保山堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向決勝脫貧攻堅(jiān)

累計(jì)實(shí)現(xiàn)91339戶381897名貧困人口脫貧，隆陽(yáng)、施甸、龍陵、昌寧4個(gè)貧困縣(區(qū))摘帽

（《云南日?qǐng)?bào)》2020年07月28日 １版）

7月27日，云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)舉行保山市專(zhuān)場(chǎng)。保山市宣布：截至2019年底，累計(jì)實(shí)現(xiàn)91339戶381897名貧困人口脫貧，413個(gè)貧困村全部脫貧出列，隆陽(yáng)、施甸、龍陵、昌寧4個(gè)貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2014年的13.02%下降到0.49%。截至今年6月底，全市剩余貧困人口2758戶10112人，穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來(lái)，保山市全面實(shí)施“精準(zhǔn)方略”，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“六個(gè)到村到戶”要求全面摸清貧困狀況、貧困原因，確保扶貧對(duì)象識(shí)別、幫扶、退出精準(zhǔn);緊緊圍繞“五個(gè)一批”，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，制定路線圖和施工圖，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。截至2019年底，全市累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1.25萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9.13萬(wàn)戶;精準(zhǔn)使用資金，“十三五”期間，全市累計(jì)投入扶貧資金445.09億元，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。

保山市始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)、10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、100萬(wàn)頭肉牛、300萬(wàn)頭生豬等規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前，全市有序流轉(zhuǎn)土地51萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)381個(gè)，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2913個(gè)，帶動(dòng)貧困戶90314戶332393人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%;積極支持引導(dǎo)貧困戶實(shí)施小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買(mǎi)賣(mài)“四小工程”，確保產(chǎn)業(yè)扶貧“全覆蓋、能致富、可持續(xù)”;建立“一幫一”“一幫多”“多幫一”創(chuàng)富帶富機(jī)制，通過(guò)資源變資本、農(nóng)民變股民、補(bǔ)助變扶助等利益聯(lián)結(jié)方式，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)穩(wěn)定增加收入。

堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，推動(dòng)生態(tài)扶貧項(xiàng)目向貧困地區(qū)集中，向建檔立卡貧困人口傾斜。截至目前，保山市實(shí)施新一輪退耕還林、陡坡地生態(tài)治理41.9萬(wàn)畝，覆蓋建檔立卡貧困戶18092戶，補(bǔ)助資金1.81億元，戶均年增收2005元;建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，劃定森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積468.48萬(wàn)畝，覆蓋建檔立卡貧困戶21195戶，年均獲得補(bǔ)償451.92萬(wàn)元。

扶貧與扶志扶智有機(jī)結(jié)合，大力推進(jìn)教育扶貧。“十三五”期間，累計(jì)完成754所學(xué)校1389個(gè)新建項(xiàng)目;在全市開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”教育。施甸縣木老元布朗族彝族鄉(xiāng)按照“還權(quán)于民”和“五個(gè)群眾說(shuō)了算”思路，探索出一條“評(píng)星定級(jí)”破解之道，從根本上解決了群眾“等靠要”的思想。著力推進(jìn)少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)工作，實(shí)現(xiàn)昌寧縣苗族整族脫貧。2015年以來(lái)，共實(shí)施苗族整族幫扶項(xiàng)目64個(gè)，整族幫扶資金達(dá)2.92億元。實(shí)現(xiàn)施甸縣“直過(guò)民族”布朗族整族脫貧;實(shí)施跨州市移民集中安置，目前，909戶高黎貢山跨州市移民走出高黎貢山，全部搬遷至8個(gè)集中安置點(diǎn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村找問(wèn)題、查短板、抓整改、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)。緊盯中央巡視組反饋意見(jiàn)和省委反饋的年度脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行銷(xiāo)號(hào);緊盯群眾最為關(guān)切的操心事煩心事揪心事，以全市處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“最不滿意三項(xiàng)工作”整改為抓手，聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題和群眾最不滿意的突出問(wèn)題，黨群干群關(guān)系更加密切。始終把抓黨建與促脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里、黨的組織和工作就覆蓋到哪里，全市共選派116名機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕黨員干部到村(社區(qū))擔(dān)任黨組織書(shū)記，積極探索并在全市推廣資產(chǎn)租賃、物業(yè)管理、異地發(fā)展等“十種模式”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在全省率先消除“空殼村”，全市950個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬(wàn)元以上。

下一步，保山市將開(kāi)展百日提升行動(dòng)，著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果;建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范返貧風(fēng)險(xiǎn)和提升預(yù)警能力，確保如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)。