劃、工作任務(wù)相符合,部門整體績效目標明確、清晰,細化、可衡量。
2. 預算配置科學:部門中期支出規(guī)劃、年度履職目標編制科學,年度預算與中期規(guī)劃和履職目標銜接緊密,預算編制依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、細化可執(zhí)行,基礎(chǔ)信息完善、數(shù)據(jù)更新及時、依據(jù)真實完整;項目預算整合歸類合理,目標明確,項目儲備充分、完整,基本支出預算保障了部門年度正常工作目標的開展;單位厲行節(jié)約,反對浪費,基本支出及時、足額。此外,整合各項工作任務(wù),合理安排,爭取一次活動同時完成多項任務(wù),嚴控“三公經(jīng)費”支出預算的目標及措施。
(二)過程情況分析
1. 預算執(zhí)行有效:市委宣傳部嚴格執(zhí)行批準的預算,加快支出進度、嚴控預算調(diào)整,加強項目主資金的指導、監(jiān)督,嚴控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的目標及措施,除跨年項目,當年預算的資金,當年按預算執(zhí)行完畢;項目管理機構(gòu)健全、主體責任明確、管理規(guī)范、資金開支合理、監(jiān)管有力,項目實施完成后及時開展結(jié)題和驗收;嚴格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)制度。加強對“三公經(jīng)費”支出成本控制、節(jié)約開支、提高績效的目標及措施。預算執(zhí)行中預算完成率為97%,支付進度率為97%。
2. 預算管理規(guī)范:為強化部門整體支出,加強國有資產(chǎn)管理,提高資金使用效益,提升財務(wù)管理水平,建立節(jié)約型機關(guān),開展了大量工作,行政效能顯著。具體情況如下:一是在原有相對健全的財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,適時地、針對性的進行了相關(guān)制度的增補,制度的建立更為完善。二是嚴格落實制度的執(zhí)行,不斷強化內(nèi)部管理,收到了較好的成效。并在制度執(zhí)行中,首先,采取了一系列的控制措施,強化了日常的經(jīng)費管理,預算支出的有效性得到了提高。日常的經(jīng)費支出管理規(guī)范。通過嚴格預算執(zhí)行管理,按照年度預算安排,嚴格對經(jīng)費開支的事項和用途進行審核,基本上確保了經(jīng)費支出的??顚S茫?jīng)費支出的總額控制在預算范圍內(nèi),有效合理利用財政資金。其次,是建立了經(jīng)費支出定期匯報和公示機制,經(jīng)費支出的公開透明性得到提高。三是嚴格執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度、政府采購等有關(guān)規(guī)定,政府采購目錄內(nèi)的貨物與服務(wù)全部按要求實施了政府采購,確保了支出管理流程、審批手續(xù)的完整。四是通過學習、培訓,強化了會計核算工作。
3. 資產(chǎn)管理規(guī)范:進一步完善和健全資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)管理部門與使用部門建立聯(lián)動機制,隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況,負責監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護,確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點??傮w分析,部門,資產(chǎn)保存完整、配置合理,管理規(guī)范,使用和處置合規(guī)。
(三)產(chǎn)出和效果情況分析
根據(jù)各項目實施情況匯總,2019年度項目績效完成率90%,完成及時率90%,已完成的項目質(zhì)量達標率100%,按質(zhì)按量完成了專項工作績效目標。各績效指標完成情況如下:
1.理論武裝工作取得新進展。一是黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)范化制度化。認真落實黨委(黨組)中心組學習規(guī)則,組織服務(wù)市委理論學習中心組舉行集中學習12次,督促指導縣處級以上黨委(黨組)開展集中學習1050次,全市中心組學習進一步規(guī)范化制度化。二是推動“學習強國”學習平臺推廣使用走在全省前列。三是及時組織開展理論宣講。成立市委宣講團,開展市委四屆五次全會精神宣講10場、掃黑除惡專項斗爭宣講30場、“不忘初心、牢記使命”主題教育宣講40場、黨的十九屆四中全會精神宣講32場。四是深入挖掘提煉典型經(jīng)驗。組織撰寫的保山貫徹黨的十九屆四中全會精神,推動基層治理“保山模式”上內(nèi)參,被公安部作為典型案例。五是高位推動保山智庫建設(shè)。成立了保山新型智庫,成為云南新型智庫聯(lián)盟的首家地方智庫,有效帶動提升保山社科理論工作水平;舉辦“智論三城·保山論壇”,邀請省內(nèi)外知名專家學者為保山建言獻策,推出一批研究成果,奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在保山大地的生動實踐。六是高位搭建理論研究平臺。舉辦保山經(jīng)濟社會繁榮時期歷史研討會。掛牌成立“云南省中國特色社會主義理論體系宣傳研究基地”,在云南日報、社會主義論壇等推出了一批研究成果。
2.輿論引導工作開創(chuàng)新局面。一是精心策劃開展慶祝新中國成立70周年系列活動,營造濃厚熱烈喜慶的氛圍。實施了“六個一”工程,即:舉辦1場慶祝新中國成立70周年主題文藝晚會;開展1場“千里邊疆·同升國旗”活動;到昆明參加1場“輝煌70年——云南省慶祝中華人民共和國成立70周年成就展”;拍攝1部獻禮片《輝煌保山70年》;制作一批快閃(15部),其中《我和我的祖國》在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、云南網(wǎng)等播出,播放量突破千萬;編印1本紀念圖冊《保山70年》。二是圍繞中心、服務(wù)大局,重點工作宣傳有聲有色。圍繞保山推進“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”建設(shè)和脫貧攻堅、掃黑除惡、“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”等主題,大力開展宣傳報道,在中央和省級主流媒體推出了一批高質(zhì)量跨越發(fā)展的“保山經(jīng)驗”。三是推動媒體融合發(fā)展走在全省前列??h級融媒體中心宣傳服務(wù)的“矩陣”效應不斷提升,騰沖市、龍陵縣被列為縣級融媒體中心建設(shè)省級試點,龍陵縣成為全省首家入駐云南廣播電視臺“七彩云”融媒體平臺的縣級融媒體中心。四是高站位搭建外宣平臺。推動快手、抖音孵化基地落地保山。創(chuàng)新改版文化旅游外宣刊物《溫潤保山》,與《云南畫報》合作合辦,將《溫潤保山》刊物推上省級平臺,實現(xiàn)刊物宣傳進高鐵,影響力大幅提升。五是創(chuàng)新新聞發(fā)布形式。采取“新聞發(fā)布+集中采訪”模式,每月舉行1場新聞發(fā)布會,邀請中央和省級主流媒體延伸采訪報道亮點工作,新聞發(fā)布影響力進一步提升。六是組織舉辦外宣品牌推介活動。與云南機場集團在長水機場舉辦了“祖國永昌·奮進保山”城市形象系列宣傳推介活動,受到廣泛關(guān)注。2019年,人民日報刊發(fā)保山稿件19篇(條)、新華社各平臺刊發(fā)11篇(條)、光明日報刊出6篇(條)、《半月談》刊發(fā)3條。央視播出新聞14條、視頻92個。七是在全省第1家探索“不忘初心、牢記使命”宣傳教育長效機制。圍繞固化主題教育成果,積極推進愛國主義教育、黨史教育、紅色教育、培育和踐行社會主義核心價值觀,首批掛牌建設(shè)8個“不忘初心、牢記使命”宣傳教育基地,受到了新華社、云南日報等主流媒體高度關(guān)注和深度報道。
3.文化建設(shè)工作達到新水平。一是著力打造“永昌文創(chuàng)”品牌。研究出臺《加快保山文創(chuàng)品牌建設(shè)的實施方案》,全力打造傳統(tǒng)手工藝與創(chuàng)意設(shè)計相結(jié)合的保山文創(chuàng)品牌(分類打造青年文創(chuàng)、巾幗文創(chuàng)、關(guān)愛文創(chuàng)、非遺文創(chuàng)4個文創(chuàng)品牌和隆陽文創(chuàng)、施甸文創(chuàng)、騰沖文創(chuàng)、龍陵文創(chuàng)、昌寧文創(chuàng)5個縣域文創(chuàng)品牌)。二是大力扶持培育特色文化企業(yè)。用好市級文化產(chǎn)業(yè)扶持引導資金,扶持了保山日報印刷廠等13個文化企業(yè),培育壯大了一批特色優(yōu)質(zhì)文化項目,文化產(chǎn)品的競爭力進一步增強。三是舉辦豐富多彩的群眾性文化活動。成功舉辦“贊祖國·頌家鄉(xiāng)——唱響保山”主題晚會、“傳承善洲精神擔當時代使命”主題音樂會,開展“中國夢”主題文藝創(chuàng)作活動、“深入生活、扎根人民”主題實踐活動、“我們的中國夢”文化進萬家等活動。四是創(chuàng)造性開展“地校合作”。整合高校和地方人才、文化資源優(yōu)勢,與保山學院聯(lián)合組織參加絲路云裳·七彩云南2019民族賽裝文化節(jié),榮獲13個獎項,取得全省第2名的好成績。五是旅游品牌知名度影響力不斷提升。騰沖和順5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進,火山熱海等4景區(qū)獲“我最喜歡的云南旅游景區(qū)”稱號,永子棋院、永子圍棋品牌賽事分別獲全國體育旅游精品景區(qū)、精品賽事稱號,“中國遠征軍之路”獲評全國體育旅游十佳精品項目。
4.文明培育工作取得新突破。一是推動典型選樹創(chuàng)歷史新高。楊善洲、鄭坰靖被中央授予“新時代最美奮斗者”;推出全國道德模范提名1名、省級道德模范2名、省級道德模范提名3人、中國好人2名、新時代中國好少年候選人1名、新時代云南好少年3人,營造了見賢思齊、崇德向善的濃厚氛圍。市公安局民警蔣佳林被授予第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員”榮譽稱號。深入開展“自強·誠信·感恩”教育,進一步激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。二是推動新時代文明實踐中心建設(shè)走在全省前列。全力推進騰沖市新時代文明實踐中心省級試點建設(shè),為全省全國創(chuàng)造了“保山經(jīng)驗”,省委領(lǐng)導親自到騰沖揭牌并給予了充分肯定。三是創(chuàng)新開展“我們的節(jié)日”主題活動。依托元旦、春節(jié)、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)日,每個節(jié)日設(shè)計一個主題、圍繞主題組織各級文明單位開展一系列文化活動,大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,傳播文明新風。
5.干部隊伍建設(shè)和實踐工作呈現(xiàn)新氣象。一是在學習教育上有創(chuàng)新。創(chuàng)造性地實行“早讀”制度,舉辦學習班和集中學習、開展一系列專題研討,舉辦宣傳委員培訓班等,推動干部職工用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、補鈣壯骨。二是在機制體制建設(shè)上有突破。出臺宣傳文化系統(tǒng)干部培養(yǎng)激勵機制,把宣傳文化系統(tǒng)人才引進計劃納入全市引才盤子,組織各縣(市、區(qū))對宣傳委員進行培訓,并將2020年宣傳委員培訓納入全市干部培訓計劃。三是在引才工作上開新篇。積極爭取事業(yè)編制,用于引進博士人才、招收碩士以上的馬克思相關(guān)專業(yè)人才,專門從事理論研究和宣講工作,著提升宣傳工作的專業(yè)化水平。
四、存在的問題和整改情況
部門對整體支出績效評價工作需進一步提高。我部的整體支出績效評價工作在上一年度的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,本年度較上年度從組織、實施等方面都有所提高。同時,通過績效自評工作對于我部門的資金規(guī)范管理、資金使用效率、提高資金使用效益以及部門績效目標的實現(xiàn)都有很大的促進作用。但目前我部的整體支出績效自評工作仍有一些需要進一步完善、提高的地方,例:績效指標的設(shè)定,各項指標的評分標準等。
因此,我部將結(jié)合本部門職責以及項目特點,研究、設(shè)計更多適用我部門的評價指標。同時,對于已有的指標通過修改指標評分標準等方式,進一步提高績效自評工作。
五、績效自評結(jié)果應用
(一)根據(jù)績效評價結(jié)果建立整改機制
針對本部門績效自評中存在的問題,及時調(diào)整和優(yōu)化本部門后續(xù)項目和以后年度預算支出的方向和結(jié)構(gòu),合理配置資源,加強財務(wù)管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、財政資金使用效益和部門工作效率。
(二)強化評價結(jié)果在項目申報和預算編制中的有效應用
對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題、達不到績效目標或評價結(jié)果較差的項目,予以通報批評、限期整改。根據(jù)情況調(diào)整項目或相應調(diào)減項目預算,直至取消該項財政支出。
(三)部門績效評價信息反饋公開機制
我部門嚴格按照《預算法》、《中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室印發(fā) <關(guān)于進一步推進預算公開工作的實施意見>的通知》(保辦發(fā)〔2016〕80號)、《保山市預決算公開工作考核實施細則》等法律法規(guī)、文件要求,在部門門戶網(wǎng)站預算公開專欄公開上年實施項目績效自評報告,包括部門整體支出績效自評報告和納入自評范圍的所有項目自評報告,并在部門決算中公開績效評價結(jié)果。
同時建立部門內(nèi)部的信息反饋機制。我部將自評項目績效結(jié)果信息、問題及整改意見等及時反饋給項目實施單位,項目實施單位針對整改意見等落實情況應及時報送主管部門,以內(nèi)部通報等形式確保部門內(nèi)部可查詢、可借鑒、可參考。充分運用自評結(jié)果,發(fā)揮其在促進項目管理工作,總結(jié)完善制度辦法,合理調(diào)整資源配置的積極作用。
六、主要經(jīng)驗及做法
(一)加強領(lǐng)導、確保資金安全
單位領(lǐng)導高度重視,在部門預算的申報、資金的下達、部門預算的執(zhí)行及項目后期的績效評價過程中,凡屬于“三重一大”的事項均通過集體研究通過。特別是在部門預算的執(zhí)行過程中,高度重視預算的執(zhí)行及執(zhí)行過程對資金使用的監(jiān)督和指導,確保項目資金使用合理、合規(guī)。
(二)厲行節(jié)約、嚴控行政成本
組織認真全體干部職工學習國家相關(guān)文件政策,將厲行節(jié)約、反對浪費作為機關(guān)作風建設(shè)的重要內(nèi)容,通過宣傳學習和財務(wù)審核審批程序的規(guī)范,機關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會各級單位、政府頒發(fā)相關(guān)文件精神,并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化。
七、其他需說明的情況
無
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