入戶宣傳掃黑除惡

排查矛盾糾紛

防詐騙宣傳  

法官下鄉(xiāng)開庭  

巡邏防控 　　

●連續(xù)8年獲評“全省平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀市”；連續(xù)3年禁毒工作考評居全省第一；連續(xù)兩年群眾安全感滿意度測評位居全省首位；2019年全市命案發(fā)案數(shù)同比下降51.6%，刑事警情下降16.3%……作為一座邊境線長170公里、社會經(jīng)濟正在實現(xiàn)跨越發(fā)展的滇西中心城市，保山用一連串堅實的數(shù)據(jù)交出了靚麗的“平安答卷”。

近年來，保山圍繞打造“全省最平安城市”目標(biāo)，在持續(xù)開展治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，大膽開拓，勇于探索，在“6995”網(wǎng)格化經(jīng)驗走向全國后，瞄準(zhǔn)治理體系現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化“三大目標(biāo)”，努力探索具有保山特色、時代特征的市域社會治理現(xiàn)代化新模式，形成經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定同步推進、治理水平和平安建設(shè)同步提升的良好態(tài)勢，讓人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感。

加強治安防控，織密平安網(wǎng)絡(luò)

立體化、智能化社會治安防控體系，是建設(shè)平安保山的基礎(chǔ)工程。

2020年初，市委政法委在深化城市一張網(wǎng)、農(nóng)村一道崗、邊境一面墻的“三個一”立體化社會治安防控體系基礎(chǔ)上，依托綜治視聯(lián)網(wǎng)、雪亮工程、綜治信息平臺3大支撐系統(tǒng)，建成1905平方米的市綜治中心，接入視頻資源5945路，實行綜治中心與職能部門之間的信息共享和網(wǎng)上互聯(lián)辦公，基本實現(xiàn)了視頻巡查調(diào)度、信息匯集、分析研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、督辦落實等功能。下步還將分4級有效整合全市“智慧公安”“天網(wǎng)”監(jiān)控；農(nóng)村集鎮(zhèn)、主要通道、重點區(qū)域部位布控視頻監(jiān)控；各政府、企事業(yè)單位自建的視頻監(jiān)控；商店、商場、民用自建視頻監(jiān)控。全市城市、農(nóng)村視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”建設(shè)全面形成。

同時，在邊境沿線不斷加大視頻監(jiān)控、卡口抓拍、人像比對等科技助防的建設(shè)和投入力度，布控視頻監(jiān)控、卡口系統(tǒng)，實現(xiàn)“人過留影”“車過留牌”“嚴(yán)格管控”。

“按照屬地管轄、全面覆蓋的原則，在市級和各縣（市、區(qū)）局組建PTU作戰(zhàn)單元。街區(qū)治安防控依托天網(wǎng)體系，實時對街區(qū)重點部位進行‘智能巡檢’。一旦有情況，路面巡防警力可實時調(diào)配、前往處理。”市公安局反恐特警支隊負(fù)責(zé)人介紹，街區(qū)還要依靠群眾，確保對治安事件第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預(yù)警、第一時間反應(yīng)。

為提升城市布防能力，市公安局自2019年開始全面改造升級社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)，推行“一標(biāo)”“雙實”采集新模式（一標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)地址；雙實：實有房屋、實有人口），實現(xiàn)了“以地管房，以房管人”，極大地提升了信息采集效率和質(zhì)量，有效強化了流動人口管理。

強化公共安全，維護社會安定

公共安全治理是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本保障。

去年以來，全市政法綜治部門排查具有較大安全隱患的矛盾糾紛1.2萬余起；依托可視化管控系統(tǒng)等科技手段，對重點人員分級分類管控；依托社區(qū)民警+職能部門+村組干部+家屬親屬+信息員“五包一”措施，確保了153名治安隱患人員未產(chǎn)生現(xiàn)實危害；依托“以醫(yī)代管”機制、74個醒酒中心（醒酒室）以及與教育部門聯(lián)辦的特殊學(xué)校，全員收治、幫教相關(guān)人員675名。

堅持“命案可防、命案必防、命案必破”的理念，創(chuàng)新完善命案防控矛盾糾紛排調(diào)、重點人群管控、重點場所防控、家庭安全評估等8項機制，構(gòu)建政府、公安、社會、家庭4個責(zé)任體系，最大限度預(yù)防和減少命案發(fā)生。市公安機關(guān)采取建立“保安110”聯(lián)勤聯(lián)防機制、協(xié)調(diào)市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)開通案件危急傷員緊急救治“綠色通道”、以“無可防性命案”“無槍爆犯罪”等“十無”為標(biāo)準(zhǔn)，培育創(chuàng)建平安和諧村（社區(qū)）636個。2020年1月至7月全市命案同比下降55%。

強力推進強化交通運輸企業(yè)、重點車輛、駕駛?cè)?、重點路段隱患“清零”，打擊整治“三超一疲勞”、酒駕、毒駕等突出違法行為。加強對客運車輛、小車、貨車等重點車輛駕駛員的安全宣傳教育，創(chuàng)建“零酒駕”單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)）26個、開展運輸企業(yè)安全大檢查105家次，發(fā)布交通安全提示1856條；嚴(yán)格旅游市場治安管理，查處涉旅行業(yè)場所1330余家次，查處涉旅案件55起。

圍繞“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”目標(biāo)，創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，涌現(xiàn)出隆陽青華派出所“365”工作法、龍陵勐糯派出所“天網(wǎng)”集鎮(zhèn)、昌寧田園派出所“基層黨建+社區(qū)警務(wù)+N”等經(jīng)驗做法，全市共有18個派出所通過“楓橋式公安派出所”達標(biāo)驗收。

平安保山建設(shè)各成員單位組織各界群防群治力量30367人為“紅袖標(biāo)”治安志愿者，配備警務(wù)助理1000名，依靠明事理、威望高的老黨員、老軍人、老干部等組成鄉(xiāng)賢隊伍；依靠保安、治保、內(nèi)保、警務(wù)助理員等組成義警隊伍；依靠廣場舞大媽、行業(yè)場所業(yè)主、小區(qū)物管、樓棟長等組成管家隊伍。騰沖“龍江義警”、隆陽青華“艾大媽工作室”、施甸“常文青調(diào)解室”等平安類社會組織，成為維護社會穩(wěn)定的中堅力量。全市共組建平安類社會組織300余個。推廣保山市實驗小學(xué)“家警校”聯(lián)防聯(lián)治做法，完善高峰時段校園周邊巡邏防控機制，確保校園安全。

整治突出問題，保障人民安寧

平安是人民幸福安康的基本要求。

2020年以來，全市公安機關(guān)統(tǒng)籌推進疫情防控、掃黑除惡專項斗爭和打擊整治、嚴(yán)打“槍恐毒賭”“詐綁逃私”、妨害國（邊）境管理及涉野生動植物違法犯罪等跨境突出違法犯罪，努力實現(xiàn)“三減、三升”工作目標(biāo)，確保社會大局平穩(wěn)可控，治安形勢穩(wěn)中向好，邊境持續(xù)安全穩(wěn)定。

目前，全市共偵辦境外開設(shè)賭場、組織出境賭博刑事案件5起，打掉涉案團伙2個,抓獲犯罪嫌疑人11人,收繳追繳涉案資金525萬元；偵辦跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪刑事案件41起，打掉涉案團伙10個，抓獲犯罪嫌疑人55人，查處違法人員470人，凍結(jié)扣押、收繳追繳涉案資金166.66萬元。

全市共偵辦打擊妨害國（邊）境管理類刑事案件191起，采取刑事措施422人，打處犯罪團伙54個，抓獲組織者156人、運送者124人，偷越國（邊）境人員906人；偵辦行政案件1976起，行政拘留405人；共查處“三非”人員3726人，行政拘留707人、遣送出境2417人。其中“2019.10.15”“2019.10.23”兩起案件被評為公安部督辦案件，“2020.2.25”專案得到省公安廳和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；全面啟動“利劍2020”專項行動，扎實開展“云劍”追逃，抓獲跨境逃犯13名。

一直以來，公安機關(guān)始終把打擊的鋒芒瞄準(zhǔn)群眾深惡痛疾的毒品違法犯罪，深入開展“凈邊2020”“百隊千人大查緝”“鷹眼三號”等專項行動，毒品治理體系不斷完善，治理成效持續(xù)鞏固，治理能力不斷提升。2020年以來，共破獲案件338起，采取刑事措施651人，打掉跨境毒品犯罪團伙40個，繳獲各類毒品2069.52341千克,繳獲易制毒化學(xué)品84.026噸。

為堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭，全市政法部門把打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪作為一項民生工程,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、狠抓落實。疫情期間，隆陽區(qū)成功打掉多個利用售賣口罩實施詐騙的案件，追回財產(chǎn)損失50余萬元。6月11日，破獲全市首起“714高炮”網(wǎng)絡(luò)“套路貸”案件，抓獲犯罪嫌疑人6名。施甸縣打掉“背包客”團伙一個，查獲現(xiàn)金132萬元，逮捕跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人5人，查獲非法承兌貨幣點、洗錢團伙各1個。騰沖、昌寧、龍陵也相繼打掉多個窩點，共抓獲犯罪嫌疑人42名，破獲案件311起，追回群眾財產(chǎn)損失100余萬元。全市破案數(shù)、破案率處于全省前列。

本報記者　周向東　通訊員　張丙海　張義秀