《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》新聞發(fā)布會 供圖

2月9日，云南省人民政府舉行新聞發(fā)布會，介紹《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱“《綱要》”）相關內容，解讀民眾關心的問題。據(jù)介紹，云南省第十三屆人民代表大會第四次會議審查通過了《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》。經(jīng)云南省人民政府批準，《綱要》于2月8日正式印發(fā)?！毒V要》提出，云南“十四五”期間要推動16項主要任務，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元。

　　2035遠景：經(jīng)濟總量力爭達全國中位以上水平

《綱要》對云南省2035年遠景目標的展望，可以概括為“一個基本實現(xiàn)、一個達到中位、三個全面建成”，即與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟總量力爭達到全國中位以上水平，全面建成我國民族團結進步示范區(qū)、全面建成我國生態(tài)文明建設排頭兵、全面建成我國面向南亞東南亞輻射中心。

云南省到2025年的發(fā)展目標，可分為定性和定量目標兩個部分。定性目標可概括為“六個新”，即①經(jīng)濟發(fā)展取得新成效；②民族團結進步示范區(qū)建設達到新水平；③生態(tài)文明建設排頭兵取得新進展；④面向南亞東南亞輻射中心建設邁出新步伐；⑤社會文明程度得到新提高；⑥邊疆治理能力實現(xiàn)新提升。

定量目標設置了經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類24項指標，明確提出，“十四五”期間全省GDP年均增長7.5%～8%，到2025年，全省GDP總量達3.5萬億，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；

同時，針對云南省發(fā)展中突出的短板和弱項，《綱要》提出“十四五”期間要大幅提高常住人口城鎮(zhèn)化率、大幅提高中等收入群體比重、大幅提高工業(yè)增加值占GDP比重，也就是到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到60%，中等收入群體比重達到30%，工業(yè)增加值占GDP比重達到30%，三個指標較現(xiàn)在的水平，都要分別提高10個百分點，力爭達到現(xiàn)在全國平均水平。

　　“十四五”16項主要任務

為實現(xiàn)云南省“十四五”發(fā)展目標，主要推動以下16項主要任務：

一是加快民族團結進步示范區(qū)建設。堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，在建設我國民族團結進步示范區(qū)上不斷取得新進展。 

二是爭當生態(tài)文明建設排頭兵。持續(xù)推進九大高原湖泊保護治理，加強生物多樣性保護，全面改善環(huán)境質量，全面推動綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障。

三是開創(chuàng)面向南亞東南亞輻射中心建設新局面。主動服務和融入中國—中南半島、孟中印緬、中老、中緬等經(jīng)濟走廊建設，高標準建設中國（云南）自由貿易試驗區(qū)，推動滇中新區(qū)高質量發(fā)展，更好利用兩個市場兩種資源，實現(xiàn)更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。

四是主動服務和融入新發(fā)展格局。結合云南省面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的區(qū)位優(yōu)勢，推動云南省成為強大國內市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

五是推進創(chuàng)新型云南建設。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興滇戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加快培育創(chuàng)新主體，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，培育壯大發(fā)展新動能。

六是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南卷煙工業(yè)新優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，全力打造世界一流“三張牌”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、技術先進、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設產(chǎn)業(yè)強省。

七是全力打造世界一流“三張牌”。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打造世界一流“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌，持之以恒推動“三張牌”走深、走精、走長，讓綠色成為云南發(fā)展的鮮明底色。

八是大力推進“數(shù)字云南”建設。堅持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理的發(fā)展思路，以數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字城市建設為重點，用“數(shù)字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質、為治理增效，把云南建設成為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，全面推動云南省經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型。

九是構筑現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡。堅持“網(wǎng)絡化、一體化、智能化”的發(fā)展方向，以基礎設施“雙十”重大工程為引領，以現(xiàn)代綜合交通、水網(wǎng)、物流、能源、新基建為重點，構筑系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎設施體系，為全省高質量發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

十是鞏固拓展脫貧攻堅成果。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“一平臺、三機制”四個專項行動（即：建立全省統(tǒng)一的救助平臺、建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制、建立股份合作機制、建立扶志扶智長效機制），推動實現(xiàn)農村低收入人口幫扶全覆蓋、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、村集體經(jīng)濟全覆蓋、培訓就業(yè)全覆蓋，讓脫貧群眾過上更加美好的生活。

十一是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

十二是加快推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。按照“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的空間布局思路，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展體制機制，推動形成以昆明為中心城市、以都市圈為核心、以城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

十三是繁榮社會主義文化，提升發(fā)展軟實力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，以文潤滇，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進文化強省建設。

十四是深化重點領域改革。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，堅決破除制約云南省高質量發(fā)展的深層次體制機制障礙。

十五是持續(xù)保障和改善民生。要提高居民收入水平，大幅提高中等收入群體比重，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，建設教育強省，健全多層次社會保障體系，加快健康云南建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

十六是推進邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快法治云南、平安云南建設，加強和創(chuàng)新社會治理，把我國制度優(yōu)勢轉化為云南社會治理效能，筑牢祖國西南安全穩(wěn)定屏障。

云南網(wǎng)記者 趙崗