深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神

深化認(rèn)識完善高質(zhì)量跨越發(fā)展思路

確保順利完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會各項任務(wù)，為開啟“十四五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)    

楊軍

貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，我們要進一步深化市情認(rèn)識，完善發(fā)展思路，始終堅持新發(fā)展理念，奮力推動保山經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。

深化市情認(rèn)識，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展

認(rèn)識市情、分析市情、把握市情，目的是推進工作，加快發(fā)展，確保順利完成決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會各項任務(wù)，為開啟“十四五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。

主動融入全國、全省發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更加自覺主動地把各項工作融入全國、全省發(fā)展大局中，努力對標(biāo)對表，進一步確定新坐標(biāo)、明確新定位、擔(dān)當(dāng)新使命，把握工作重點，打破發(fā)展常規(guī)，發(fā)揮優(yōu)勢特色，搶抓重大機遇，推動各項工作任務(wù)落地落實、見行見效，以實際行動和工作成效推動保山跨越發(fā)展。

堅定不移貫徹新發(fā)展理念。在保證發(fā)展質(zhì)量的前提下，推動經(jīng)濟增長能快則快依然是保山最緊迫的任務(wù)。我們要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上，樹立正確政績觀，不斷解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題。堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提高發(fā)展速度、質(zhì)量和效益；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展，增強發(fā)展的全面性、整體性和均衡性；堅持綠色發(fā)展，推動發(fā)展綠色化、低碳化和循環(huán)化，促進生態(tài)和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；堅持開放發(fā)展，構(gòu)建對外開放新機制，更好地發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，不斷增強發(fā)展動力，拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間；堅持共享發(fā)展，促進教科文衛(wèi)體等社會事業(yè)全面進步，抓實脫貧攻堅，確保城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，增強各族人民幸福感。

加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造升級。樹牢產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興、產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強的理念，圍繞打造世界一流“三張牌”，聚焦建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，發(fā)揮比較優(yōu)勢，精準(zhǔn)招商引企，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，依托園區(qū)、園中園等平臺，深入研究中央、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強向上級的匯報對接，加大招商引資力度，加強服務(wù)協(xié)調(diào)，健全完善機制，加快培育一批市場前景好、帶動能力強、經(jīng)濟效益顯著的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，著力培育打造千億元的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。堅持工業(yè)聚集化發(fā)展，抓住全省水電硅材一體化發(fā)展機遇，全力推進硅基綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把保山建設(shè)成為滇西工業(yè)重鎮(zhèn)、制造業(yè)中心，做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，重點推進“一頭豬、一頭牛”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造農(nóng)產(chǎn)品加工和綠色有機產(chǎn)業(yè)，做大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。堅持旅游品牌化發(fā)展，主動融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托保山國際數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等。

進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，保山經(jīng)濟的增長，重點得益于高速公路、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一批重大項目的建設(shè)實施，投資拉動仍處于重要地位，而且短時間內(nèi)不會改變。同時，基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍是制約保山發(fā)展的最大瓶頸，重大項目支撐不足仍是保持投資持續(xù)增長的最大弱項。我們要進一步樹牢抓項目就是抓發(fā)展的理念，思想上來一次大解放，行動上來一次大提升，主動融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，超前分析研判形勢，提升項目謀劃水平，特別是謀劃好一批補短板、強弱項、保增長的重大項目，爭取列入國家、省規(guī)劃盤子，贏得更大支持。重點圍繞“錢從哪里來”，動腦筋、想辦法，綜合運用財政、金融、市場等手段，以有限的資金撬動、帶動更多社會資本投入項目建設(shè)，以更優(yōu)結(jié)構(gòu)、更高質(zhì)量的投資帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。

全面推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。保山是典型的農(nóng)業(yè)市，解決好“三農(nóng)”問題是全市重中之重的工作。我們要始終繃緊“責(zé)任”之弦、“精準(zhǔn)”之弦、“質(zhì)量”之弦、“紀(jì)律”之弦，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，壓緊壓實工作責(zé)任，強化精準(zhǔn)施策，確保隆陽區(qū)、施甸縣如期脫貧摘帽，確保順利通過國家普查，確保全市整體脫貧。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，全力推進5個美麗縣城、5個美麗壩區(qū)、50個美麗集鎮(zhèn)、100個美麗鄉(xiāng)村、800個美麗村莊的“五美”建設(shè)。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)，物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動保山由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。

增強城市輻射帶動作用。圍繞建設(shè)山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城的現(xiàn)代化大城市目標(biāo)，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃，全力落實好“多規(guī)合一”。堅持城市生態(tài)化發(fā)展理念，加大城市森林公園建設(shè)，建設(shè)公園式、景區(qū)化城市，扎實推進“四創(chuàng)兩爭”工作。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，強化城市功能提升，高度重視和全面加快城市教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)配套，以示范創(chuàng)建帶動教育、衛(wèi)生等躍上一個新水平。深入推進產(chǎn)城融合，樹立經(jīng)營城市的理念，加快發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，不斷提升城市綜合競爭力。實施好智慧城市、海綿城市等項目建設(shè)，實行精細(xì)化管理，提升城市功能和治理服務(wù)水平。高水平做好規(guī)劃設(shè)計，高質(zhì)量優(yōu)化項目儲備，以重大項目建設(shè)帶動城市發(fā)展。

堅持開放引領(lǐng)發(fā)展。區(qū)位優(yōu)勢是保山最大的優(yōu)勢，這是保山建設(shè)“開放創(chuàng)新之城”的重要定位。我們要更加積極主動融入國家“一帶一路”和中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，不論是產(chǎn)業(yè)布局還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，都要緊緊圍繞和不斷突出這一優(yōu)勢。要深入研究國家支持云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心相關(guān)政策，積極爭取國家、省級層面支持，主動作為，推動全方位、多領(lǐng)域、深層次、更高水平的對外開放。

堅守初心使命，鍥而不舍推進各項工作落實

保山正處在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，我們必須以只爭朝夕的拼勁、堅韌不拔的毅力、馳而不息的精神，齊心協(xié)力抓好各項工作落實。

凝聚思想共識。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神上來，統(tǒng)一到貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求上來，堅持從實際出發(fā)，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，做到謀事布局“一盤棋”、干事創(chuàng)業(yè)“一條心”，拿出功成不必在我、功成必定有我的責(zé)任感、使命感，一張藍(lán)圖干到底，堅定信心、久久為功、一抓到底，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展不懈努力。

強化政治保障。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把“四個意識”貫穿于推進發(fā)展的全過程，落實在工作中、體現(xiàn)在行動上，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持“不忘初心、牢記使命”，始終在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，把抓好工作落實和推動發(fā)展作為己任，以職能轉(zhuǎn)變、能力提升、效能提高等為重點，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)水平，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力。堅持以上率下，講政治、重團結(jié)，敢擔(dān)當(dāng)、有作為，重服務(wù)、求實效，為政府工作務(wù)實高效開展提供堅強的政治組織保障。

不斷改進作風(fēng)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，加強和改進作風(fēng)建設(shè)，以鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)推動工作落實。大力弘揚“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)趕超奮勇爭先”精神，繼續(xù)鞏固“五馬競爭、千帆競發(fā)”的工作局面，形成人人肩上有擔(dān)子、齊心協(xié)力促發(fā)展的良好態(tài)勢。深入開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決好存在問題，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平。深入抓好廉政建設(shè)，改進督查問效，加強審計監(jiān)督，大力整治為官不為和懶政怠政現(xiàn)象，進一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，為推動保山高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系保山市委副書記、市長）

文章轉(zhuǎn)自2020年05月08日云南日報第七版