騰沖市國有林場改革釋放“生態(tài)紅利”
五年來,騰沖市國有林場基本實現(xiàn)了森林面積和森林蓄積量同步增長,森林生態(tài)功能和林區(qū)民生同步改善,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)與森林經(jīng)營效益同步提升的目標(biāo)。
騰沖市有五個國有林場,經(jīng)營面積139.3萬畝。2015年國有林場改革以來,堅持以創(chuàng)新森林資源監(jiān)管體制、完善資源管護方式為重點,建立有利于保護和發(fā)展森林資源、有利于改善生態(tài)和民生、有利于增強林業(yè)發(fā)展活力的國有林區(qū)新體制。國有林區(qū)呈現(xiàn)出可喜局面:一是全面停伐落實,國有林區(qū)森林面積和森林蓄積量實現(xiàn)雙增長,林區(qū)野生動物種群數(shù)量明顯增多,生態(tài)功能明顯提升。二是完善管護機制,全市國有林區(qū)森林管護采取管護專業(yè)隊、設(shè)卡、管護站點及林場聯(lián)動的管護機制,印發(fā)管護制度手冊,明確管護職責(zé)。同時建立了綜合管護指揮監(jiān)控系統(tǒng),加強了電子監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等高科技手段在森林管護中的應(yīng)用,管護成效不斷提升。三是創(chuàng)新監(jiān)管體制,切實轉(zhuǎn)變職能定位,將國有林區(qū)提供生態(tài)服務(wù)、維護生態(tài)安全作為主責(zé)主業(yè),加強森林經(jīng)營,提升了森林質(zhì)量。四是林區(qū)融入地方,市委、市政府將國有林區(qū)電網(wǎng)、飲水安全、管護站點用房、林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排予以支持,持續(xù)加大對林區(qū)的投入,林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較好保障,林區(qū)民生得到較大改善,林業(yè)職工享受到國家棚戶區(qū)改造的福利,職工群眾幸福感、滿意度高。五是各國有林場堅持在保護森林資源、發(fā)揮生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,突出市場配置資源的決定性作用,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能,釋放國有林區(qū)發(fā)展?jié)摿?,?gòu)建多元經(jīng)濟體系。
目前,林下特色種植面積近10萬畝,草果、石斛、苗圃、養(yǎng)殖、中藥材多點突破,帶動林區(qū)群眾增收致富。森林旅游、森林康養(yǎng)初具雛形,涌現(xiàn)出沙壩林場石斛種植合作基地、明光林場烏龍茶廠等一批轉(zhuǎn)型發(fā)展典型。
如今,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式已構(gòu)成林區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略支撐,林區(qū)轉(zhuǎn)型擴大了就業(yè)空間,帶動周邊林農(nóng)群眾戶均增收1000元以上。
[張慶留]
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