美麗縣城昌寧

保山市委、市政府昌寧現(xiàn)場辦公會后，昌寧縣委、縣政府結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，深度剖析縣情優(yōu)勢和短板，明確了昌寧高質(zhì)量跨越發(fā)展的發(fā)展定位、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路，決心集中力量、集聚資源、集成政策，變被動為主動、變壓力為動力、變短板為跳板，高質(zhì)量建設(shè)“滇西最美田園城市” “滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“綠色硅材精深加工示范區(qū)”“輻射滇西南重要交通要道”，用昌寧人特有的“一根絲”精神，一個方向抓落實(shí)、一個聲音抓落實(shí)、一個調(diào)子抓落實(shí)，闖出一條符合昌寧實(shí)際、具有昌寧特色的高質(zhì)量跨越發(fā)展新路子。

“兩個倍增”增動力 “三項(xiàng)提質(zhì)”提實(shí)力

盛夏時(shí)節(jié)，被山水田園“包圍”的昌寧縣城綠意盎然，夏花絢爛。傍晚時(shí)分，忙碌了一天的人們紛紛走出家門，走進(jìn)右甸河畔的各個公園里，享受夏日里最愜意的時(shí)光。

看著眼前人來人往、歡聲笑語的場景，昌寧縣委副書記黃曉東在開心的同時(shí)，也深感肩上的責(zé)任重大。“等不是辦法，干才有希望。美好的藍(lán)圖必須通過落實(shí)，才能變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。”黃曉東介紹，圍繞市委、市政府昌寧現(xiàn)場辦公會提出的要求，昌寧縣第十四次黨代會明確了四個定位，將著力實(shí)施“兩個倍增行動”，全力推進(jìn)“三項(xiàng)提質(zhì)工程”。

昌寧至保山高速公路

“就昌寧目前的發(fā)展來說，投資依然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎。”昌寧縣發(fā)展和改革局局長王俊介紹，圍繞2025年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)255億元、年均增15%的目標(biāo)，昌寧將著力實(shí)施項(xiàng)目投資倍增行動，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)民間投資活力，加大投資補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)，建立項(xiàng)目推進(jìn)制度體系，全面提高項(xiàng)目工作質(zhì)量和效率，以項(xiàng)目投資為杠桿，撬動經(jīng)濟(jì)增長。路網(wǎng)上，年內(nèi)開工建設(shè)永平至昌寧、彌渡至昌寧、昌寧至鏈子橋3條高速，確保明年6月底昌保高速全線通車，五年內(nèi)30戶以上自然村全部通硬化道路，及時(shí)啟動并推進(jìn)大瑞鐵路保山至臨滄連接線昌寧段前期工作，到2025年縣內(nèi)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)196公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)80%。水網(wǎng)上，加快推進(jìn)大型灌區(qū)昌寧片區(qū)一批重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目，新增蓄水庫容8127萬立方米，新增供水能力8810萬立方米。能源網(wǎng)上，啟動鳳慶至昌寧段天然氣支線項(xiàng)目，新建4座110KV變電站，電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)17.5萬千瓦。物流網(wǎng)上，重點(diǎn)推進(jìn)縣城高速物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系。

正在建設(shè)的通威高純晶硅項(xiàng)目

“工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動”，是昌寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的又一重要動力源。昌寧將堅(jiān)持能市場就不政府、能金融就不財(cái)政、能用上就不用下的思路，實(shí)行“一個產(chǎn)業(yè)、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個工作專班、一個目標(biāo)企業(yè)庫、一套招商方案”的措施，推動“存量企業(yè)提質(zhì)、增量企業(yè)擴(kuò)張”。 以打好“綠色能源牌”為引領(lǐng)，加快推進(jìn)園區(qū)企業(yè)由“物理聚集”向“化學(xué)聚集”轉(zhuǎn)化，到2025年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加至215億元、年均增長15%以上，累計(jì)完成工業(yè)投資200億元以上。重點(diǎn)突破“兩園一品牌”： “綠色硅材精深加工產(chǎn)業(yè)園”，以總投資205億元的通威年產(chǎn)15萬噸高純晶硅項(xiàng)目建設(shè)為突破口，引進(jìn)硅基上下游配套產(chǎn)業(yè)落戶昌寧，到2025年實(shí)現(xiàn)硅基產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值110億元、增加值32億元; “農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園”，依托萬畝核桃、萬畝茶葉、萬畝中藥材，在精深加工上做文章，把農(nóng)特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成百億園區(qū);做大做強(qiáng)昌寧紅茶品牌。加大基地建設(shè)、企業(yè)扶持、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等力度，提升昌寧紅茶品牌的知名度和影響力，到2025年昌寧紅茶工業(yè)產(chǎn)值由8.5億元增加至14億元以上。

昌寧生態(tài)茶園

“茶葉是昌寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，昌寧是滇紅的核心產(chǎn)區(qū)，是全球最大的CTC紅碎茶生產(chǎn)基地。我們將把做大做強(qiáng)昌寧紅茶品牌作為建設(shè)‘滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)’的重要抓手，聚焦基地建設(shè)，聚焦龍頭培育，聚焦品牌打造，聚焦市場拓展，全力將昌寧紅茶打造為世界知名紅茶。”昌寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李紹習(xí)介紹，將立足農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，著力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程”，以打好“綠色食品牌”為引領(lǐng)，加快“高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上，到2025年達(dá)107億元。建設(shè)生豬和肉牛規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，到2025年生豬、肉牛產(chǎn)值分別達(dá)43億元和18億元以上。建設(shè)蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，以柯街、卡斯、灣甸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，到2025年蔬菜產(chǎn)值10億元以上。鞏固提升茶葉、核桃產(chǎn)業(yè)，在精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，到2025年茶葉產(chǎn)值15億元、核桃產(chǎn)值12億元以上。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保脫貧人口鞏固率保持在98%以上，建設(shè)枯柯河流域、滄江茶源兩個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建設(shè)30個精品示范村、100個美麗村莊。

一年四季水果飄香

“隨著大滇西旅游環(huán)線建設(shè)的不斷推進(jìn)，昌寧旅游迎來了良好的發(fā)展契機(jī)。”昌寧縣文化旅游局局長楊晶介紹，將主動融入，著力實(shí)施“旅游發(fā)展提質(zhì)工程”，鞏固提升“省級全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建成果，加快“滇西旅游環(huán)線重要康養(yǎng)目的地”建設(shè)。重點(diǎn)打造“三個走廊”：以“柯街—卡斯—雞飛—溫泉—漭水”為重點(diǎn)的“溫泉走廊”，以“漭水—田園—溫泉—翁堵”為重點(diǎn)的“古茶走廊”，以“西山森林公園—天堂山—瀾滄江—漭水—右甸河田園生態(tài)旅游區(qū)”為重點(diǎn)的“霞客走廊”， 2025年全縣A級景區(qū)達(dá)30個以上，旅游經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)32億元，年均增長10%以上。

“十三五”期間，昌寧先后獲得了“國家園林縣城”、云南省“美麗縣城”等稱號，田園城市已經(jīng)成為昌寧的一張名片。未來五年，將著力實(shí)施“美麗縣城提質(zhì)工程”，以“干凈、宜居、特色、智慧”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以城市規(guī)劃、城市功能、城市品質(zhì)、城市管理、城市空間、城市路網(wǎng)“六個更新”的突破，全面提升田園城市的顏值和內(nèi)涵，增強(qiáng)縣城的帶動能力。五年新增縣城建成區(qū)面積5平方公里達(dá)19.3平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高12個百分點(diǎn)達(dá)45%。“我們將堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，在構(gòu)建城市發(fā)展新格局上求突破;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在推進(jìn)美麗縣城新提質(zhì)上見成效;堅(jiān)持高效能管理，在落實(shí)城市治理新舉措上出實(shí)招。”昌寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長李明川說。

“環(huán)山脈水、田城相擁”的田園城市

“四項(xiàng)重點(diǎn)”有力度 “四個昌寧”有溫度

無論是生活在昌寧的人，還是到昌寧出差、旅游的人，都會想辦法抽出時(shí)間到右甸河生態(tài)走廊和沿河分布的廣場、街道、公園、田園去走走、坐坐，感受城市的變化，享受生活的美好。

“昌寧的發(fā)展越來越好，無論我們走在路上，還是來到公園里，都能看到非常漂亮的景色，而且基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，能夠生活在這樣美麗的田園城市，我感到相當(dāng)幸福。”如市民徐云麗所說，“十三五”以來，昌寧堅(jiān)持用“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)城市建設(shè)，規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，縣城承載功能顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，城鄉(xiāng)住房條件不斷改善，城市品位不斷提升，昌寧已成為許多人“來了就不想走、走了還想回來”的鄉(xiāng)愁家園。

“我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加大統(tǒng)籌力度、保障力度和投入力度，以美麗昌寧、開放昌寧、幸福昌寧、平安昌寧建設(shè)為‘按鍵’，以人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為‘指標(biāo)’，‘調(diào)’出更加宜居、宜業(yè)、宜游的‘溫度’，增強(qiáng)昌寧的吸引力、競爭力、承載力、帶動力。”黃曉東介紹。

建設(shè)“美麗昌寧”，將緊扣“生態(tài)美、環(huán)境美、城市美、鄉(xiāng)村美、山水美”的“五美”目標(biāo)，堅(jiān)定不移打好河流保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、固體廢物污染治理、柴油貨車污染治理、城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理8大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持由點(diǎn)到面、梯次推進(jìn)、試點(diǎn)先行、輻射帶動，組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，規(guī)劃建設(shè)枯柯河流域、滄江茶源兩個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建設(shè)30個以上鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村，建設(shè)100個以上生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗村莊。

建設(shè)“開放昌寧”，將堅(jiān)持“跨越發(fā)展、開放為先”的理念，搭建開放平臺，營造開放氛圍，推進(jìn)開放發(fā)展。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、公司運(yùn)作、基礎(chǔ)先行、功能配套”的思路，加快推進(jìn)城南、城東新區(qū)開發(fā)。按照“主業(yè)突出、實(shí)體經(jīng)營，規(guī)范運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)可控”的思路，推進(jìn)平臺公司結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，加快建立自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、法人治理結(jié)構(gòu)完善、適應(yīng)市場化發(fā)展的企業(yè)制度。加快建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合，構(gòu)建任務(wù)明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確的招商體系，著力引進(jìn)一批有投資實(shí)力、有銷售市場、有核心技術(shù)、有稅收貢獻(xiàn)、有管理經(jīng)驗(yàn)、有成長潛力的“六有”企業(yè)，招商引資實(shí)際到位資金年均增12%以上。

建設(shè)“幸福昌寧”，將建好用好“救助平臺、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制、扶志扶智機(jī)制”“一平臺三機(jī)制”，脫貧成果鞏固率達(dá)98%以上。深化拓展愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，推動健康昌寧建設(shè)。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，重塑以高中教育為重點(diǎn)的“昌寧教育”品牌。健全覆蓋全民的社會保障體系。突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。支持社會力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老和托育服務(wù)。推動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

建設(shè)“平安昌寧”，將增強(qiáng)全民國家安全意識，堅(jiān)定維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等領(lǐng)域安全。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，鑄牢中華民族共同體意識。傳承和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善立體化、信息化社會治安防控體系。提高防災(zāi)減災(zāi)能力，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)安全、食品藥品安全、消防安全、防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火等工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，促進(jìn)司法公正，扎實(shí)推進(jìn)法治昌寧建設(shè)。著力防范和化解各類矛盾糾紛，全面提升社會治理現(xiàn)代化水平。

“四大行動”聚力量 “四項(xiàng)建設(shè)”強(qiáng)保障

近段時(shí)期，走進(jìn)昌寧的機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村，隨處都可以感受到濃厚的黨史學(xué)習(xí)氛圍，全縣各級黨組織和廣大黨員正在一次次宣講中積累知識，一堂堂黨課里淬煉思想，一場場觀摩里洗滌靈魂，一段段感悟里蓄積力量，形成了“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

“我們持之以恒地推進(jìn)大走訪、大排查、大調(diào)研、大督查，推進(jìn)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化，用看得見、摸得著、感受得到的成效，接受黨和人民的檢驗(yàn)。”昌寧縣委宣傳部常務(wù)副部長、縣委黨史學(xué)習(xí)教育辦公室副主任李嵐介紹，在黨史學(xué)習(xí)教育中，昌寧縣高度重視黨理論成果轉(zhuǎn)化，通過深入開展大走訪、大排查、大調(diào)研、大督查四個專項(xiàng)行動，把虛功實(shí)做，凝聚奮進(jìn)力量。

“上個月掛包我家的張國華還來走訪呢，他隨時(shí)來幫助我們排查解決問題，是為我們辦好事呢。”灣甸鄉(xiāng)下甸村舊寨村民小組建檔立卡貧困戶金光華說。和金光華一樣，昌寧所有的建檔立卡貧困戶都在“大走訪”專項(xiàng)行動中，感受到了“脫貧不脫鉤”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的力度，目前，全縣6666名掛包干部已對21986戶脫貧戶完成了新一輪走訪工作，共查找存在突出問題19個，為群眾解決實(shí)事19件次。

“真沒想到在家門口就能聽到這些法律知識。你們這個活動好啊，以前好多法律問題都不知道去哪里咨詢，真是為我們排憂解難!”這是昌寧縣司法局開展“我為群眾辦實(shí)事”便民法律知識宣傳實(shí)踐活動中，達(dá)丙社區(qū)群眾和志愿者們交談時(shí)說的。這位群眾說的，是昌寧“大排查”專項(xiàng)行動的一個點(diǎn)。近段時(shí)期，昌寧縣深入開展矛盾糾紛和重點(diǎn)人員大排查、大起底、大化解、大管控專項(xiàng)行動，積極主動地防范化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，推動社會治理惠民實(shí)事，讓群眾切身感受到社會公平正義。

“開展黨史學(xué)習(xí)教育不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而要把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的力量，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。”昌寧縣聚焦群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，扎實(shí)開展“大調(diào)研”專項(xiàng)行動，堅(jiān)持在一線調(diào)研、在一線實(shí)踐，把準(zhǔn)發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施?？h委常委班子聚焦落實(shí)10件惠民實(shí)事深入一線，廣泛聽取一線黨員干部、基層群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。近期，還將通過“實(shí)地調(diào)研、走訪座談”等方式，深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場辦公會，為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展找路子、定調(diào)子，深化“大調(diào)研”行動。各級各部門正立足職能積極行動，制定和落實(shí)加快發(fā)展的措施。

“能不能貫徹落實(shí)好市委現(xiàn)場辦公會精神特別是‘四個定位’要求，既考驗(yàn)我們的能力和水平，也考驗(yàn)我們的作風(fēng)和紀(jì)律。”保山市委、市政府昌寧現(xiàn)場辦公會召開后，昌寧縣委、縣政府這樣強(qiáng)調(diào)落實(shí)問題，通過開展“大督查”專項(xiàng)行動，以督促干抓落實(shí)，以項(xiàng)目化、責(zé)任化、清單化的方式推動工作抓落實(shí)，以派出督查組、指導(dǎo)組的方式促每一項(xiàng)具體工作、每一個具體項(xiàng)目落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“一深入就具體、一具體就落實(shí)”。

“站在新的歷史起點(diǎn)，面對新形勢新任務(wù)新要求，我們將始終堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，不斷凝聚全縣各級基層黨組織工作力量，動員廣大黨員干部主動擔(dān)當(dāng)作為。”昌寧縣委組織部常務(wù)副部長李仲華介紹，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，將從四個方面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是著力推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施紅色引領(lǐng)、雙百雙千、富民增收、鄉(xiāng)風(fēng)文明、美麗鄉(xiāng)村、平安和諧六大行動，讓組織“強(qiáng)”起來、人才“興”起來、產(chǎn)業(yè)“旺”起來、文化“活”起來、生態(tài)“好”起來、鄉(xiāng)村“治”起來。二是著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。2022年實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)10萬元以上村(社區(qū))全覆蓋，2025年實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)100萬元村(社區(qū))達(dá)13個以上。三是著力打造茶鄉(xiāng)黨建特色品牌。建設(shè)以縣城為中心，輻射東、西、南、北四個示范帶的“一心四翼”黨建示范集群，其中今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個基層黨建示范點(diǎn)，每個片區(qū)至少形成1條觀摩路線。四是著力推動各領(lǐng)域黨建提質(zhì)增效。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，全面深化各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平。

昌寧美麗鄉(xiāng)村圖景

居住在田園鎮(zhèn)龍井社區(qū)的退休干部陳明，是一個“閑不住”的人，每天都要認(rèn)真讀書看電視聽廣播，把家里收拾得干干凈凈、整整齊齊，并抽時(shí)間到處走一走、看一看。在詳細(xì)了解了昌寧未來的發(fā)展規(guī)劃后，陳明的眼里充滿了憧憬。他說：“我們每一個家庭都是昌寧的一個細(xì)胞，每一個人都是昌寧的主人，每個家庭每個人都應(yīng)該盡自己的責(zé)任?，F(xiàn)在，好的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，我們就是要一起努力，讓美麗昌寧更美麗、開放昌寧更開放、平安昌寧更平安、幸福昌寧更幸福。”