2021年5月25日，保山市第七次全國人口普查領導小組辦公室以公報形式發(fā)布了第七次全國人口普查主要數據，現對公報的主要內容進行簡要解讀。

一、常住人口總量變化情況

普查公報顯示，全市常住人口243.12萬人，與2010年（第六次全國人口普查數據，下同）的250.65萬人相比，減少7.53萬人，下降3%，在全省的排名由第9位上升至第7位。2020年全市戶籍人口264.68萬人，與2010年相比增加11.97萬人，增長4.74%。隨著經濟快速發(fā)展，人員流動加大，人口“居住地”與“戶籍所在地”不一致的現象已經非常普遍，全市人口流動和遷移趨勢更加明顯，人戶分離人口占總人口比重達25%左右。近幾年來，圍繞脫貧攻堅工作，切實增加農民收入，全市加強了農村勞動力轉移就業(yè)工作。據人社局提供數據，截至2020年10月，全市累計實現農村勞動力轉移就業(yè)99.56萬人，其中：省外轉移13.73萬人、省內轉移85.83萬人，人口人戶分離趨勢明顯。人口普查方案要求，對外出人口的填報離開戶口所在地半年以上以普查登記地判定為當地常住人口，由于本次普查登記中還對公民采集了身份證號碼，并利用身份證號碼精準識別人員去向，這樣對勞動力轉移就業(yè)人數較大的地區(qū)而言常住人口必定有所下降。從人口流動特點上看，人口持續(xù)向昆明和經濟發(fā)達地區(qū)集聚。2020年“七普”數據顯示，昆明市常住人口為846.0萬人，與2010年相比，昆明市常住人口增加了202.8萬人，2020年昆明市常住人口占全省總人口的比重接近18%，與2010年相比，提高了3.93個百分點。近10年間，中國常住人口城鎮(zhèn)化率在突破50%后仍保持快速增長趨勢，今后還將延續(xù)大規(guī)模的鄉(xiāng)城遷移流動。2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約占總人口的35%。從流向上看，人口持續(xù)向沿江、沿海地區(qū)和內地城區(qū)集聚，長三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增長迅速，集聚度加大。

二、積極應對人口老齡化

普查公報顯示，保山市0—14歲人口占總人口的比例為18.46%，比2010年下降2.26個百分點；60歲及以上人口占總人口的比例為17.83%，比2010年上升5.33個百分點（一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會）。這說明全市老齡化程度進一步加深，出生人口下降的趨勢明顯。根據全市人口形勢的發(fā)展變化情況，衛(wèi)生健康部門要以推動實現適度生育水平作為重要任務，積極應對人口老齡化。

三、人口向區(qū)域中心城市聚集明顯

普查公報顯示，居住在城鎮(zhèn)的人口為85.32萬人，占總人口的35.09%；居住在鄉(xiāng)村的人口為157.80萬人，占總人口的64.91%。與2010年相比，城鎮(zhèn)人口增加28.11萬人，鄉(xiāng)村人口減少35.64萬人，城鎮(zhèn)人口比重上升12.27個百分點。隨著全市工業(yè)化、信息化和農業(yè)現代化的深入發(fā)展，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，保山市城鎮(zhèn)化建設取得了歷史性成就，人口持續(xù)向區(qū)域中心城市聚集的趨勢更為顯著。但隨著經濟快速發(fā)展，人員流加大，人口“居住地”與“戶籍所在地”不一致的現象已經非常普遍，全市人口流動和遷移趨勢更加明顯，城鎮(zhèn)化率較10年前有所提高，但由于流出人口較多，城鎮(zhèn)化率與先進地區(qū)還有較大差距。 

四、本次普查是中國特色社會主義新時代重大國情國力調查

第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代、全面脫貧與全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，具有里程碑意義的關鍵時期，開展實施的重大國情國力人口調查。保山市高質量地完成了第七次全國人口普查及相關工作，全面查清了人口數量、質量、結構、分布、城鄉(xiāng)、民族構成以及住房等情況，所發(fā)布的保山市第七次全國人口普查主要數據公報為準確解讀市情、了解民生、評判發(fā)展，為教育、醫(yī)療、兒童和老年人服務設施建設、城鄉(xiāng)道路建設等提供了客觀真實的人口數據，為科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動經濟高質量發(fā)展，提供了準確的統(tǒng)計信息支持和可靠的決策依據。體現出了新時代背景下的新特點：一是普查內容中首次增加了公民身份證號碼。此次普查在填報中增加對公民的身份證號碼進行采集，便于開展比對核查和查遺補漏工作，加大了大數據的應用，并確保數據的真實性和準確性，對提高數據質量具有重要作用。二是全面采用電子化方式開展普查登記。此次七人普全面采用電子化采集數據方式，實時直接上報數據，在填報方式上首次實現普查對象通過掃描二維碼進行自主填報，為普查對象提供更多選擇和便利，進一步提高了數據采集和處理效能。三是全流程加強公民個人信息保護。此次普查采用互聯(lián)網云技術、云服務和云應用部署，普查全流程均加強了對公民個人信息的保護，確保公民個人信息安全。所有數據按照統(tǒng)計法規(guī)定進行加密保存，確保公民信息不泄露。四是確保人口普查數據質量。本次普查建立健全了普查數據質量追溯和問責機制，各級人民政府統(tǒng)計機構加大了對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據真實準確。

保山市統(tǒng)計局

保山市第七次全國人口普查領導小組辦公室