近年來，施甸法院主動參與市域社會治理現代化工作，始終堅持黨的領導和黨建引領，踐行新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)新實踐一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，凝聚社會各行業(yè)調解合力，因地制宜、因案施策，全方位多角度預防化解矛盾糾紛，創(chuàng)新總結出“1+N+Nn”多元解紛新模式，各項工作取得新進展，為市域社會治理現代化貢獻施甸法院力量。

完善訴源治理機制，形成黨委主抓矛盾多元預防聯(lián)調治理工作大格局。依靠黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，積極主動融入縣委、縣政府中心大局有新突破。借力借勢，源頭治理格局得到提升，積極籌建施甸縣聯(lián)調中心并為中心提供場地、設施等條件，將聯(lián)調中心建設成為全縣排查、預防、分流、調處社會矛盾的主陣地，在縣委的領導下，由各行業(yè)、基層組織和全社會加盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成，并設辦公室負責指揮協(xié)調。實體化運行后，源頭治理成效初步顯現?？h綜治中心與縣聯(lián)調中心合署辦公，將民商事案件萬人成訟率納入社會治安綜合治理考評，壓緊壓實源頭，減少訴訟增量責任。在2019年出現收案增量拐點的基礎上，2020年，全院民事、行政訴訟案件收案下降424件，同比下降32.34%，降幅排名全省第一。2020年底未結案48件，為近5年來最低，綜合結案率99.01%，排名全市第一、全省第五，訴源治理取得顯著成效。突出鄉(xiāng)村（社區(qū)）社會治理的職能作用，開展法治宣傳和“無訟鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，引導形成“小事不出村社、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的理念和氛圍，在每個行政村聘任了特邀調解員，扎實推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。

完善“訴非銜接”機制，形成以社會治理為依托的訴前解紛工作模式。創(chuàng)新思路，將N個調解資源凝聚成一個全覆蓋的大調解網絡，以全方位化解社會各類矛盾糾紛為主導，構建了人民調解、司法調解、行政調解、社會第三方調解的多方聯(lián)動調解大格局，各調解主體之間相互聯(lián)動，形成合力，為群眾提供分層次、多途徑、高效率、低成本的解紛途徑。在調解工作中，調解員注重積累經驗、探索創(chuàng)新，總結提煉出獨特的“解紛十法”，不斷提升調解的技術含量。聯(lián)調中心訴前調解案件3011件，調解成功2791件，調解成功率92.69%，訴前調解案件占比為339.46%，排名全省第1。創(chuàng)新推進調訴對接工作，利用司法手段鞏固調解成果，辦理司法確認案件1994件，案件量持續(xù)保持全省第1，同比上升49.48%。讓人民群眾不花一分錢就能快速化解糾紛，減輕訴累和解紛成本，為人民群眾節(jié)省訴訟費30余萬元，節(jié)約時間80%以上。

完善分調裁審機制，形成以調審一體化為特點的訴內治理工作模式。通過訴內治理改進工作、提高質效有新突破。堅持將最優(yōu)質的審判力量和最充足的輔助人員配備到訴訟服務中心前端。調裁團隊用20%的審判力量辦結80%的簡單案件，速裁、快審案件平均審理期限8.83天。疫情防控期間，調裁團隊積極運用互聯(lián)網庭審，遠程視頻審理案件80件。深化“分調裁審”機制改革，加快構建立體化、多元化、精細化的訴訟程序體系，分調裁審案件占比排名全省第1。

推進“一站式”建設，強化三個中心的樞紐作用。“一站式”建設有新突破，積極統(tǒng)籌三個中心升級提檔，統(tǒng)一規(guī)范設置訴訟輔導、自助服務、第三方服務等10大功能區(qū)、6個綜合審判庭、10個特色調解室、1個家事解紛工作區(qū)和若干便民服務設施，為群眾辦事提供了極大的便利。在全省首創(chuàng)施甸縣社會矛盾遠程會診（指揮）系統(tǒng)和社會矛盾排查預警大數據中心，以科技手段助推社會治理創(chuàng)新工作。積極運用現代信息技術，通過自助服務終端、網上訴訟服務中心和“移動微法院”、12368訴訟服務熱線等延伸司法服務觸角，實現“一站通辦、一網通辦、一次通辦”。在聯(lián)調中心設置了“特邀調解員自選超市”，按調解員特長由當事人自主選擇“私人定制”調解員參與開展調解工作。通過調裁團隊，把聯(lián)調中心建成外聯(lián)社會治理、內銜執(zhí)法辦案，連接矛盾糾紛非訴處理和多層次訴訟程序分流的中心樞紐。2020年，訴訟服務質效評估74項核心指標考核排名全省第5，被表彰為全省法院“一站式”建設先進法院?？偨Y出《1+N+Nn賦能多元解紛 助力訴源治理升級躍遷》典型案例，成功入圍全國第六屆社會治理博鰲論壇暨法治影響中國典范案例，由此，施甸縣榮獲2020全國社會治理創(chuàng)新典范縣，施甸法院榮獲2020全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀組織獎 。

[李　超]