施甸美麗縣城  

五年脫貧攻堅，建成34個易地扶貧搬遷安置點

施甸布朗族告別絕對貧困  

產業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖  

怒江之流軟籽石榴  

楊善洲精神教育基地  

施甸水稻兩用核不育系繁育基地

2020年6月1日，保施高速建成正式通行 

施甸縣是人民公仆、“改革先鋒”楊善洲同志的家鄉(xiāng)。

1962年12月1日，施甸縣成立。第一任縣委書記楊善洲帶領人民重建家園，發(fā)展社會生產力，改善人民生活。

40多年前，楊善洲帶領保山人民興修水利，建成了聞名全國的“滇西糧倉”；30多年前，他帶領干部群眾在施甸縣大亮山植樹造林，把5.6萬畝光山禿嶺變成了茫茫林海。

58年來，施甸黨員干部傳承楊善洲精神，經(jīng)過一代人接續(xù)一代人的奮斗，用苦干實干、開拓進取、迎難而上的精神，把曾經(jīng)貧窮落后的地方，建成了一個美麗、和諧、宜居的幸福家園。

一路走來，施甸在前進的道路上，奏響了一曲曲拼搏奮進的樂章。

決戰(zhàn)貧困　交出脫貧攻堅答卷

一條條硬化路通到布朗族群眾家門口，安全飲用水管架設到群眾家中，新建的民族學校讓布朗族孩子享受到更好的教育資源，特色扶貧產業(yè)在大山里落地生根，行政村實現(xiàn)廣播電視和4G網(wǎng)絡全覆蓋，還開通了電子商務服務站……

千百年來，施甸的布朗族，從刀耕火種的“直過民族”到今天實現(xiàn)整族脫貧，一越跨千年，布朗族聚居區(qū)布朗族群眾歷史性告別了絕對貧困。

2014年以來，施甸吹響了向貧困宣戰(zhàn)的號角，在楊善洲精神的指引下，施甸縣各族干部群眾決戰(zhàn)貧窮、改變命運，以求真務實的作風，舍我其誰的勇氣，攻堅克難，踏石留印，精準發(fā)力，5700余名干部與農戶全覆蓋結對幫扶，盡銳出戰(zhàn)，累計爭取上級扶貧資金110億元，舉全縣之力向貧困發(fā)起總攻。實現(xiàn)90個貧困村、21591戶91170人貧困人口全部脫貧退出，建成34個易地扶貧搬遷集中安置點，5141戶21939人貧困人口搬入新居。

脫貧攻堅，讓一個更加幸福的施甸展現(xiàn)在人們面前。施甸貧困群眾告別了世世代代的絕對貧困，真正住上了新房子，有了致富的好路子，過上了幸福的好日子。

生態(tài)環(huán)境保護綠了河谷，富了村民。每年夏季，走進施甸怒江支流勐波羅河畔，到處彌漫著淡淡的芒果清香，熟透了的芒果掛滿枝頭。曾經(jīng)的光山禿嶺，如今披上了綠裝，成了當?shù)厝罕娒撠氈赂坏木G色銀行。從生態(tài)最脆弱的怒江河谷入手，施甸全面實施退耕還林等項目，先后實施退耕還林五萬多畝，帶動怒江流域的群眾種植經(jīng)濟林果十萬多畝，恢復了河谷的生態(tài)環(huán)境。

2020年6月1日，保施高速建成正式通行，施甸告別了不通高速的歷史,正在建設的施鏈高速快速推進。五年來，施甸累計完成固定資產投資505億元，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率達100%，行政村班車通達率達100%，開通了城市、城鄉(xiāng)公交線路3條，四通八達的路網(wǎng)讓群眾的出行不再艱難。建成紅谷田水庫等一批重點水利設施，高山峽谷也引來了清泉水，施甸人喝上了放心水。

施甸被認定為“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣”。成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進縣、國家級精神衛(wèi)生綜合管理示范縣、榮獲全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位，被列為國家緊密型醫(yī)共體試點縣。被列為全國殯葬綜合改革試點縣。獲評“全國社會治理創(chuàng)新示范縣”、全國“信訪三無縣”“云南省先進平安縣”。建成“中國少數(shù)民族特色村寨”3個、“云南省少數(shù)民族特色村寨”3個、“云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)”1個。

讓人民幸福，就是黨的事業(yè)。100年來，施甸大地上發(fā)生了翻天覆地的變化。如今生活在施甸的人們幸福感、獲得感、安全感不斷提升。2020年，施甸城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增至31048元、12255元，年均分別增長7.3%、9.4%。

與時俱進　繪就綠色發(fā)展圖景

云南省委、省政府在召開的保山現(xiàn)場辦公會上強調，保山市要充分利用良好資源和基礎，努力成為世界一流“三張牌”示范區(qū)。保山市委、市政府對施甸發(fā)展的定位要求是打造世界一流“綠色食品牌”，按照“大產業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，打造國家水稻繁育基地。

下一步，施甸將傳承紅色基因，踐行楊善洲精神，搶抓發(fā)展機遇，主動擔當作為，聚力建設綠色食品生產加工基地，聚力打造傳承楊善洲精神紅色旅游示范區(qū)，著力打造保山中心城市聯(lián)動發(fā)展區(qū)，統(tǒng)籌推進興邊富民行動，確保全面建設社會主義現(xiàn)代化施甸新征程開好局、起好步。

一是聚力打造綠色食品生產加工基地。施甸地處低緯度高原地區(qū)，每年7至9月份，其平均氣溫維持在21.0℃—22.5℃，繁育出的種子產量高、質量好。從2010年以來，全國多家育種單位及種子企業(yè)來到施甸進行水稻兩用核不育系繁殖試種，多數(shù)品種取得了較好成效。

2017年12月12日，施甸被袁隆平院士題詞為“云南施甸  中國雜交水稻最佳繁育基地”。2019年6月，施甸被農業(yè)農村部認定為第二批國家區(qū)域性常規(guī)稻良種繁育基地，并獲批國家制種大縣。

截至2020年末，施甸累計繁殖水稻兩用核不育系197個品種、18336畝，繁殖種子781.66萬千克，平均畝產量426.3千克。每年提供水稻兩用核不育系種子占全國用量的80%以上。帶動施甸300戶農戶種植兩用核不育系，實現(xiàn)產值720萬元。

施甸獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，是打造綠色食品品牌的優(yōu)勢。下一步，施甸將打好“中國雜交水稻最佳繁育基地”牌，促進水稻種業(yè)高效集約發(fā)展，建設核心種源基地1000畝、良種繁育基地2萬畝、雜交稻種子生產基地6萬畝、富硒稻米生產基地10萬畝，力爭建成全國規(guī)模最大的水稻兩用核不育系繁育基地，為保障國家糧食安全提供種源支撐作出施甸貢獻。

同時，施甸將突出綠色、有機、富硒等特點，布局怒江流域和枯柯河流域、施甸壩和姚關壩、東山和西山三個產業(yè)帶，推動“兩煙”、蔗糖、蠶桑、果蔬、茶葉、花椒、中藥材等產業(yè)持續(xù)壯大，打響滇西高原富硒特色農業(yè)品牌，打造國家南菜北運基地和農旅結合示范基地。

二是全力推進旅游全域發(fā)展。施甸在“十四五”時期將以“建設善洲紅色旅游勝地，綠色生態(tài)宜居之地”為目標，著力將施甸打造成為集紅色文化體驗和“兩山”理論實踐于一體的全域旅游示范縣。

走進善洲林場，眼前林木蔥蘢，耳畔流水潺潺，空氣清新怡人。如今，善洲林場已是集“生態(tài)體驗、紅魂傳承、森林探險、自然保育”為一體的人文生態(tài)旅游勝地。楊善洲精神教育基地坐落于善洲林場，是中組部公布的13個地方黨性教育特色基地之一、全國10個公務員特色實踐教育基地之一。截至2020年12月31日，學院已累計接待來自全國各地的參觀學習者252.54萬人次，舉辦各類培訓班3506期19.88萬人。據(jù)統(tǒng)計，善洲林場近年來每年接待旅游者25萬人以上，實現(xiàn)旅游綜合收入上億元。

下一步，施甸將以傳承紅色基因、踐行楊善洲精神為內涵，擦亮楊善洲精神紅色文化品牌，重拾文化碎片，編織五彩霓裳，開發(fā)尋找成長奮斗足跡、展示無私奉獻見證、講好造福百姓故事、緬懷長眠青山忠骨的楊善洲精神體驗線路，將施甸全域打造成為傳承楊善洲精神的“情景課堂”，全力推動善洲林場爭創(chuàng)5A級景區(qū)，構建以善洲林場為核心，集楊善洲精神體驗、愛國主義教育、戶外體驗等為一體的紅色旅游勝地。

施甸氣候屬中亞熱帶為主體的低緯山地季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，常年氣候溫暖，舒適宜人。近年來，從縣城到鄉(xiāng)村，施甸旅游接待能力配套設施逐步完善，形成了逐漸完善的旅游服務體系。“十三五”期間，施甸共接待游客722萬人次、實現(xiàn)旅游總收入70億元。

入夏以來，姚關鎮(zhèn)山邑野鴨湖大片碧綠的蓮葉舒展身軀，朵朵荷花點綴其間，風光旖旎，游客慕名而來，欣賞生態(tài)風光，品嘗荷葉宴。野鴨湖成了施甸縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范本，旅游業(yè)的發(fā)展不僅帶動了鄉(xiāng)村環(huán)境的整體提升，還為群眾帶來了不小的收益。

下一步，施甸將以國防教育、戶外養(yǎng)生為內涵，重點實施怒江大峽谷旅游綜合體開發(fā)、怒江抗戰(zhàn)江防遺址保護、媧女溫泉小鎮(zhèn)、石瓢溫泉、怒江大峽谷國家風景道和國家健康步道等項目，將怒江流域建成集國防教育、峽谷風光、溫泉養(yǎng)生、體育賽事為一體的戶外運動勝地。以生態(tài)休閑、民俗體驗為內涵，深入挖掘四大山特色旅游資源，重點推進摩蒼林場——四大山旅游綜合體、木老元民族特色鄉(xiāng)和擺榔金布朗風情小鎮(zhèn)等項目建設，建成集民族文化體驗、高山牧場觀光、森林康養(yǎng)為一體的休閑康養(yǎng)勝地。

三是大力推進城市綠色發(fā)展。夜幕降臨，施甸縣城的大街小巷流光溢彩。人們紛紛走出家門，欣賞著美景，來到廣場，打起歌，跳起舞，一派歡樂祥和的景象。20世紀60年代，幾分鐘就逛完的“施甸街”，如今公園、綠地、廣場、湖面點綴，縣城建成區(qū)面積擴大到8.5平方公里，建成4個城市公園，實施地下管廊、污水管網(wǎng)提升、河道整治等項目。愛國衛(wèi)生“7個專項行動”全面開展，河（湖）長制深入實施，城鄉(xiāng)垃圾集中收處取得突破，人居環(huán)境明顯改善，先后成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城和省級生態(tài)文明縣。

下一步，施甸將按照“多規(guī)合一、產城一體、城鄉(xiāng)融合”的要求，統(tǒng)籌縣城與壩區(qū)、壩區(qū)與保山中心城市“一體化”發(fā)展，高質量編制國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動壩區(qū)詳規(guī)修編。推動城市建設從縣城中心向壩區(qū)延伸，形成與保山中心城市功能互動和產業(yè)聯(lián)動，推進施甸河生態(tài)改造提升，持續(xù)抓好水環(huán)境治理、水污染防治和水生態(tài)修復，建設綠廊繞城、綠帶交織、綠園點綴的綠色生態(tài)宜居城市。

迎難而上　扛起使命在肩的責任

“十三五”期間，施甸經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性進步。但目前，施甸還面臨著“經(jīng)濟總量均處于全市末位且占比較小，傳統(tǒng)農業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，工業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱，教育、醫(yī)療、文化等民生領域項目建設投入不足”等方面的問題。

如何補齊短板，奮力趕上？施甸在十四五時期，將強化改革創(chuàng)新，高質量推進鄉(xiāng)村振興；強化區(qū)域聯(lián)動，高質量推進城市綠色發(fā)展；強化攻堅破局，高質量推進工業(yè)聚集發(fā)展；強化品牌打造，高質量推進旅游全域發(fā)展；強化基礎先行，高質量推進設施優(yōu)化發(fā)展；強化創(chuàng)新驅動，高質量推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展；強化人民至上理念，高質量推進民生優(yōu)質發(fā)展；強化民主政治建設，高質量推進社會和諧發(fā)展，創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣、省級文明城市，扎實推進全國市域社會治理現(xiàn)代化城市試點工作。

面對艱巨的任務，施甸唯有迎難而上，擼起袖子加油干。

堅決扛起政治責任，深入貫徹新時代黨的建設總要求，始終堅持黨對一切工作的領導，全方位推進全面從嚴管黨治黨，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。凝心聚力抓政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、紀律建設、作風建設。

施甸是楊善洲精神的發(fā)祥地，將以開展黨史學習教育為契機，以等不得、慢不得、停不得，真干事、干實事、干好事，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、合力攻堅渡難關。深入踐行“不忘初心，奉獻一生”的楊善洲精神，樹立干部隊伍忠誠干凈擔當形象，營造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛圍。面對艱巨的發(fā)展任務，不畏懼、不氣餒，堅定信心，知難而進。再次掀起向楊善洲同志學習新熱潮，以楊善洲精神引領社會新風尚，鍛造一支“忠誠、為民、奉獻、實干”的新時代楊善洲式的干部隊伍，以作風的持續(xù)改進推動施甸高質量發(fā)展。