《中國城市報》( 2020年07月20日 第 12 版)

云南省保山市古稱永昌，寓意“永世良久、昌盛繁榮”。它是我國面向南亞、東南亞開放最便捷的陸路通道，南方絲綢之路、滇緬公路、史迪威公路和中緬油氣管道穿境而過，是云南省唯一具有雙向開放通道的州市。

近年來，保山市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，把生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之基，全力以赴打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加快“生態(tài)保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”建設(shè)步伐。

截至目前，保山榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，騰沖市獲得國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，高黎貢山中亞熱帶山地原始林入選第二屆“中國最美森林”榜單，楊善洲精神教育基地管委會榮獲“中國生態(tài)文明獎先進集體”稱號。與此同時，保山市濕地保護率達(dá)到32.29%，全市有中國傳統(tǒng)村落130個，居全省第一;23個村入選國家森林鄉(xiāng)村。

讓綠色成為發(fā)展底色

良好的生態(tài)，是七彩云南最亮麗的一張名片，也給了保山市發(fā)展的方向和底氣。

陣雨過后，云霧里的騰沖市清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族風(fēng)情村猶如仙境，風(fēng)中帶著清新的泥土味。這里村落依山而建，山川秀美、梯田婉約、竹林掩映、阡陌縱橫、莊稼長勢旺盛，處處散發(fā)著佤山的盎然生機。

2015年，黑龍江省齊齊哈爾市人劉軍到這里旅游，原本一天的行程，硬是住了半個月。“這邊四季如春，來了就不想走了。”幾個月后，劉軍帶家人再次返回，他們從當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)手中租下了一個老房子，將其設(shè)計改造成一個躍臺式三層民宿。“好環(huán)境就是賣點，游客都是回頭客，生意越來越好。”劉軍告訴記者。

今年1月19日，習(xí)近平總書記在云南考察期間，還專門看望了三家村中寨司莫拉佤族群眾。“我們要認(rèn)真思考脫貧后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。”三家村黨總支書記、村委會主任趙家清介紹，習(xí)近平總書記為村里實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向，提振了精氣神，大家謀發(fā)展的勁頭更足了。

2019年，中寨司莫拉佤族村成功申報國家3A級景區(qū)。今年6月3日，騰沖市清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)旅游專業(yè)合作社掛牌成立。在劉軍看來，“有了專業(yè)化管理，景區(qū)運作將更加規(guī)范，未來發(fā)展前景更值得期待。”

建設(shè)一座宜居之城

盛夏時分，記者登上云南省保山市新晉國家4A級景區(qū)青華海濕地的地標(biāo)性建筑——高9層的仿古建筑永昌閣。憑欄眺望，腳下宛若一片綠色的海洋：近處，水榭樓臺鳥語花香;遠(yuǎn)處，林木蔥郁綠意盎然。

站在青華海濕地景區(qū)的湖邊，望著不時飛起的水鳥，70年代出生的保山市民徐利民滿是感慨：“聽家里老人講以前這里是碧波萬頃的湖面，但從我記事起這邊都是農(nóng)田了，沒想到能有今天這番景象。”

青華海濕地的重生，得益于2016年保山市啟動實施的“三個萬畝工程”項目：青華海萬畝濕地恢復(fù)工程、萬畝觀光農(nóng)業(yè)恢復(fù)工程、東山萬畝生態(tài)治理植被恢復(fù)工程。“當(dāng)年治理青華海濕地時，保山市委書記趙德光親自擔(dān)任工作組組長，經(jīng)常會過來檢查和督促施工情況。”一位曾參與過青華海濕地恢復(fù)工程施工的工程人員對記者說。

東山萬畝生態(tài)治理植被恢復(fù)工程啟動后，通過“山脊戴帽子、坡面栽林子、溝底建壩子”的生態(tài)修復(fù)措施，讓原本荒涼的東山，如今已成為保山新的“網(wǎng)紅點”。記者采訪中看到，山頂上一處由農(nóng)家小院改建而成的民俗點，等待用餐的游客都排起了隊。

“遠(yuǎn)處是青華海濕地，近處是萬畝生態(tài)觀光園，腳下是東山森林公園，這就是我們保山市生態(tài)發(fā)展的藍(lán)圖。”站在東山之頂，說起保山未來的發(fā)展，陪同采訪的一位當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T表現(xiàn)得信心十足，“再過上幾年，保山將成為一座名副其實的生態(tài)之城。”

旅游促農(nóng)民致富

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。如何守護好這一方“好山、好水、好生態(tài)”，成了保山人不斷思考并為之不懈努力的重大課題。

在隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)百花嶺村，過去村民進山砍伐、打獵，靠山吃山成了再尋常不過的事，而如今樹對于這里的村民來說都是寶。生態(tài)環(huán)境改善了，高黎貢山的鳥類越來越多了，目前所記錄的鳥類總數(shù)約占云南省鳥類總種數(shù)的43.3%，百花嶺村也被譽為觀鳥勝地。

2009年，百花嶺村民建起了第一個鳥塘，為外來拍鳥愛好者提供觀鳥服務(wù)，每個機位收費20元。目前，百花嶺已經(jīng)有20余個鳥塘，每份機位收費50—100元，盒飯每人20元一份。 隨著外來拍鳥的人數(shù)不斷增多，村民們增建鳥塘的同時也逐漸形成了觀鳥產(chǎn)業(yè)。而隨著觀鳥產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟，百花嶺陸續(xù)形成了“背包、鳥導(dǎo)、送飯服務(wù)、銷售、物流”等系列旅游服務(wù)。

“現(xiàn)在來我們這里玩很方便，吃住行一體，游客到達(dá)后先在民宿休息一會兒，走幾步路就可以到餐館吃特色小炒和野菜，要去山里我們會開車把游客送到鳥塘，還由專人為他們講解。如果游客在山里待很長時間，他們可以提前訂餐，我們再送過去。”村民葛寶智告訴記者，他做鳥導(dǎo)一天能有500元收入，百花嶺跟他一樣做鳥導(dǎo)的村民有100多人。

從2016年起，百花嶺每年舉行一次高黎貢山國際觀鳥周，鳥網(wǎng)會員、攝影師、鳥類保護者齊聚于此觀鳥。2019年，這里接待的觀鳥旅游者超過5萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3500萬元，百花嶺觀鳥名片已從國內(nèi)走向世界。

在位于施甸縣善洲林場的楊善洲事跡陳列室，“人民公仆楊善洲”幾個紅色大字格外顯眼，前來學(xué)習(xí)的黨員干部絡(luò)繹不絕。

1988年，楊善洲退休后便回到家鄉(xiāng)的大亮山帶領(lǐng)群眾植樹造林，讓曾經(jīng)山禿水枯的大亮山恢復(fù)生機，森林覆蓋率從不足17%升至97.17%。緊鄰善洲林場的姚關(guān)鎮(zhèn)雷打樹村，如今依托5.6萬畝林海資源，村民們通過發(fā)展林下經(jīng)濟都過上了好日子。

生態(tài)保護

與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏

素有“極邊第一城”之稱的騰沖市，有林地面積47.2萬公頃，森林覆蓋率高達(dá)73.9%。得天獨厚的自然環(huán)境，讓騰沖在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占盡先機。

一位當(dāng)?shù)刂脴I(yè)顧問告訴記者，來騰沖買房的人都是沖著養(yǎng)老去的。“海南的房子只能冬天住，而騰沖則是四季如春。”兩年前到騰沖旅游時，北京游客董先生買了一套三居室，“現(xiàn)在父母住，將來退休了我也來，這邊空氣太好了。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，保山市旅游和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近年來一直處于快速增長趨勢。

地處高黎貢山南麓怒江、龍川江之間的“滇西雨屏”龍陵縣，森林覆蓋率達(dá)70.08%。如何向生態(tài)要效益，龍陵縣選擇發(fā)展石斛產(chǎn)業(yè)。如今，無論是城市街道上，還是山區(qū)林木間，到處都能看到石斛的身影。

昌寧縣在實施退耕還林工程中，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐圆枞~、核桃、澳洲堅果等生態(tài)與經(jīng)濟效益兼顧的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)林農(nóng)增收與生態(tài)改善效益共贏。2019年全縣完成林業(yè)草原總產(chǎn)值42.08億元，實現(xiàn)農(nóng)民人均林業(yè)收入5500元。

保山市委書記趙德光曾強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化大城市不能盲目，不能“騎驢看唱本”，必須要靠規(guī)劃落實，堅持規(guī)劃先行，謀定而后動，切實提升規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性，充分發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用?？v觀保山城市發(fā)展，不僅連續(xù)三年生態(tài)環(huán)境狀況評價均為“優(yōu)”，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅也位居全省前列，實現(xiàn)了雙贏。

“城市的發(fā)展就是要找準(zhǔn)自己的定位，凸顯城市個性和特色，做好近期、遠(yuǎn)期規(guī)劃和布局，實現(xiàn)科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展。保山市依托自身優(yōu)勢走生態(tài)發(fā)展之路是一種理性的選擇。”近日，在談起保山城市發(fā)展所取得的成績時，東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長于今向記者表示。