黨的十八大以來，我市以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標，積極探索加強各民族交往交流交融的有效途徑，著力開展民族團結進步創(chuàng)建工作，取得了實實在在的成效。2013年以來，全市共整合各類資金10.5億元，實施民族團結進步示范點建設182個。

高位推動，示范點創(chuàng)建成共識

我市有14個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個民族村，36個少數(shù)民族，少數(shù)民族人口30.68萬人，占全市總?cè)丝诘?1.61%，是一個“大雜居小聚居”的多民族、多宗教的邊境地區(qū)。

習近平總書記兩次考察云南時，對云南民族團結進步創(chuàng)建工作作出了重要指示。尤其在今年考察云南時指出，云南是我國少數(shù)民族種類最多的省份，民族問題、宗教問題、邊界問題相互交織，要努力在建設我國民族團結進步示范區(qū)上不斷取得新進步，不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力。

在民族團結進步示范市創(chuàng)建工作中，我市研究制定了《關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》《保山市深入開展全國民族團結進步示范市創(chuàng)建實施方案》等政策措施，成立了“保山市創(chuàng)建全國民族團結進步示范市工作領導小組”，并結合保山市情，進一步完善了創(chuàng)建指標體系，統(tǒng)一了創(chuàng)建思想和目標任務。接著，召開了創(chuàng)建全國民族團結進步示范市動員大會，迅速掀起民族團結進步示范市創(chuàng)建熱潮。

市級牽頭部門研究制定了民族團結示范市創(chuàng)建工作進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進宗教活動場所、進警營、進醫(yī)院、進景區(qū)工作的“九進”方案。全市創(chuàng)建工作正在有條不紊推進。

通過各種平臺，認真開展法律法規(guī)及民族宗教理論政策知識宣傳，使各族群眾人心歸聚、精神相依、手足相親、守望相助，“兩個共同”“三個離不開”“五個認同”思想理念深入人心、成為了各族人民的共識。制作了《總書記來到咱司莫拉》《十唱共產(chǎn)黨》《三聲鼓響》等文藝作品，在全社會廣泛傳唱，堅定各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心、決心。組織編印了《習近平總書記關于民族和宗教工作的重要論述摘編》《民族宗教知識及政策法規(guī)讀本》《保山市民族團結進步宣傳材料匯編》等學習宣傳材料，并將其納入各級黨委(黨組)理論中心組學習計劃、黨員干部教育培訓重要內(nèi)容。

聚焦青少年、知識分子、信教群眾等群體，把民族團結教育貫穿于教書育人全過程。認真組織開展“民族團結進步宣傳教育月”活動，通過發(fā)放宣傳材料、舉辦專題講座、張貼宣傳海報等形式擴大宣傳輻射面。充分利用宣傳媒介，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結”行動，多渠道、全方位講好民族團結故事、唱好民族團結之聲、傳播民族團結正能量。在全社會形成民族團結人人有責、創(chuàng)建工作人人參與、團結進步人人共享的良好氛圍。

目前，騰沖市在獲省級命名的基礎上已向國家民委申報全國民族團結進步示范縣，龍陵縣爭取明年創(chuàng)建成為全國民族團結進步示范縣。

突出特色，創(chuàng)建工作呈示范效應

緊緊圍繞“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的市情，我市著力突出邊境特色、宜居環(huán)境、民族文化、抗戰(zhàn)文化、僑鄉(xiāng)文化等特色優(yōu)勢，以民族團結進步示范區(qū)建設示范點創(chuàng)建為統(tǒng)領，強化協(xié)調(diào)配合，加大整合力度，全力推進民族團結進步示范點創(chuàng)建、沿邊三年行動計劃實施、人口較少民族和直過民族的扶持發(fā)展、高黎貢山跨州市移民安置工作，加快推進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為全市民族團結進步創(chuàng)建工作打牢堅實的物質(zhì)基礎。

著眼宜居凸顯民族特色。圍繞精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的實施，重點打造了中寨司莫拉佤族村、黑泥塘村(傈僳族)、赧滸村(傣族)、銀杏村(漢族)等一大批獨具特色、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

著眼紅色邊境凸顯黨的制度優(yōu)勢。堅持治國必治邊的戰(zhàn)略思想，在猴橋、滇灘、明光、木城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實施興邊富民工程，切實讓國旗、黨旗“飄紅”在邊境一線。正在規(guī)劃建設孫家壩、等養(yǎng)2個邊境小康示范村，繼續(xù)打造邊境民族團結進步創(chuàng)建示范亮點。

著眼僑鄉(xiāng)優(yōu)勢凝聚人心。和順、象達等都是云南省著名的僑鄉(xiāng)，保山市緊緊圍繞“凝僑心、聚僑力、匯僑智”的目標，通過多形式的交流活動，增強中華民族的鄉(xiāng)情、親情，凝聚“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的磅礴力量。

著眼民族文化傳承發(fā)展。投資2778萬元實施民族團結進步進校園等民族文化專項資金項目110個，項目涉及12個民族的語言文字、民間故事、音樂、傳統(tǒng)體育、手工技藝等收集、整理、翻譯等工作。對全市少數(shù)民族文化進行全面普查，實施了昌寧苗族服飾搶救保護、隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)民族文化廣場建設等一批世居民族文化精品工程?！兜鸥C啰》《草球樂》《挑箕樂》《金布朗》等文化精品項目在全國全省的比賽中摘金奪銀。認定74所學校為“保山市民族團結進步教育示范學校”，潞江鎮(zhèn)從崗小學等5所學校被命名為“云南民族優(yōu)秀文化教育示范學校”。

2013年以來，我市共整合各類資金10.5億元，實施民族團結進步示范點建設182個。其中，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、示范村131個、特色村28個、示范社區(qū)9個。這些特色亮點為全市創(chuàng)建工作作出了引領和示范，也是向外推介“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”保山的亮麗名片。

目前，全市13個少數(shù)民族村寨被命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，12個村寨和1個小鎮(zhèn)被命名為“云南少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)”。1個市(縣級)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個村(社區(qū)、自然村、村(居)民小組)獲首批云南省民族團結進步示范縣示范單位稱號。37個單位、41名干部群眾榮獲全國、全省民族團結進步模范集體模范個人稱號，受到國務院和云南省人民政府表彰。

依法治理，民族團結成穩(wěn)定基石

我市始終把民族團結放在關系國家安全、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的高度，認真落實民族團結目標責任制，建立健全涉及民族宗教因素矛盾糾紛排查化解工作機制。

建立完善了處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件應急預案、涉及民族宗教因素情報信息協(xié)作機制及開展研判工作的辦法、省市縣“三級”同步監(jiān)測監(jiān)管涉及民族宗教因素影響團結穩(wěn)定問題機制、涉及民族宗教因素網(wǎng)絡輿情聯(lián)動處置辦法等工作機制。堅持統(tǒng)一領導、分級負責、屬地化解，加強輿情收集監(jiān)測分析。建立健全領導干部聯(lián)系少數(shù)民族及宗教界代表人士機制，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在維護民族團結、咨政建言、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾中的特殊作用。每半年開展一次民族宗教團結穩(wěn)定形勢分析研判，堅持“團結、教育、疏導、化解”的方法，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法妥善處置民族宗教矛盾糾紛問題，做到把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)之中。每年化解民族宗教矛盾糾紛20多起。

多年來，我市未發(fā)生因民族宗教問題引起的重大突發(fā)事件和群體性上訪事件，長期保持民族團結、邊境安寧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。（黃寶洲）