“由于老營(yíng)社區(qū)轄區(qū)面積較大，供水管網(wǎng)混亂、供水水管老化，經(jīng)常出現(xiàn)水管堵塞、漏水等情況，導(dǎo)致在我們轄區(qū)生產(chǎn)生活的企業(yè)、單位、個(gè)人出現(xiàn)用水困難的問(wèn)題，供水矛盾糾紛隱患的存在，嚴(yán)重影響地方社會(huì)的安全、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定。”隆陽(yáng)區(qū)瓦窯鎮(zhèn)老營(yíng)社區(qū)居委會(huì)主任李宗龍為此一直發(fā)愁。

據(jù)瓦窯鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)介紹：“近幾年中，老營(yíng)的部分企業(yè)、居民戶因供水不暢的問(wèn)題，時(shí)不時(shí)到社區(qū)、甚至到鎮(zhèn)上反映和上訪，解決這些問(wèn)題，我們鎮(zhèn)黨委、政府和老營(yíng)社區(qū)投入了大量的物力、財(cái)力和精力，問(wèn)題雖然在各方的努力下得到一定程度解決，但這種‘見(jiàn)子打子’的方法，不是長(zhǎng)期治理的有效辦法，必須尋找從根本上解決問(wèn)題的對(duì)策。”

老營(yíng)社區(qū)是瓦窯鎮(zhèn)國(guó)土面積較大、人口較多的一個(gè)社區(qū)，隨著集鎮(zhèn)人口日益增長(zhǎng)、企業(yè)入駐，企業(yè)用水量達(dá)到每日8000立方米，人均日常用水量達(dá)每日250立方米，老營(yíng)社區(qū)用水供需矛盾逐漸凸顯。

為此，瓦窯鎮(zhèn)和老營(yíng)社區(qū)緊扣“企業(yè)用水緊缺、居民飲水困難”這一難題，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，多次深入走訪、采取直接對(duì)話，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議的方式，先后召集轄區(qū)各方利益代表，對(duì)如何加強(qiáng)水資源管理、保護(hù)和利用，做了8次前期商量討論。

“我是此次協(xié)商議事會(huì)議的召集人，請(qǐng)各位代表有序坐好，我們準(zhǔn)備開(kāi)會(huì)了。”為了抓實(shí)基層治理中政協(xié)協(xié)商作用，12月25日下午，老營(yíng)社區(qū)“協(xié)商在基層”協(xié)商議事會(huì)在老營(yíng)協(xié)商議事室正式召開(kāi)，到會(huì)的有瓦窯鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、個(gè)體工商戶代表、學(xué)校醫(yī)院代表、黨員代表、群眾代表以及隆陽(yáng)區(qū)發(fā)改局、水務(wù)局等職能部門(mén)，就成立社區(qū)管水協(xié)商理事會(huì)、水資源管理制度、水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象、水費(fèi)收支監(jiān)督管理、飲水設(shè)施日常維護(hù)及管理、水源保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行了互動(dòng)協(xié)商，達(dá)成了初步共識(shí)。“為提升老營(yíng)水資源的高效利用，解決用水沖突問(wèn)題，希望通過(guò)協(xié)商制定管理制度，形成制定規(guī)則、自覺(jué)遵守、全民參與管理的用水管水制度。”鎮(zhèn)黨代表趙安生提出倡議。“老營(yíng)社區(qū)轄區(qū)涉及面廣，有單位、企業(yè)、本地農(nóng)戶及外來(lái)人員等，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，意見(jiàn)不一致，希望通過(guò)這次協(xié)商，能制定出合理的水費(fèi)收取價(jià)格。”企業(yè)代表藺以成說(shuō)。

“關(guān)于設(shè)施的管護(hù)問(wèn)題，希望通過(guò)協(xié)商確定管理維護(hù)責(zé)任人，劃分管護(hù)范圍，建立日常管護(hù)臺(tái)賬，真正做到消除各類事故隱患，切實(shí)抓實(shí)飲用水安全工作，保證群眾生活、生產(chǎn)用水安全。”政協(xié)委員董霞飛建議。

“我贊成收取水費(fèi)!以前大家不交水費(fèi)，設(shè)施壞了沒(méi)錢維修，導(dǎo)致漏水停水，影響生活生產(chǎn)，如果不注重保護(hù)水資源，以后我們還去哪喝水？同時(shí)希望通過(guò)商議，聽(tīng)到我們的心聲，提高我們節(jié)約用水的意識(shí)……”群眾代表余江文提出“取之于民，用之于民”的以水養(yǎng)水理念。

經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商議事，一致提出了“瓦窯鎮(zhèn)老營(yíng)社區(qū)水資源管理、水費(fèi)收取、收支財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、飲水設(shè)施日常管護(hù)”四個(gè)問(wèn)題的解決辦法，在協(xié)商議事的形式下敲定了管水協(xié)商理事會(huì)的成立，并在此基礎(chǔ)上建立4個(gè)管理制度，形成了村民“自治、同管、聯(lián)建、共享”的制度規(guī)范和村規(guī)民約，促使老營(yíng)的水資源利用得越來(lái)越有效、管理得越來(lái)越規(guī)范。

據(jù)悉，自2020年10月瓦窯鎮(zhèn)啟動(dòng)了“協(xié)商在基層”工作以來(lái)，該鎮(zhèn)一直堅(jiān)持“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng)”的基層協(xié)商原則，通過(guò)走近群眾面對(duì)面交流，深入基層實(shí)打?qū)嵃l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，協(xié)商區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決問(wèn)題，形成了“遇事多商量、有事好商量、成事靠商量”的生動(dòng)實(shí)踐，拓寬了基層群眾合理表達(dá)訴求的新渠道，調(diào)動(dòng)了群眾參與公共事務(wù)、共建家園的積極性；通過(guò)協(xié)商凝聚了基層各方力量的共識(shí)和智慧，切實(shí)破解了民企難題，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升了基層社會(huì)治理的新效能，讓“協(xié)商在基層”這朵民主之花，在瓦窯的村鎮(zhèn)里綻放出了政協(xié)協(xié)商的魅力和力量。