截至 2月5日，我市952個(gè)村(社區(qū))“兩委”換屆工作圓滿收官。共選舉產(chǎn)生村(社區(qū))黨組織書(shū)記952人、副書(shū)記948人、委員4902人，村(居)民委員會(huì)主任952人、副主任1088人、委員2890人。

新一屆村(社區(qū))黨組織委員平均年齡41.80歲，比上屆降7.50歲，其中書(shū)記降7.33歲，副書(shū)記降5.77歲;新一屆村(居)民委員會(huì)成員中，主任平均年齡44.02歲，比上屆降4.38歲，副主任平均年齡33.08歲，比上屆降9.82歲;委員平均年齡37.89歲，比上屆降8.11歲。新一屆村(社區(qū))黨組織委員中，大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷比上屆增22.27%，其中書(shū)記增23.72%，副書(shū)記增19.36%;新一屆村(居)民委員會(huì)中，大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷，主任比上屆增28.98%，副主任增29.43%，委員增7.72%。換屆工作取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。

強(qiáng)化統(tǒng)籌，織密“責(zé)任網(wǎng)”。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣(市、區(qū))，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，做到100%的縣(市、區(qū))有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系，100%的村(社區(qū))有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員駐村指導(dǎo)。各級(jí)黨組織扛起政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。市委成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu);組建5個(gè)市級(jí)督導(dǎo)組，全覆蓋75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展6輪隨機(jī)督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))、園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真履行主體責(zé)任，逐級(jí)成立由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成立縣級(jí)指導(dǎo)組40個(gè)和鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo)組717個(gè)，全程指導(dǎo)村(社區(qū))換屆。市縣鄉(xiāng)村層層壓實(shí)換屆責(zé)任，以上率下嚴(yán)實(shí)責(zé)任鏈條，織密“責(zé)任網(wǎng)”，高位推動(dòng)換屆工作責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化培訓(xùn)，明晰“流程圖”。印發(fā)了村(社區(qū))“兩委”、團(tuán)組織、婦聯(lián)、集體經(jīng)濟(jì)組織換屆政策文件，制發(fā)了保山市村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會(huì)換屆選舉流程圖、操作規(guī)程及參考樣本和工作手冊(cè)等，規(guī)范了換屆政策程序，為換屆選舉提供了基本遵循。在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦了全市村(社區(qū))“兩委”換屆選舉示范培訓(xùn)班，采取現(xiàn)場(chǎng)講授、實(shí)戰(zhàn)推演、工作交流等方式，對(duì)黨內(nèi)條例、法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)和操作流程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);舉辦“組工講壇”視頻培訓(xùn)，講解換屆政策，對(duì)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解答;督促各縣(市、區(qū))嚴(yán)格按照黨員大會(huì)、村(居)民選舉程序步驟組織模擬演練，確保換屆工作程序嚴(yán)格依法、步驟規(guī)范有序。

強(qiáng)化摸排，掌握“底數(shù)表”。全面排查摸底，突出“三清”，為換屆奠定基礎(chǔ)。全面摸排底數(shù)清，對(duì)村(社區(qū))“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行全覆蓋分析研判，強(qiáng)化選情分析，摸排重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區(qū))，掌握換屆工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控，掌握工作底數(shù)。全面審計(jì)賬務(wù)清，完成950個(gè)村(社區(qū))、11926個(gè)村(居)民小組干部審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的坐收坐支、白條入賬等問(wèn)題，堅(jiān)持抓早抓小，督促跟進(jìn)被審計(jì)單位落實(shí)整改。全面談話去留清，對(duì)村(社區(qū))“兩委”成員全覆蓋開(kāi)展談心談話，其中村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和組織委員一起談，做深做細(xì)思想工作，引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“人選關(guān)”。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富帶富能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”村(社區(qū))黨組織書(shū)記和政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙好雙強(qiáng)”村(社區(qū))“兩委”成員。拓寬人選來(lái)源渠道，從現(xiàn)任書(shū)記、主任中“留”，從優(yōu)秀干部中“提”，從后備干部庫(kù)中“挑”，從致富帶頭人和優(yōu)秀退伍軍人中“選”，從外出務(wù)工能人和高校畢業(yè)生中“請(qǐng)”，重點(diǎn)選拔在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、強(qiáng)邊固防、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的人員。全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記中，致富能手280人，占29.41%;外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員22人，占2.31%;本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生63人，占6.62%;退役軍人129人，占13.55%。旗幟鮮明地列出“五不準(zhǔn)”“十不宜”負(fù)面清單，堅(jiān)決杜絕把聯(lián)審不合格人員作為村(社區(qū))“兩委”換屆人選。全市村(社區(qū))黨組織委員人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審6208人，不合格42人，占0.68%;經(jīng)縣級(jí)聯(lián)審6166人，不合格38人，占0.62%。全市村(居)民委員會(huì)成員人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審4249人，不合格29人，占0.69%;經(jīng)縣級(jí)聯(lián)審4219人，不合格24人，占0.57%。

強(qiáng)化程序，緊盯“關(guān)鍵點(diǎn)”。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，依法依規(guī)進(jìn)行選舉。村(社區(qū))黨組織換屆緊盯開(kāi)展“兩推”、資格聯(lián)審、組織考察、確定預(yù)備人選、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)指導(dǎo)組進(jìn)駐村(社區(qū))，全程參與指導(dǎo)，監(jiān)督程序落實(shí)，實(shí)現(xiàn)組織意圖與黨員意愿相統(tǒng)一。村(居)民委員會(huì)換屆嚴(yán)格按照推選村(居)民選舉委員會(huì)、制定選舉辦法、開(kāi)展選民登記、提名確定候選人、大會(huì)選舉等環(huán)節(jié)組織實(shí)施，把政治強(qiáng)、素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、威望較高的黨員推選為選舉委員會(huì)成員，依法做好選民資格確認(rèn)、審查、登記工作，將“一肩挑”“五不準(zhǔn)”“十不宜”寫(xiě)入村(居)民委員會(huì)選舉辦法，嚴(yán)密組織大會(huì)選舉工作，高質(zhì)量完成換屆選舉。

強(qiáng)化紀(jì)律，樹(shù)立“風(fēng)向標(biāo)”。印發(fā)了《關(guān)于在全市2021年村級(jí)組織換屆選舉中嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律的通知》，亮明底線，劃出“紅線”。通過(guò)各種媒體媒介，廣泛宣傳“十嚴(yán)禁”換屆選舉的紀(jì)律要求。規(guī)范競(jìng)選行為，對(duì)參選人員，“一對(duì)一”開(kāi)展談心談話、集中收看宣傳片，搭建候選人公開(kāi)亮相、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。緊盯選舉委員會(huì)推選、候選人提名、大會(huì)選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取參與競(jìng)職黨員群眾全程簽字、社會(huì)監(jiān)督員全程跟蹤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作組全程指導(dǎo)“三個(gè)全程”的辦法，防范違紀(jì)違法行為發(fā)生。重點(diǎn)抓好各種干擾、信訪矛盾、輿論炒作、疫情防控“四種風(fēng)險(xiǎn)”防范。全市無(wú)重大輿情，未發(fā)生違反換屆紀(jì)律案件，實(shí)現(xiàn)換屆風(fēng)清氣正。[本　記](méi)