蘇會(huì)美（左一）關(guān)愛老年人

入戶調(diào)研

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從2013年的國家級(jí)貧困村變身為2019年的全國鄉(xiāng)村治理示范村，龍陵縣龍新鄉(xiāng)茄子山村用了6年時(shí)間。華麗蛻變的背后，是一個(gè)女人與945位村民攜手努力，共同奮進(jìn)的脫貧故事。

“我們茄子山的變化是翻天覆地，這不是我一個(gè)人的感受，而是所有村民的切身體會(huì)。”2020年7月，獲得保山市十佳支書的蘇會(huì)美在接受記者采訪時(shí)，自信地說出了這樣的話。而在2004年，剛剛當(dāng)選成為黨總支書記與村主任一肩挑時(shí)，蘇會(huì)美并沒有這樣的底氣。

凝心聚力，紅色堡壘顯擔(dān)當(dāng)

2004年，在龍陵縣龍新鄉(xiāng)茄子山村擔(dān)任了10年文書、3年村長，3年村主任后，蘇會(huì)美被推到了黨總支書記的位置。上任之時(shí)的茄子山村還處于封閉落后、人背馬馱的貧困狀態(tài)，人均可支配收入僅835元。9年中，蘇會(huì)美帶領(lǐng)大家建起了村完小的教學(xué)樓、修通了第一條進(jìn)村的水泥路、解決了溫飽，但，地處冷涼山區(qū)，土地貧瘠、產(chǎn)業(yè)單一的茄子山村還是在2013年被列入了國家級(jí)貧困村。

“當(dāng)時(shí)心理壓力確實(shí)很大。整天就想什么時(shí)候才能擺脫貧困？怎樣才能擺脫貧困？”這些問題困擾著一心帶領(lǐng)村民脫貧致富的蘇會(huì)美。

僅憑一人之力肯定解決不了問題，重壓之下的蘇會(huì)美凝聚村“兩委”班子力量，在扶貧工作隊(duì)的支持下尋求突破。“‘村看村、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部。只有班子建好了，才能齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。’這是蘇支書常說的話。”茄子山村監(jiān)督委員會(huì)主任段達(dá)榮說。

以黨建為引領(lǐng)，茄子山村充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把口碑好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選派到下設(shè)支部書記的崗位上；將一批懂技術(shù)、有文化、善經(jīng)營的致富能手選到10個(gè)村民小組長的崗位上，為全村脫貧攻堅(jiān)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。在脫貧攻堅(jiān)工作中，針對(duì)茄子山村實(shí)際，圍繞群眾的愿望與需求，謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展、尋找脫貧之路。全村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)村民苦干實(shí)干，于2017年底，在全鄉(xiāng)率先實(shí)現(xiàn)了整村脫貧出列，目前，86戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

如今，脫掉國家級(jí)貧困村帽子的茄子山村已經(jīng)變身成為市級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村……面對(duì)榮譽(yù)，蘇會(huì)美說，這些都是班子團(tuán)結(jié)，群眾支持的結(jié)果。

直面困難，破解脫貧“攔路虎”

一個(gè)支部是一個(gè)堡壘，一名黨員是一面旗幟。在茄子山村，最鮮亮的那面旗幟當(dāng)數(shù)蘇會(huì)美。

“基層工作繁雜瑣碎，但樁樁件件都涉及群眾的切身利益。要做好群眾工作，必須做到‘眼勤、嘴勤、手勤、腿勤’，而這些，蘇支書都做到了。” 茄子山村黨總支副書記楊正榮這樣評(píng)價(jià)蘇會(huì)美。“蘇支書常跟我們說：‘作為村干部，誰家有誰困難，就要幫助誰。不要怕事，不要覺得幫群眾解決困難是自找麻煩事，只有把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，多和困難群眾交心談心，了解他們的實(shí)際困難，為他們找到解決困難的辦法，才能贏得群眾的支持。’”

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，讓蘇會(huì)美從不回避問題，直面工作中的困難與阻力。

作為國家級(jí)貧困村，脫貧攻堅(jiān)中，茄子山村最大的困難是沒有產(chǎn)業(yè)。高產(chǎn)穩(wěn)定農(nóng)田土地被大中型水庫淹沒，沒有土地發(fā)展農(nóng)業(yè)。“沒有土地就走沒有土地的路子。種植不行就搞養(yǎng)殖。” 面對(duì)困難，蘇會(huì)美帶領(lǐng)大家另辟蹊徑。把水庫建設(shè)淹沒剩下的貧瘠土地改了種草，鼓勵(lì)大家發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。2017年，茄子山村成立了龍陵縣豐肥畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社。2018年，建立了龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧增收。2019年，全村共出欄肉牛350頭，實(shí)現(xiàn)年收入200多萬元，戶均收入9700元。目前，肉牛存欄400多頭，戶均存欄肉牛兩頭以上?，F(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶，年收入5萬以上的農(nóng)戶24戶。

面對(duì)人多地少的實(shí)際，蘇會(huì)美帶領(lǐng)大家化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，探索出一條依靠勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的路子。2017年率先在全縣成立了村級(jí)勞動(dòng)力資源服務(wù)站。利用各種會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，通過逐戶摸底調(diào)查，精準(zhǔn)掌握全村勞動(dòng)力情況，積極與縣人社局，縣內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)、工地對(duì)接，為村民尋找用工線索。2019年，全村450多個(gè)勞動(dòng)力中有370多個(gè)外出務(wù)工，人均務(wù)工收入1.6萬元以上。除遠(yuǎn)距離務(wù)工外，蘇會(huì)美還帶領(lǐng)村“兩委”積極奔走，與到本鄉(xiāng)本村落地的項(xiàng)目工程方聯(lián)系，為茄子山村留守人員就近務(wù)工尋找出路。按照勞動(dòng)力情況、就業(yè)意向，讓村民實(shí)現(xiàn)就近就便務(wù)工。

務(wù)實(shí)篤行，鄉(xiāng)村治理成樣本

十九大報(bào)告提出，“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”對(duì)茄子山村來說，鄉(xiāng)村治理體系中最讓他們引以為傲的就是村規(guī)民約。

茄子山村的村規(guī)民約2000年就已形成，20年來，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化和茄子山村實(shí)際，蘇會(huì)美帶領(lǐng)大家逐條過細(xì)修改，先后8次完善了村規(guī)民約，保證了新修訂的村規(guī)民約接地氣、順民心，符合茄子山發(fā)展需要。

在茄子山村2020年2月修改完善的村規(guī)民約里，17章61個(gè)條款涉及社會(huì)治安綜合治理、戶口管理、大小牲畜管理及防疫、文教衛(wèi)生、矛盾糾紛排查、人居環(huán)境整治、規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜等內(nèi)容。

茄子山村四組村民尹可常認(rèn)為，村規(guī)民約完善了村民自治制度，在規(guī)范、引導(dǎo)、教育群眾改變陳規(guī)陋習(xí)、樹立文明村風(fēng)方面發(fā)揮了很明顯的作用。

把村規(guī)民約的積分管理作用發(fā)揮到淋漓盡致的，是茄子山村的愛心超市工程。

秉承讓勞動(dòng)贏得社會(huì)尊重，讓美德提升村內(nèi)溫度的理念，愛心超市工程鼓勵(lì)村民用勞動(dòng)、善良、美德獲得積分、換取物品，贏得尊重。積分以村規(guī)民約中涉及的家庭美德、帶頭致富、人居環(huán)境、民風(fēng)民俗等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行張榜公布，農(nóng)戶根據(jù)季度積分兌換相應(yīng)的生活必需品。愛心超市調(diào)動(dòng)了全體村民的家庭榮譽(yù)感，讓自立自強(qiáng)、勤勞致富、鄰居和睦、家庭美德成為村民的追求，讓家庭變得更美也讓鄉(xiāng)村變得更文明了。

“愛心超市工程還組建了評(píng)分組，‘評(píng)委’由村‘兩委’成員、掛鉤單位干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)員等組成，每個(gè)季度，‘評(píng)委’們會(huì)深入206戶農(nóng)戶家中進(jìn)行入戶檢查評(píng)分。” 茄子山村大硝組的村民楊進(jìn)榮認(rèn)為，“愛心超市”激發(fā)了群眾在脫貧攻堅(jiān)中的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自力更生、艱苦奮斗，靠勞動(dòng)改變貧困落后面貌的意識(shí)，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。

鄉(xiāng)村治理體系的完善讓村民們獲得了實(shí)實(shí)在在的好處，讓茄子山村的治理走上了良性發(fā)展的道路，茄子山村也因此獲得了來自各方的肯定。2019年，茄子山村村規(guī)民約獲得了龍陵縣級(jí)優(yōu)秀村規(guī)民約，2019年12月，茄子山村獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村。

正如全國鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求的那樣，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)有力、村民自治依法規(guī)范、法治理念深入人心、文化道德形成新風(fēng)、鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力、農(nóng)村社會(huì)安定有序，茄子山村無愧于這份榮譽(yù)。

32年，茄子山已擺脫貧困奔向小康；32年，青絲早已變成白發(fā)，而蘇會(huì)美的為民初心卻始終如一。面對(duì)來自各方的肯定和榮譽(yù)，蘇會(huì)美說，這既是一份光榮也是一份責(zé)任。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們還有很多事要做。

本報(bào)記者　傅華平 蔡文雯