訪貧問苦 

入戶調(diào)查 

開辦假期補習班 

開展人居環(huán)境整治 

共商發(fā)展計 

入戶走訪 

11月13日，云南省政府發(fā)布最后9個縣（市）退出貧困縣序列的消息，至此，云南88個貧困縣全部脫貧摘帽，8502個貧困村全部出列，現(xiàn)行標準下的建檔立卡貧困人口全部脫貧。

在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上，多少人沖鋒陷陣，多少人一往無前。其中，有一支“身懷絕技”的隊伍，他們當中既有人居環(huán)境整治督促員、精準數(shù)據(jù)調(diào)查員、扶貧政策宣傳員，又有矛盾糾紛調(diào)解員、貧困群眾服務員和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員，這支隊伍的名字叫“扶貧工作隊”。

今天，讓我們把目光聚焦到保山的扶貧工作隊伍上來，看看這群來自各行各業(yè)的戰(zhàn)士如何朝著同一個目標奮斗，用拼搏與奉獻譜寫出一曲最具時代特征的脫貧攻堅之歌。

精準選派“精兵”盡“出戰(zhàn)”

413個貧困村，413支駐村工作隊，1466名駐村工作隊員，這是2020年堅守在保山脫貧一線的人員數(shù)據(jù)。

這支平均年齡38歲的隊伍匯集了全市各個層級的人才，從無基層工作經(jīng)歷的新錄用公務員、選調(diào)生、大學生村官，到熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中年干部。

“我們堅持‘五優(yōu)先、五不派、五杜絕’的原則，從源頭把好駐村工作隊員的入口關。年輕人對電腦熟悉、上傳材料快，年長者經(jīng)驗豐富，入戶更好開展工作，我們盡可能把有農(nóng)村工作經(jīng)歷、業(yè)務能力強、年紀輕的人員組合在一起，確保選優(yōu)配強、盡銳出戰(zhàn)。”市聯(lián)席辦科長陳春林介紹。

如何充分發(fā)揮派出單位和駐村干部的優(yōu)勢？在因村選人組隊的過程中，由縣級黨委和政府統(tǒng)籌整合，把熟悉黨務工作的干部派到基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的貧困村，把熟悉經(jīng)濟工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、集體經(jīng)濟脆弱的貧困村，把熟悉社會工作的干部派到矛盾糾紛突出、社會發(fā)育滯后的貧困村，通過“對癥下藥”，幫助貧困村解決脫貧攻堅存在的突出問題。

初到農(nóng)村，面對全新的工作領域，怎樣讓駐村工作隊員快速適應角色轉(zhuǎn)變，盡快融入扶貧工作？加強培訓是最有效的突破口。

陳春林說，市、縣、鄉(xiāng)三級采取不同的培訓方式。“市級主要對第一書記開展全員培訓，第一書記回去后又組織駐村隊員培訓，起到傳幫帶作用；五縣（市、區(qū)）對轄區(qū)駐村工作隊員進行全覆蓋培訓，突出實戰(zhàn)性、操作性，采取專題培訓、案例教學、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等方式；鄉(xiāng)鎮(zhèn)則按季度開展專題培訓。”

除培訓外，縣（市、區(qū)）還利用微信群等平臺，將脫貧攻堅相關學習資料及時發(fā)給駐村工作隊員，要求他們利用每周例會進行學習。培訓內(nèi)容涉及落實扶貧政策、農(nóng)村基層黨建、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等，通過培訓，切實解決了駐村工作隊“干什么、怎么干”的問題。

為了消除駐村工作隊員及其家人的后顧之憂，市、縣兩級嚴格落實駐村工作隊員工作經(jīng)費、生活補貼和通信補貼、交通補貼等保障性政策，并為他們購買人身意外傷害保險，讓其安心投入駐村幫扶工作。

傾情幫扶“駐村”更“助村”

宣傳黨的政策，參與精準脫貧，建強基層組織，推動鄉(xiāng)村善治，這些都是駐村工作隊的主要任務，短短幾句要求，落到具體事務上卻是千頭萬緒。

“村上的工作又細又雜，隊員們要做的遠不止扶貧。像今年的疫情防控、人口普查，駐村工作隊也要參與。只要有工作，他們都要配合，幾乎是一天24小時待命。”在陳春林看來，不管是黨建、經(jīng)濟還是醫(yī)療、教育、生態(tài)保護，貧困村各方面的工作都離不開駐村工作隊的推動。

大到易地扶貧搬遷，小到開具證明。群眾利益無小事，工作隊會想方設法幫助群眾解決熱點難點問題。

駐村生活的艱苦不言而喻，選擇駐村的同時，也意味著舍棄一些東西。“5+2”“白+黑”的連軸工作對駐村工作隊員早就習以為常。白天入戶，為村民解決各種困難，晚上伏案錄入走訪數(shù)據(jù)，遇到突發(fā)狀況，他們永遠第一時間奔赴現(xiàn)場。

陳春林告訴記者，盡管文件里要求每年駐村時間不少于200天，但實際上絕大多數(shù)駐村工作隊員的年均駐村天數(shù)都超過300天。“他們是一個舍小家為大家的群體，扎得下來、穩(wěn)得住。”

這群人里，有人還來不及好好照顧剛生產(chǎn)完的妻子，就回到崗位開展駐村工作；有人駐村期滿放棄了從農(nóng)村回縣城工作的機會，繼續(xù)申請駐村；有人只休了3天婚假便投身扶貧數(shù)據(jù)的維護，還有人把生命永遠定格在了扶貧路上……對于親人的呼喚，駐村工作隊員們時常缺席；而對于群眾的需要，他們卻有求必應。

如今，群眾見面時的一句寒暄，村民趁熱送來的烤紅薯，都是駐村工作隊用真心換來的真情。

第一個合作社注冊成立，第一次采用“黨支部+合作社+家庭農(nóng)場+貧困戶”的運營模式，第一個規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初見成效，第一個標準化村衛(wèi)生室落成，第一間網(wǎng)絡教室建成使用……在駐村工作隊的大力推動下，我市貧困村實現(xiàn)了多個從無到有的歷史性突破。

2020年以來，全市駐村工作隊員累計走訪貧困戶376296戶次，爭取項目571個，協(xié)調(diào)投入資金6439.1萬元，召開各類座談會21436次，撰寫調(diào)研報告1945篇、民情日記45075篇，提出合理化建議13678條，參與調(diào)解矛盾糾紛6551起。

事實上，駐村工作隊已成為密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。隊員們在幫助貧困戶提高收入的同時，也推進了鄉(xiāng)村治理體系的建設與完善。

以前，貧困地區(qū)普遍存在鄉(xiāng)村治理問題，上級的工作安排沒有抓手，村級組織軟弱渙散，村民缺少有效的參與機制。通過駐村幫扶，加強了基層組織建設，改變了過去“門難進、臉難看、事難辦”的狀態(tài)，干群關系和鄉(xiāng)村的社會交往得到顯著改善，村民參與村莊事務決策和監(jiān)督的氣候正在形成，這些都讓貧困村的可持續(xù)脫貧成為現(xiàn)實。

嚴格管理“過客”變“?？?rdquo;

產(chǎn)業(yè)項目林立，村容村貌“翻新”，貧困戶全部脫貧、貧困村成功摘帽，干群關系更融洽，人民生活更美好，這些都是駐村工作隊帶來的實打?qū)嵉霓D(zhuǎn)變。

脫貧成效背后，除了隊員們自身的努力外，也離不開一套嚴格的管理制度。

電話抽查、實地督查、明察暗訪，各級聯(lián)席辦（駐村辦）定期不定期對全市駐村隊員在崗履職進行督查。今年前三季度共召回駐村工作隊員97人，其中因工作調(diào)動、自動離職或辭職、辭退及健康原因不能正常履職的召回調(diào)整23人，免職撤換1人，其余73人通過組織培訓、批評教育、書面檢查、誡勉談話后全部繼續(xù)留任。

同時，按照《保山市脫貧攻堅工作評價通報工作方案》，每季度開展一次工作隊員駐村幫扶評價工作，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員代表、貧困群眾代表和非貧困群眾代表參加，工作隊員逐一述職，參會人員現(xiàn)場評價打分，對排名前兩位和后兩位的隊員在全市書面通報。

嚴格的駐村管理制度讓干部下鄉(xiāng)由“過客”變?yōu)?ldquo;?？?rdquo;，將“駐村”變?yōu)?ldquo;助村”，推動工作隊不斷成長的同時，也讓脫貧攻堅工作不斷向前發(fā)展。

這一過程恰恰也是發(fā)現(xiàn)人才的重要途徑。許多沒有任何基層工作經(jīng)驗的“新兵”，經(jīng)過駐村一年甚至幾年的磨礪，從門外漢變身村級業(yè)務能手。在一次次不厭其煩地走訪接觸中，群眾從一開始的不信任，到觀望和懷疑，再到接受和認可，工作隊員慢慢成為村民的貼心“親戚”。

一批在脫貧攻堅工作中敢于擔當、甘于奉獻、有所作為的駐村工作隊員脫穎而出，因為熱愛農(nóng)村工作，善于做群眾工作，事業(yè)心和責任感強，工作作風實，政治素質(zhì)好，不怕吃苦，他們被積極推薦到組織部門。去年，市聯(lián)席辦共向市委組織部推薦駐村工作隊員優(yōu)秀建議人選40人。近五年來，全市從駐村扶貧工作隊員中提拔任用實績突出的干部283名，其中處級干部19名、科級干部264名。

“駐村隊員們因脫貧攻堅工作在基層摸爬滾打，這些經(jīng)歷與磨煉讓他們更深切地感受到民生疾苦，知曉群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益要求，從而更好地為群眾服務。這段基層工作經(jīng)歷對他們是一筆財富，也是組織部門提拔任用干部的基本條件。”市委組織部組織二科科長周壘說。