昌寧縣緊緊圍繞市域社會(huì)治理指標(biāo)任務(wù)分解，對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)作為，先行先試，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，著眼于將重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制和化解在縣級(jí)，積極探索順應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)昌寧特色的市域社會(huì)治理新路子。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新治理路徑

高位統(tǒng)籌，周密部署。制定下發(fā)了《實(shí)施方案》及《工作指引》，明確時(shí)間表和路線圖，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)路徑，同時(shí)把推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入縣委全會(huì)工作報(bào)告、縣政府工作報(bào)告，列入2021年十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，做到高位統(tǒng)籌，及時(shí)推動(dòng)。

先行先試，大膽探索。針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展差異化和“十里不同風(fēng)，百寨不同俗”的多民族、多民俗等實(shí)際，緊扣發(fā)展和創(chuàng)新兩大主題，做好市域社會(huì)治理與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，圍繞27項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，確定一批重點(diǎn)推進(jìn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、村（居）民小組等，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)“一鄉(xiāng)一亮點(diǎn)、一部門(mén)一品牌”的示范創(chuàng)建任務(wù)，批次推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推進(jìn)指標(biāo)落實(shí)

聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，圍繞指標(biāo)深化平安共創(chuàng)。成立由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，形成問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。對(duì)全縣16件涉穩(wěn)突出問(wèn)題，逐類(lèi)逐項(xiàng)明確維穩(wěn)目標(biāo)、黨政責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭及協(xié)同部門(mén)，將涉穩(wěn)問(wèn)題“對(duì)號(hào)入座”，推動(dòng)涉穩(wěn)問(wèn)題消存量、減增量、控變量。抓實(shí)家庭安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組、司法所、派出所“五位一體”責(zé)任包保，進(jìn)行精準(zhǔn)管控。

聚焦目標(biāo)責(zé)任，圍繞指標(biāo)強(qiáng)化治理職能。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府社會(huì)治理職能。從決策上落實(shí)好社會(huì)治理和平安建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中應(yīng)有分量，制定可量化、可評(píng)價(jià)、可驗(yàn)收、可復(fù)查的階段性目標(biāo)。推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。全縣41個(gè)單位共保留行政職權(quán)5695項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)544項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)1977項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)90%以上。

聚焦民情民意，圍繞指標(biāo)推進(jìn)協(xié)商共治。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，努力促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)提升依法行政水平。把“協(xié)商在基層”工作作為推動(dòng)基層協(xié)商民主建設(shè)任務(wù)來(lái)抓，聚焦黨政所需、群眾所盼，發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，全縣100%的村（社區(qū)）落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”。

聚焦紐帶作用，圍繞指標(biāo)推進(jìn)群團(tuán)助推。充分發(fā)揮工、青、婦及各種聯(lián)合會(huì)、老齡委、關(guān)工委等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，廣泛組織各方面群眾參與社會(huì)治理工作。積極推動(dòng)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，采取積極有效的措施，實(shí)現(xiàn)未成年人發(fā)案率連續(xù)呈下降趨勢(shì)。

聚焦治理渠道，圍繞指標(biāo)推進(jìn)社會(huì)協(xié)同。充分發(fā)揮全縣250多個(gè)社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理。組建了470支“1+5+6+N”新型專(zhuān)兼職文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，有志愿者8769人，共開(kāi)展文明實(shí)踐系列活動(dòng)150余次，服務(wù)群眾20000余人次。打造城區(qū)“基層黨建+社區(qū)警務(wù)+N”模式、壩區(qū)“點(diǎn)、線、面”管控模式和山區(qū)“1+1+2+N”工作法，開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次的平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)治理。

聚焦多元共治，圍繞指標(biāo)推進(jìn)公眾參與。發(fā)動(dòng)全縣13000多名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、250多名公交車(chē)和出租車(chē)司機(jī)、200多名環(huán)衛(wèi)工人、170多家賓館飯店服務(wù)員、以及14支1000多人平安法治建設(shè)志愿者隊(duì)伍，參加治安防范、深入開(kāi)展美麗縣城建設(shè)、“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、掃黑除惡、“12340”宣傳等活動(dòng)。

聚焦高效聯(lián)動(dòng)，圍繞指標(biāo)推進(jìn)基層基礎(chǔ)。積極構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)、邊際協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)公共服務(wù)和社會(huì)治理職能，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員并落實(shí)政法津貼，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升，配齊124個(gè)村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)員，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有機(jī)構(gòu)有平臺(tái)有人員服務(wù)。全縣124個(gè)村級(jí)網(wǎng)格、1057個(gè)小組網(wǎng)格責(zé)任區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)施策

堅(jiān)持條塊結(jié)合，壓實(shí)責(zé)任鏈條。通過(guò)條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)“一條紅線穿到底”，各級(jí)各部門(mén)聚焦主責(zé)主業(yè)，“治理+服務(wù)”到邊的創(chuàng)建責(zé)任體系，提高風(fēng)險(xiǎn)洞察、防控、化解、治本、轉(zhuǎn)化能力。

瞄準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)防范，補(bǔ)齊治理短板。重點(diǎn)防范化解政治安全、社會(huì)治安、重大矛盾糾紛、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、戰(zhàn)備意識(shí)，提升實(shí)戰(zhàn)水平，確保“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”，建立平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合的體制。

堅(jiān)持“五治”融合，拓寬治理途徑。充分發(fā)揮“五治”作用，以“政治強(qiáng)引領(lǐng)、法治強(qiáng)保障、德治強(qiáng)教化、自治強(qiáng)活力、智治強(qiáng)支撐”，增強(qiáng)社會(huì)治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

突出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)對(duì)表創(chuàng)建。立足昌寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)治理工作基礎(chǔ)，結(jié)合矛盾糾紛四級(jí)聯(lián)調(diào)、“三保一隊(duì)”聯(lián)防大隊(duì)建設(shè)、1+6+N黨建聯(lián)盟、農(nóng)村道路交通安全管理、吸毒人員風(fēng)險(xiǎn)管控、“放管服”便民利民措施以及“6995”等社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)做法，以防范化解市域社會(huì)治理難題為突破口，推動(dòng)平安法治昌寧建設(shè)邁上新臺(tái)階。

昌寧縣委政法委供稿