強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)組織化”　建設(shè)搬遷群眾夢(mèng)想家園

——辛街鄉(xiāng)鄒里社區(qū)“三個(gè)組織化”實(shí)現(xiàn)群眾安居樂(lè)業(yè) 

辛街鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)（鄒里社區(qū)夢(mèng)想家園）占地面積446畝，搬遷群眾529戶2369人，其中建檔立卡搬遷戶259戶1144人（跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置96戶443人）。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，辛街鄉(xiāng)鄒里社區(qū)黨總支切實(shí)履行抓基層黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，不斷提高搬遷群眾產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷“三個(gè)組織化”程度，確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”，取得明顯成效。

黨建領(lǐng)航建強(qiáng)組織——確保搬得出

辛街鄉(xiāng)易地扶貧搬遷項(xiàng)目自2016年4月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，堅(jiān)持強(qiáng)化組織引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為易地扶貧搬遷提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是在易地扶貧搬遷一線成立臨時(shí)黨支部，經(jīng)過(guò)全面摸排將所有符合搬遷對(duì)象的黨員同志吸收到臨時(shí)黨支部中，將扶貧政策宣講、感恩教育等融入到臨時(shí)黨支部“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)中，由38名黨員帶頭搬遷，積極發(fā)揮黨員示范作用。二是臨時(shí)黨支部下設(shè)建房理事會(huì)，由各村（社區(qū)）搬遷群眾自主推選本村建房理事會(huì)成員24人，建房理事會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，全程參與并代表搬遷群眾對(duì)房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建房?jī)r(jià)格、材料使用等進(jìn)行表決，提高群眾參與度，獲得搬遷戶信任。三是成立監(jiān)督小組，建房理事會(huì)下設(shè)監(jiān)督小組，代表搬遷戶與專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)建房施工質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)接洽日常群眾看房事宜。真正實(shí)現(xiàn)易地扶貧群眾自己做主。

強(qiáng)化管理服務(wù)教育——確保穩(wěn)得住

社區(qū)黨總支深化“黨建引領(lǐng)+村民自治+社會(huì)參與”一體兩翼模式，做實(shí)做細(xì)搬遷群眾服務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾安居樂(lè)業(yè)。一是健全服務(wù)體系，在安置點(diǎn)設(shè)4個(gè)村民小組，2個(gè)黨支部，4個(gè)黨小組（共有84名黨員），在高層安置房設(shè)9名樓棟長(zhǎng)。建立健全群團(tuán)組織，成立老年協(xié)會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)組織，成立黨員志愿服務(wù)、夕陽(yáng)紅志愿服務(wù)、巾幗志愿服務(wù)、青年志愿服務(wù)四支隊(duì)伍，定期開(kāi)展“三訪三問(wèn)”，組織志愿服務(wù)活動(dòng)23次，服務(wù)搬遷群眾2000余人次。二是創(chuàng)新社區(qū)治理，建立“三覆蓋雙報(bào)告”制度。開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、聯(lián)系群眾全覆蓋工作，每名黨員聯(lián)系7至8戶搬遷群眾。黨員定期向所聯(lián)系群眾通報(bào)各級(jí)黨組織的決議決定，宣傳黨的路線方針政策；定期向黨組織報(bào)告所聯(lián)系群眾的生產(chǎn)生活情況、所思所想所盼、意見(jiàn)建議等。建立網(wǎng)格化管理。將安置點(diǎn)劃分為4個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格員全面落實(shí)“4113”工作法，精準(zhǔn)服務(wù)搬遷群眾，不斷夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。建立智慧社區(qū)。建設(shè)智慧黨建“充電站”，建成智慧云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)大數(shù)據(jù)管理；建成“逐級(jí)管控上級(jí)優(yōu)先”“可定時(shí)可獨(dú)立播放”的“智慧喇叭”播控平臺(tái)，將黨的聲音傳播到千家萬(wàn)戶；實(shí)施雪亮工程，安裝攝像頭90個(gè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全時(shí)段、無(wú)死角的聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)控，增強(qiáng)搬遷群眾安全感和滿意度。三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，建成鄉(xiāng)黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所和法治鄉(xiāng)村警示教育基地，全面開(kāi)展“五進(jìn)五講”教育活動(dòng)，堅(jiān)持志智雙扶，把群眾對(duì)美好生活的向往、對(duì)黨的感恩之心，轉(zhuǎn)化為自力更生、艱苦奮斗的自覺(jué)意愿和行動(dòng)。累計(jì)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校·善洲故里先鋒行”培訓(xùn)5期，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4期，政策法律法規(guī)宣傳5期，警示教育6期，感恩教育12次，教育培訓(xùn)黨員和搬遷群眾4000余人次。四是落實(shí)兜底保障，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、因?yàn)?zāi)因病因殘的困難弱勢(shì)群眾，認(rèn)真落實(shí)兜底保障政策接續(xù)。安置點(diǎn)搬遷群眾享受農(nóng)村低保117人，享受特困供養(yǎng)4人。五是共享文明生活，成立隆陽(yáng)區(qū)老年大學(xué)辛街分校，定時(shí)組織開(kāi)展搬遷群眾健康文化教育，建成紅色影院，共播放50余場(chǎng)次紅色電影；舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、九九重陽(yáng)節(jié)、廣場(chǎng)舞比賽等形式多樣的文藝活動(dòng)，利用春節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶——確保能致富

社區(qū)黨總支聚焦搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和搬遷群眾就業(yè)計(jì)劃，促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。一是土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)增收。通過(guò)“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式促群眾增收。由社區(qū)黨總支牽頭成立居民公共服務(wù)管理專業(yè)合作社（社區(qū)黨總支書(shū)記兼任合作社理事長(zhǎng)），協(xié)調(diào)農(nóng)戶把承包土地流轉(zhuǎn)給合作社，合作社將流入的土地流轉(zhuǎn)給有種植需求的搬遷戶和其他農(nóng)戶，解決搬遷群眾無(wú)地可種的問(wèn)題。鄒里社區(qū)共流轉(zhuǎn)土地2478畝，其中，流轉(zhuǎn)給安置點(diǎn)搬遷戶62戶400畝，流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶130戶（含15戶種植大戶）2078畝。二是保障權(quán)益穩(wěn)增收。管好遷出區(qū)承包地、山林地、宅基地“三塊地”，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系不變，確保搬遷群眾繼續(xù)享受土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，穩(wěn)定搬遷群眾財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入。每年搬遷群眾享受各項(xiàng)補(bǔ)貼約31萬(wàn)元。三是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增收。社區(qū)黨總支以公共服務(wù)管理合作社為依托，主動(dòng)融入和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)及周邊企業(yè)、學(xué)校的物業(yè)管理，采取盤(pán)活資源、有償服務(wù)等方式，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2019年，鄒里社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入103.95萬(wàn)元，收益的50%用于社區(qū)公益性支出，30%用于滾存發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，10%用于村組干部創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)，10%用于維持社區(qū)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2020年預(yù)計(jì)達(dá)200萬(wàn)元以上。四是合作社帶動(dòng)穩(wěn)增收。社區(qū)黨總支牽頭成立甜柿、蔬菜、機(jī)械合作社，由社區(qū)黨員擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)，組織群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)耕服務(wù)，拓寬群眾增收渠道。鄒里社區(qū)814戶群眾加入合作社，其中安置點(diǎn)259戶貧困戶全部入社。截至目前，帶動(dòng)群眾種植烤煙975畝、甜柿1003畝、蔬菜500畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1102萬(wàn)元，戶均增收4088元。五是勞務(wù)輸出促就業(yè)穩(wěn)增收，社區(qū)黨總支始終將解決搬遷群眾的就業(yè)問(wèn)題作為主要工作，采取多項(xiàng)措施，打通多條渠道，推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移。搭建就業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)政企合作，借助多家勞務(wù)輸出公司及人社部門(mén)就業(yè)信息平臺(tái)，提供就業(yè)信息；鄉(xiāng)黨委在安置點(diǎn)設(shè)置就業(yè)工作站，主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)外和保山工貿(mào)園區(qū)企業(yè)用工需求；嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全面推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織就近轉(zhuǎn)移。充分利用安置點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合城市、集鎮(zhèn)服務(wù)型崗位的特點(diǎn)，分類分批組織搬遷群眾參加護(hù)工、保育員、廚師、電焊工等職業(yè)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)。目前，共組織各類培訓(xùn)35期，積極組織就業(yè)招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)545人，就近就業(yè)率達(dá)69%，人均月工資2500元。開(kāi)發(fā)公益崗位。結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升等工作，合理開(kāi)發(fā)保潔員、護(hù)路員、河道治理員、綜合執(zhí)法隊(duì)員、水電管理員等公益性崗位，對(duì)“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶”的搬遷群眾實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)保障。目前，公益性崗位就業(yè)21人，人均月工資1500元。做好保障服務(wù)。針對(duì)勞務(wù)輸出重點(diǎn)省份，分別建立“企業(yè)用工交流群”，外出務(wù)工人員在外遇到的困難問(wèn)題和家中發(fā)生緊急情況可通過(guò)微信群第一時(shí)間反饋，由相關(guān)人員進(jìn)行及時(shí)處理，解決群眾外出務(wù)工后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“掙錢(qián)顧家兩不誤”。同時(shí)，社區(qū)黨總支建立流動(dòng)黨員微信群，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)到制度，推廣使用“云嶺先鋒”App流動(dòng)黨員電子活動(dòng)證，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，規(guī)范參加組織生活。