永昌古道通天涯，保山大地筑坦途。

地處云南西部的保山，古稱永昌，與緬甸山水相連，國境線長167.78公里，是“一帶一路”建設(shè)和中緬經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，也是國家面向南亞開放條件最優(yōu)、路程最短的陸上通道。

視野源于站位，格局影響大局。兩千多年前的南方絲綢古道賦予了保山人“走夷方”的勇氣；走進新時代，正在建設(shè)完善中的“三橫兩縱一聯(lián)”的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化保山新格局注入了強勁動力。

保山東南繞城高速穿越萬畝櫻花

“十三五”期間，云南省保山市綜合交通重點項目建設(shè)全面提速，完成綜合交通固定資產(chǎn)投資706億元，是“十二五”的3.5倍。

2021年5月12日，云南省委書記阮成發(fā)、省長王予波率隊到保山開展一線調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，幫助保山明確了“努力成為世界一流‘三張牌’示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地”的發(fā)展定位和一系列思路舉措，為保山未來發(fā)展指明了前進方向，提供了強大動力，保山交通人也深受鼓舞、倍感振奮。

保瀘高速老營互通樞紐

騰猴高速中合立交區(qū)

放眼保山，一批批交通設(shè)施重點工程還在不斷推進，連點成線、織線成網(wǎng)，保山綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)保山經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越明顯。

綜合立體交通網(wǎng) 今日保山天地寬

今年是建黨一百年，也是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點。百年流轉(zhuǎn)，歲月不居，建成更高水平的小康社會成為時代新追求。而作為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”，保山交通正全面起勢、奮勇爭先。

千年茶鄉(xiāng)通高速

今年4月1日，昌寧至保山高速公路正式開通運營，從保山市隆陽區(qū)出發(fā)到昌寧縣，可由原來的2小時縮短到不到1個小時。

除昌保高速外，截至2020年底，大保、保龍、保騰、龍瑞、東繞城、保施、騰猴、保瀘、騰隴高速保山段相繼建成，另有施勐、瑞孟2條高速正在建設(shè)。

保瀘高速跨越怒水一步千年

從“能通全通”到“互聯(lián)互通”，保山“四出市、兩出境”全程高速化指日可待；從大鏈、紅色旅游線等干線公路建成通車，到G320線保山境內(nèi)段改造全面完成，再到G219瀘騰二級路、騰沖機場一級路加快推進，普通國省道二級以上比例達85%，保山市鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級以上公路力度空前。

2020年4月28日，經(jīng)過建設(shè)者12年的艱苦奮戰(zhàn)，“世界最難掘進隧道”大柱山隧道順利貫通，標(biāo)志著大瑞鐵路大理至保山段建設(shè)取得重大進展，控制性工程瀾滄江特大橋也相繼建成，2021年底大保段將建成通車，保山人民翹首以盼的“火車夢”即將實現(xiàn)，同時，為滿足廣大人民群眾對高品質(zhì)鐵路出行方式的需要，提升改造普速鐵路，直接開行動車。其次，保山至瑞麗段控制性工程高黎貢山隧道、怒江特大橋有序推進，預(yù)計2023年建成通車。保山積極構(gòu)建中的“人字型主骨架+聯(lián)絡(luò)線”鐵路網(wǎng)，將為建設(shè)“打造沿邊開放重要窗口”提供強有力的交通保障。

為提升保山機場基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件，保山市政府和云南機場集團及時啟動改擴建項目。從保山、騰沖兩個機場實施改擴建，到“保騰芒”滇西機場群空地協(xié)同運行，納入中國民航高質(zhì)量發(fā)展試點項目，再到投資28.55億元的跑道延長項目獲云南省發(fā)改委立項，服務(wù)設(shè)施不斷改善，承載能力不斷提升，成為云南省唯一擁有兩個機場旅客吞吐量破百萬的州市。

保山境內(nèi)有怒江、瀾滄江、伊洛瓦底江三大水系，境內(nèi)流程685公里。從瓦窯、江橋、珠街等碼頭建成使用，到怒江、瀾滄江、龍川江等水運項目前期有序開展，再到滄江8號、9號船舶順利運營，海事躉船、8艘海事執(zhí)法監(jiān)管船投入使用，全市內(nèi)河航道通航里程達462.7公里，審批認可的渡口有46道，營運船舶111艘，水運成為公路運輸?shù)闹匾a充。目前，保山正努力謀劃將水運主動融入大滇西旅游環(huán)線、鄉(xiāng)村振興和民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，有效推動“航運+旅游”融合發(fā)展。

交通先行顯擔(dān)當(dāng) 條條道路通小康

素有“中國咖啡第一村”的隆陽區(qū)新寨村，主要種植咖啡、蔬菜和水果，如今通達四方的道路打通了城鄉(xiāng)物流的“最后一公里”。村民段志姚開拖拉機從事運輸業(yè)30多年，他說：“以前路況不好，一天只跑三次左右；現(xiàn)在道路硬化以后，一天能跑十次左右，收入上翻了三番。”從事運輸行業(yè)的村民也由過去的20人發(fā)展到100余人。路通了，信息靈了，游客、商人都來了，群眾脫貧增收的渠道拓寬了，新寨村也由過去傳統(tǒng)的種植業(yè)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

隆陽區(qū)水寨鄉(xiāng)海棠洼社區(qū)，森林覆蓋率達到90%，盛產(chǎn)松茸、松露，但以前交通不便，老鄉(xiāng)們手捧“聚寶盆”，過著苦日子。2013年末，全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口達39.2萬余人，貧困發(fā)生率達13.02%。如今，海棠洼社區(qū)的交通條件大為改觀，村民的致富路也越走越寬。松茸、松露等特產(chǎn)銷往全國各地，每年都要舉辦鄉(xiāng)村美食文化節(jié)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得有聲有色，村民人均收入達到了1萬多元……

修一條路，富一方百姓，這是人們對“交通興則百業(yè)興”的樸素認識。

“全市9.4萬戶39.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困發(fā)生率下降為零，4個貧困縣(區(qū))、413個貧困村全部脫貧摘帽出列。”今年的《保山市政府工作報告》，給出了保山全力決戰(zhàn)脫貧攻堅的成績單。

這張成績單的背后是另一組凝聚著保山交通人汗水的數(shù)據(jù)——至“十三五”末，保山市公路通車總里程20876公里，公路密度106.3公里∕百平公里；基本實現(xiàn)縣縣通高速，75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、956個建制村（居委會）通硬化路率、通客車率及通郵率均達到100%。

五年來，保山實施農(nóng)村公路建設(shè)項目1887項、1.04萬公里，危橋改造111座，完成投資46億元，群眾出行條件大幅改善；創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個；建成農(nóng)村客運站56個、招呼站730個，開通農(nóng)村客運線路355條，農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全面成型；設(shè)立郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點93個，開通農(nóng)村郵路280條，郵件全程時限達標(biāo)率99.5%；快遞通村237個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達100%。

同時，保山實施建制村通硬化路、窄路基拼寬、安防工程、直過民族等農(nóng)村公路1887項、10410公里，完成“溜索改橋”13座，累計投資46.08億元。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，全面推行路長責(zé)任制，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)里程12216.5公里，吸納貧困群眾從事養(yǎng)護1130人，縣鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率分別為88.1%、80.2%、74.2%。

交通是城市的“血脈”。今日保山，一條條縱橫交織、無限延伸的柏油路從主干道延伸到城鄉(xiāng)的各個角落，延伸到老百姓的家門口。條條大道宛如眾多飛舞的“彩帶”，牽引著無數(shù)車輛歡暢飛馳，駛向幸福的未來。

保瀘高速網(wǎng)紅隧道--老營隧道

人享其行幸福路 物優(yōu)其流破浪行

開車行馳在昌寧縣西山公路，沿線栽植的櫻花、三角梅、天竺桂等喬木郁郁蔥蔥，重點區(qū)域栽植荷蘭菊、鳳仙、扶桑等灌木打造的“公路路徽”、“中國夢”等綠色景觀帶引人入勝，在開闊地域增設(shè)的觀景臺和旅游服務(wù)站等配套設(shè)施更讓人流連忘返，真正實現(xiàn)了“人在車中坐、車在畫中行”的美妙意境；

騰沖市清水鄉(xiāng)的美麗公路建設(shè)，緊密結(jié)合清水的生態(tài)優(yōu)勢和歷史文化底蘊，以全域旅游為思路，清水鄉(xiāng)的交通建設(shè)已經(jīng)超越了“通暢、安全”的基本要求，上升追求到“舒適、美麗”的更高層次，與山水相依，與文化相融，與城市相通……

“一縣一特色、一路一風(fēng)景、一村一幅畫”。美麗公路建設(shè)是云南省貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，尤其是習(xí)近平總書記對云南“生態(tài)文明排頭兵”定位的生動實踐和重要載體。“十三五”以來，保山市制定了三年示范路段建設(shè)實施方案，開工建設(shè)保山壩區(qū)旅游環(huán)線、騰沖清水旅游環(huán)線等項目，投入7200萬元推進杭瑞高速保山壩區(qū)段、東繞城高速示范打造，建成六曼二級路、沙河至寶蓋山段等美麗公路1905公里。

交通發(fā)展最直觀的表現(xiàn)，除了高品質(zhì)的出行服務(wù)，還有高效率的貨運服務(wù)。結(jié)合城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展和三級物流體系建設(shè)，保山建成使用10個縣級客運站，提升改造13個農(nóng)村客運站，小件快運、物流寄遞、電商等入駐25個。五縣(市、區(qū))公交實現(xiàn)全面覆蓋，先后開通城市和城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路79條，投入運營公交車546輛，其中新能源公交車332輛，深入創(chuàng)建“公交都市”，建成站點站牌392個，500米站點覆蓋率提升至86%，公交出行分擔(dān)率達到18.5%。

依托“四好農(nóng)村路”和“城鄉(xiāng)交通運輸一體化”的優(yōu)勢，保山交通、郵政等部門緊密配合，以“交郵融合”發(fā)展的方式，有效解決了電商進村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”的問題。

2018年，市政府出資100多萬元在保山郵件處理中心建成保山市、隆陽區(qū)兩級“物流倉儲配送中心”，吸納了快遞企業(yè)進駐。2019年，政府出資60多萬元在施甸縣郵件分撥中心建成“物流倉儲中心”，搭建了“郵政+快遞+電商+金融”合作平臺，多家快遞物流企業(yè)入駐，實現(xiàn)了資源共享。同時，郵政企業(yè)依托98個服務(wù)網(wǎng)點、450個便民服務(wù)站、178個村級綜合攬收點，建設(shè)了“一張網(wǎng)滿足三個層次”的網(wǎng)絡(luò)體系，打通了“縣——鄉(xiāng)——村”三級快遞物流渠道。

成立于2018年5月的保山快遞物流電商昌寧卡斯綜合服務(wù)中心，就是“交郵融合”孕育的產(chǎn)物。該中心將卡斯鎮(zhèn)原有的申通、中通、圓通、韻達、天天、百世6個快遞網(wǎng)點進行整合，改變了原先各自為營窘境。

在農(nóng)村快遞企業(yè)整合資源的同時，保山市也著力打造保山本土龍頭寄遞企業(yè)。保山圓通快遞與保山交通運輸集團有限公司聯(lián)合創(chuàng)立了云南人自己的快遞品牌“虹昌快遞”，從事省內(nèi)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營，并計劃于2024年在保山市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個建制村增設(shè)分支機構(gòu)和末端網(wǎng)點。

目前，“交郵融合”試點經(jīng)驗在全國得到推廣，保山至緬甸密支那、越南等國際快遞業(yè)務(wù)也順利開通。

在服務(wù)人民中踐行初心使命，在櫛風(fēng)沐雨中鑄就交通輝煌。五年來，保山市交通運輸系統(tǒng)拉高標(biāo)桿、爭先進位，獲得多項國家和云南省表彰：龍江特大橋榮獲全國優(yōu)秀勘察設(shè)計一等獎，昌寧縣獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣和城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，騰沖市“交郵商跨業(yè)融合”入選交通運輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單，騰沖市固東鎮(zhèn)入選國家農(nóng)村客運發(fā)展典型案例，龍陵縣道路運輸管理局被表彰為全國優(yōu)秀基層執(zhí)法站所，騰沖市交通運輸局獲省級扶貧先進集體，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理連續(xù)14年獲云南省表彰。

“交通強市”再提速 繪出發(fā)展同心圓

2020年10月22日，保山市印發(fā)《中共保山市委、保山市人民政府關(guān)于貫徹落實〈交通強國建設(shè)綱要〉的實施意見》，明確了2020年末、2025年末、2035年、21世紀(jì)中葉的目標(biāo)：

到2020年末，全面推進縣域高速“能通全通”及“互聯(lián)互通”工程，圓滿完成“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，建成高速公路463公里、二級以上公路1554公里、農(nóng)村公路 13111公里以上，完成交通投資750億元，實現(xiàn)公路通車?yán)锍踢_14665公里，公路密度74.68公里/百平方公里，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康當(dāng)好交通先行；

到2025年末，縣域高速“能通全通”和“互聯(lián)互通”工程基本結(jié)束，高速公路通車?yán)锍踢_720公里；大瑞鐵路保山段全線貫通，鐵路通車?yán)锍?16公里；保山、騰沖機場改擴建全面完成，旅客吞吐量大幅提升、力爭口岸機場開通；綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，為建設(shè)交通強市奠定堅實的交通基礎(chǔ)；

到2035年，高速公路通車?yán)锍踢_940公里，鐵路通車?yán)锍踢_450公里，昌寧、施甸、龍陵三個通用機場建成，實現(xiàn)“縣縣通高速、縣縣通鐵路、縣縣有機場”，實現(xiàn)“12443出行交通圈”：保山市和主要縣市1小時通達、各主要縣市間2小時通達、和滇中城市群主要城市4小時通達、和全國主要城市4小時通達、和南亞東南亞主要城市3小時通達；實現(xiàn)“113快貨物流圈”：國內(nèi)1天送達、南亞東南亞國家1天送達、全球主要城市3天送達；

到本世紀(jì)中葉，建成對外輻射南亞東南亞、對內(nèi)連通我國西南地區(qū)的綜合交通樞紐，建成服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略實施、支撐保山經(jīng)濟社會發(fā)展、保障邊境國防安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，繪就人民滿意、保障有力、水平先進的交通強國保山篇章。

《交通強國建設(shè)綱要》實施意見在保山大地的貫徹實施，給保山綜合交通運輸發(fā)展插上騰飛的翅膀，有力推動保山社會經(jīng)濟大發(fā)展。

“十四五”期間，保山將力爭完成綜合交通固定投資1500億元以上，實現(xiàn)公路通車?yán)锍踢_2.3萬千米，高速公路通車?yán)锍踢_900千米，鐵路通車?yán)锍踢_116千米。其中，2021年預(yù)計完成投資220億元以上，重點加快推進實施“百九五五”系列工程。

征程萬里風(fēng)正勁，揚帆遠航恰逢時。從國內(nèi)交通的末梢到中國面向南亞東南亞的開放前沿，從“從前車馬慢”到如今“同城化”的現(xiàn)代文明，保山主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦優(yōu)化與小康社會相適應(yīng)的綜合立體交通網(wǎng)，為奮力推動保山經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，為“十四五”開好局、起好步接續(xù)奮斗，砥礪前行。