“三抓三促”開創(chuàng)易地扶貧搬遷社區(qū)治理新格局
隆陽區(qū)民政局堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一民心工程,通過“三抓三促”建人民滿意的服務(wù)型村(社區(qū)),提高公共服務(wù)水平,讓群眾共享改革發(fā)展成果,提升易地扶貧搬遷群眾歸屬感、獲得感、幸福感、安全感。
抓陣地建設(shè)促服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋助推為民服務(wù)。堅(jiān)持“建管用”并重,全區(qū)建有易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)43個(gè),涉及41個(gè)村,共搬遷安置建檔立卡貧困人口3972戶18864人,因地制宜成立基層黨組織19個(gè)。批準(zhǔn)成立社區(qū)村委會(huì)1個(gè),設(shè)置村民小組71個(gè)且5個(gè)安置點(diǎn)居民群眾并入就近村民小組。建成42個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。同時(shí)全面提升村(社區(qū))為民服務(wù)站硬件設(shè)施,劃分各類事務(wù)辦事區(qū)域,指導(dǎo)制定有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)基層事務(wù)一站式辦理。二是搭乘大數(shù)據(jù)快車創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。以新媒體平臺(tái)為載體及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)且回應(yīng)群眾關(guān)切問題,切實(shí)搭建政府服務(wù)群眾“暖心橋”;建成智慧社區(qū)云平臺(tái)、“智慧大喇叭”、“雪亮工程”等,通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,做到“讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
抓制度建設(shè)促社會(huì)治理。易地扶貧搬遷跨地州、跨鄉(xiāng)安置,群眾難以樹立共建、共治、共享的理念,為此,民政局探索社會(huì)治理“十一項(xiàng)機(jī)制”,以“政治、法治、德治、自治”相結(jié)合全面推進(jìn)基層社會(huì)治理和平安創(chuàng)建工作,穩(wěn)固提升社會(huì)綜合治理成效。一是堅(jiān)持“志智雙扶”。全面開展干部講政策,專家講技能,鄉(xiāng)賢講德治,脫貧戶講感恩的“自強(qiáng)·誠信·感恩”教育,為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接續(xù)鄉(xiāng)村振興奠定思想基礎(chǔ)。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建成社區(qū)綜治中心,聘請(qǐng)法治村長,組建調(diào)解隊(duì);三是建立平安建設(shè)共創(chuàng)機(jī)制。通過黨建帶群團(tuán)建促社建實(shí)現(xiàn)文明社區(qū)、平安社區(qū)共建;四是建立特殊人群管控機(jī)制。嚴(yán)格管控社區(qū)吸毒人員、社區(qū)矯正對(duì)象、嚴(yán)重精神障礙患者和其他特殊人員;五是建立治安防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮村(社區(qū))、司法所、派出所、綜治等職能部門作用,形成治安防控大聯(lián)動(dòng)工作格局;六是建立法治文化建設(shè)機(jī)制。以法治鄉(xiāng)村警示教育基地為載體,創(chuàng)新法治宣傳新方式;七是建立鄰里之間互幫機(jī)制,形成政府、村(社區(qū))、群眾、企業(yè)“鄰里守望”;八是建立村規(guī)民約約束機(jī)制。破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)文明家風(fēng);九是建立志愿者建設(shè)服務(wù)機(jī)制,打通服務(wù)最后一公里;十是建立治安狀況研判機(jī)制。村(社區(qū))實(shí)行網(wǎng)格化管理,定期開展分析研判;十一是建立工作責(zé)任倒查機(jī)制,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
抓隊(duì)伍建設(shè)促民生保障。堅(jiān)持以服務(wù)為核心,提高公共服務(wù)水平,圍繞就業(yè)、醫(yī)療教育等民生問題,通過強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)民生服務(wù)保障。一是穩(wěn)定就業(yè)促增收。在村(社區(qū))及易地扶貧搬遷安置點(diǎn)設(shè)置就業(yè)工作站,并配備勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人,及時(shí)對(duì)接務(wù)工需求、組織開展技能培訓(xùn),鼓勵(lì)群眾外出務(wù)工保障穩(wěn)定收入。疫情防控期間,線下招聘改為線上招聘,暢通就業(yè)渠道,切實(shí)做好就業(yè)服務(wù)工作。此外通過公益性崗位整合、政策兜底服務(wù),讓弱勞動(dòng)力或無勞動(dòng)能力者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定收入,通過就業(yè)穩(wěn)定促增收。二是志愿服務(wù)暖人心。從黨員、鄉(xiāng)賢、團(tuán)員、婦女同胞、“五老”人員中挖掘優(yōu)秀人才,組建政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的黨員志愿服務(wù)隊(duì)定期走訪建檔立卡貧困戶、留守老人、留守兒童、黨員代表、群眾代表,問“兩不愁三保障”是否穩(wěn)定,問存在問題和社區(qū)發(fā)展意見,問政策是否知曉、工作是否滿意。
通過“三抓三促” 開創(chuàng)易地扶貧搬遷社區(qū)治理新格局,充分發(fā)揮陣地作用、聚力作用、輻射作用,用心用情服務(wù)群眾,調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、社會(huì)組織資源和力量,不斷激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力,提升治理能力,促進(jìn)轄區(qū)群眾安居樂業(yè)和社會(huì)安定有序,為徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)接續(xù)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。(馬榮元 王嬌嬌)
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