中緬油氣管道跨怒江大橋 楊　磊　攝 

“十三五”以來，保山堅(jiān)持把抓項(xiàng)目促投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”“生命線”，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、集中開工、觀摩點(diǎn)評(píng)、月度調(diào)度、專項(xiàng)督導(dǎo)、預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作機(jī)制，全力推動(dòng)“四個(gè)一百”及“補(bǔ)短板增動(dòng)力”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全市投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用。

2020年，全市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破千億元，達(dá)到1048億元，投資總量在全省排名較“十二五”末上升4位，居全省第6位。“十三五”期間，全市共實(shí)施項(xiàng)目6641個(gè)（其中新開工項(xiàng)目4544個(gè)），5年累計(jì)完成規(guī)模以上投資4417億元，年平均增長(zhǎng)22.2%，是“十二五”時(shí)期的2.8倍，超過規(guī)劃目標(biāo)2.2個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到75%以上。其中，重大項(xiàng)目在“十三五”投資總規(guī)模中所占比例達(dá)到80%以上，重大項(xiàng)目建設(shè)成為“投資拉動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，投資成效顯著。

“十三五”時(shí)期，一大批交通、水利、城鎮(zhèn)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)或開工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域累計(jì)完成投資1762.1億元，是“十二五”的4.3倍。一是綜合交通網(wǎng)建設(shè)成績(jī)突出。東繞城、保施、騰隴、保瀘、騰猴5條高速建成通車，昌保、瑞孟、施勐高速加快推進(jìn)，保山境內(nèi)高速累計(jì)建成480公里，新增265公里。截至2020年底，全市公路通車?yán)锍?.09萬公里，新增7445公里，是“十二五”末的1.6倍。大瑞鐵路保山段進(jìn)入鋪架階段，保山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目正有序推進(jìn)，全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成。二是水網(wǎng)建設(shè)成效明顯。實(shí)施了一批水源、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等工程，紅谷田、花園、段家壩等中型水庫和勐糯中型灌區(qū)、右甸壩中型灌區(qū)相繼建成，保山壩水生態(tài)、隆陽區(qū)西水東調(diào)等工程開工建設(shè)。“十三五”全市新增供水能力1.3萬立方米，解決77.8萬人農(nóng)村飲水安全問題，新增耕地灌溉面積36.3萬畝，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬畝。三是城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。加強(qiáng)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，相繼實(shí)施了城市交通、“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道、人居環(huán)境提升、一水兩污、排水防澇、地下管網(wǎng)建設(shè)改造、美麗縣城、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目。“十三五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資年均增長(zhǎng)34.2%，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積比“十二五”末增加11.5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提升近8個(gè)百分點(diǎn)。四是能源、通信基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn)。骨干電網(wǎng)框架初步形成，新增電力裝機(jī)48萬千瓦，天然氣管道向縣域延伸覆蓋。實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”、寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”、4G網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，建成5G基站896座。

“十三五”以來，全市在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省補(bǔ)助資金、專項(xiàng)債和金融貸款支持的同時(shí)，運(yùn)用“51+49”混合所有制股權(quán)方式、“10+3”PPP融資方式、“1+5”共建共享等合作模式，引導(dǎo)社會(huì)資金投入重大項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”期間，全市累計(jì)爭(zhēng)取到位中央及省預(yù)算內(nèi)資金63.7億元、地方政府專項(xiàng)債券資金124.8億元、抗疫特別國(guó)債資金7.56億元；累計(jì)引進(jìn)市外到位資金4683億元；累計(jì)投放產(chǎn)業(yè)基金12.08億元、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期費(fèi)2.13億元、產(chǎn)業(yè)基金貼息補(bǔ)助3216萬元。

“十三五”期間，相繼引進(jìn)了隆基、通威、寶能、華僑城、東方希望等一批大企業(yè)大集團(tuán)入駐保山，綠色硅材、生物醫(yī)藥、新能源等先進(jìn)制造業(yè)投資成倍增長(zhǎng)，大部分項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全市投資結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。“十三五”期間，全市累計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投資1091億元、工業(yè)投資714.5億元、民間投資1030.7億元，較“十二五”分別增長(zhǎng)33.9%、27.9%、104.8%。 

［李洪才］