侯云鵬　攝

在推進市域社會治理現(xiàn)代化工作中，龍陵縣立足邊疆縣情，聚焦創(chuàng)建工作的堵點、難點、基點，靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，社會治理能力和水平不斷提高，創(chuàng)建工作取得階段性成效。

疏通信息數(shù)據(jù)堵點，構(gòu)建共建共治共享“同心圓”。一是提檔升級綜治中心。投入資金150余萬元對縣級綜治中心升級改造，將網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、邊防信息中心、社會矛盾調(diào)處中心、信訪接待中心、新時代文明實踐中心、城鄉(xiāng)社會治理分中心整合一體化運行，將縣邊防辦、市域社會治理現(xiàn)代化城市創(chuàng)建辦合署辦公，新增事業(yè)編制2名，招聘政府購買服務(wù)人員4名。二是扎實推進“雪亮工程”。全縣共安裝視頻監(jiān)控攝像頭16292個，已接入綜治中心視頻監(jiān)控平臺4327個。通過與電信、移動、鐵塔公司合作，2021年計劃新增平安鄉(xiāng)村、平安家庭建設(shè)攝像頭30000個，新建高空瞭望系統(tǒng)16個，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)化運用，天羅地網(wǎng)將越織越密。三是全力打造智慧邊境。將縣強邊固防疫情防控指揮部總調(diào)度室設(shè)在縣綜治中心，抽調(diào)24人組建工作專班，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對30公里沿江邊界線、35個疫情防控點、1322個重點公共區(qū)域場所、22個宗教場所等全天候巡邏監(jiān)控、指揮調(diào)度。開通“云視訊”系統(tǒng)，縱向聯(lián)通10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）121個村（社區(qū)），橫向聯(lián)通70個縣級職能部門，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作整體聯(lián)動，“讓信息技術(shù)多跑路、讓干部群眾少跑腿”，“一頻觀全縣”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智治模式初步形成。

破解風(fēng)險防控難點，扣緊聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治“防護鏈”。一是持續(xù)強化管邊控邊。圍繞“不發(fā)生本土病例、不發(fā)生境外疫情輸入病例、不發(fā)生縣外倒查通報病例或案例與龍陵有關(guān)”的目標(biāo)，縣、鄉(xiāng)兩級成立指揮部，30名縣處級干部分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部政委、副政委，所有科級干部掛包到村（社區(qū)）、到組，所有機關(guān)干部掛包到戶、到人。深入落實黨政軍警民“五位一體”強邊固防工作機制，堅決做到“五個管住”。對邊境2個渡口設(shè)置鋼管柵欄物理阻隔設(shè)施；組建200余人巡邏隊伍在邊境一線24小時巡邏巡查；建成5個抵邊警務(wù)室駐防守邊；4個抵邊行政村29個抵邊自然村全部實行封閉管理；集中收繳銷毀怒江沿線各類非法船只9艘；啟動常態(tài)化疫情防控點35個，抽調(diào)1600余人全天候開展雙向查緝；在東風(fēng)、曼海、芒顏、紅旗、打黑“五橋”邊境檢查站日均投入警力430名；投資4500余萬元對邊境沿江40個監(jiān)控點位、全縣35個疫情防控點和17條涉邊小道增補技防設(shè)備，全部實現(xiàn)警戒、人臉識別、電子圍欄信息采集、喊話“四合一”功能；對6個重要疫情防控點增設(shè)7臺生命探測儀。切實以最嚴(yán)責(zé)任、最實措施，扛起“不讓疫情過怒江”的政治責(zé)任。二是常態(tài)開展對外聯(lián)絡(luò)。建立了邊境常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，每天收集研判疫情動態(tài)，共上報情報信息500余條。組建對外援助隊伍2支30人，時刻做好外援準(zhǔn)備。三是始終堅持嚴(yán)打震懾。深入開展打擊跨境違法犯罪專項行動，制定出臺系列獎懲措施辦法。2020年，共兌現(xiàn)各類獎勵資金35.85萬元，查獲妨害國（邊）境刑事案件55起81人；辦理行政案件1645起；查獲緬籍“三非”人員2079人，遣返2065人。未發(fā)生從龍陵縣邊境線直接偷渡入境的案件。

打牢源頭治理基點，巧用精細精密精準(zhǔn)“繡花針”。一是精細實施網(wǎng)格治理。深化拓展“995”網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，建立“3戶5戶聯(lián)防聯(lián)控”鄰里守望機制，全縣79276戶居民共建立16525個聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格小組，每名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)流動人員、疫情輸入、安全風(fēng)險、矛盾糾紛等的排查預(yù)警，確保所有問題在1個小時以內(nèi)得以核實并有效處置。對排查出的涉緬婚姻人員6311人、在境外人員822人、緬籍在龍陵務(wù)工人員447人實行實名制動態(tài)管理。二是精密構(gòu)筑全民防線。動員全縣30萬干部群眾開展防范境外疫情輸入“龍城飛將”專項行動，針對全縣所有賓館酒店、企業(yè)及個人等簽訂不參與偷越國（邊）境及不容留、藏匿、使用偷越國（邊）境人員保證書117515份，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂疫情防控軍令狀120余份，構(gòu)筑起“村村是哨所、戶戶是堡壘、人人是哨兵”的全民防線。三是精準(zhǔn)化解矛盾糾紛。制定《龍陵縣進一步推廣運用社會矛盾糾紛“三級三次”調(diào)處機制實施意見》《龍陵縣人民調(diào)解“以案定補”工作實施方案》，對全縣522個風(fēng)險家庭落實“四級包保”責(zé)任化解機制，對17件重大突出社會矛盾實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解，兌現(xiàn)299起調(diào)解案件補助資金4.875萬元，全縣矛盾糾紛持續(xù)減少，連續(xù)2年被評為全省“先進平安縣”，連續(xù)4年被授予全國信訪工作“三無”縣，連續(xù)7年群眾安全感滿意度排名全省前列。 

[本　記]