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    首頁 保山新聞網(wǎng) 各項(xiàng)宣傳專欄 財(cái)政預(yù)決算公開

    中共保山市委黨校部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

    2021-07-09 15:15

    中共保山市委黨校部門整體

    支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

     

    一、部門基本情況

    (一)部門概況

    1.主要職能

    1)輪訓(xùn)培訓(xùn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部,培養(yǎng)理論干 部,學(xué)習(xí)研究和宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè) 代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義 思想。

    2)發(fā)揮干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的“主陣地”“主渠道”和黨性鍛煉 “大熔爐”作用,發(fā)揮在黨委、政府決策和保山市社科研究中的 “思想庫”作用。

    3)承辦市委和市政府舉辦的專題研討班。

    4)圍繞市內(nèi)外出現(xiàn)的新情況新問題開展科學(xué)研究,承擔(dān) 市委和市政府下達(dá)的調(diào)研任務(wù)。

    5)針對(duì)我市改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理 論和現(xiàn)實(shí)問題,開展馬克思主義中國(guó)化最新成果的理論宣傳,開 展黨的路線、方針、政策宣傳。

    6)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,開展研究生以及 其他形式的干部繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

    7)開展同市內(nèi)外教育、研究等機(jī)構(gòu)和組織的合作與交流。充分利用楊善洲精神、艾思奇大眾哲學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源,開展對(duì) 外干部教育培訓(xùn),擴(kuò)大和提升保山知名度。

    8)履行保山市行政學(xué)校的職能,發(fā)揮公務(wù)員教育培訓(xùn)的 主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、 政府決策咨詢的思想庫作用。

    9)履行保山市民族干部學(xué)校的職能,做好少數(shù)民族干部 培訓(xùn)工作。

    10)履行保山市社會(huì)主義學(xué)校的職能,服務(wù)全市統(tǒng)一戰(zhàn)線 工作大局,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)主渠道作用。

    11)履行中共隆陽區(qū)委黨校(隆陽區(qū)行政學(xué)校、云南省 農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校隆陽區(qū)分校)的職能,做好全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 的理論培訓(xùn)、學(xué)歷進(jìn)修和全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。

    12)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

    2.機(jī)構(gòu)情況

    2020年末,中共保山市委黨校(含市行政學(xué)校、市民族干校、市社會(huì)主義學(xué)校、隆陽區(qū)委黨校,以下簡(jiǎn)稱“我校”)內(nèi)設(shè) 15 個(gè)機(jī)構(gòu)和一個(gè)機(jī)關(guān)黨委。我校2020年末實(shí)有人員編制102人。其中:事業(yè)編制 102 名(含參照公務(wù)員法管理的 47 名)。其中,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 名:常務(wù)副校長(zhǎng) 1 (兼市行政學(xué)校副校長(zhǎng)、市民族干部學(xué)校校長(zhǎng)、市社會(huì)主義學(xué)校 副校長(zhǎng)、楊善洲干部學(xué)院副院長(zhǎng));副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 4 名:副校長(zhǎng)4 名(其中 1 名兼市民族干部學(xué)校副校長(zhǎng),1 名兼隆陽區(qū)委黨校常 務(wù)副校長(zhǎng));兼職副校長(zhǎng) 1 名(不占市委黨校職數(shù)):楊善洲干部 學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)兼副校長(zhǎng) 1 名;科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 36 名:正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 16 名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記 1 名),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 20 名(含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記 1 名)。

    3.人員情況

    截止20201231日實(shí)有在職人員89人,在職在編實(shí)有參照公務(wù)員法管理的公務(wù)員43人(含行政工勤人員0人),在職在編實(shí)有事業(yè)人員46人(含事業(yè)工勤人員19人)。  

    (二)部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況

    中共保山市委黨校2020年部門績(jī)效目標(biāo)緊緊圍繞履職效益、預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理幾個(gè)方面設(shè)定全面支出績(jī)效目標(biāo)。

    履職效益方面認(rèn)真做好干部培訓(xùn)輪訓(xùn)工作,充分挖掘辦學(xué)潛能,廣開辦學(xué)門路,力爭(zhēng)多辦班,努力爭(zhēng)取達(dá)到能充分體現(xiàn)主渠道地位的辦班規(guī)模,發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道作用,開展干部培訓(xùn),開展干部繼續(xù)教育,建設(shè)保山高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為推動(dòng)保山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展服務(wù)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校,圍繞“辦成云南省州市中最好的黨校”目標(biāo),積極發(fā)揮干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用,思想政治武裝持續(xù)深化,干部教育培訓(xùn)主渠道作用充分發(fā)揮,黨的理論教育和黨性教育主業(yè)主課定位有效落實(shí),科研工作基礎(chǔ)支撐作用穩(wěn)步提升,保障服務(wù)水平明顯提高,為培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、推動(dòng)保山干部教育培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    預(yù)算配置方面:部門中期支出規(guī)劃、年度履職目標(biāo)編制科學(xué),年度預(yù)算與中期規(guī)劃和履職目標(biāo)銜接緊密。預(yù)算編制依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、細(xì)化可執(zhí)行。基礎(chǔ)信息完善、數(shù)據(jù)更新及時(shí)、依據(jù)真實(shí)完整?;局С霰U蠁挝徽_\(yùn)轉(zhuǎn),行使單位職能,完成日常工作。及時(shí)對(duì)人員、車輛、資產(chǎn)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新工作,確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,保證基本支出預(yù)算無缺口。資金安排上確保重點(diǎn)支出安排,確保重點(diǎn)任務(wù)完成目標(biāo)。

    預(yù)算執(zhí)行方面:嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的各項(xiàng)支出預(yù)算,不擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出用途使用資金。采取有效措施,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,全年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,其中第一季度完成預(yù)算10%,第二季度完成預(yù)算40%,第三季度完成預(yù)算80%10月底完成預(yù)算90%,11月底完成預(yù)算100%。采用工作考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

    預(yù)算管理方面:進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度制定《保山市委黨校關(guān)于經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定》,在日常財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真執(zhí)行中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<保山市進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作運(yùn)行機(jī)制><保山市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(保辦發(fā)〔202079號(hào))、保山市財(cái)政局 中共保山市委組織部《關(guān)于印發(fā)《保山市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi) 管理辦法》的通知(保財(cái)行〔2020277號(hào))》,本校《關(guān)于印發(fā)<中共保山市委黨校差旅費(fèi)管理細(xì)則>的通知》(保校字〔20207號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<市委黨校會(huì)議管理規(guī)定>的通知》(保校字〔201421 號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<中共保山市委黨校財(cái)務(wù)管理辦法>的通知》(保校字〔202056號(hào))、保山市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革事項(xiàng)>的通知》(保財(cái)采〔201510號(hào))、等財(cái)務(wù)管理制度,辦公室會(huì)同直屬單位黨委對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。按照相關(guān)預(yù)決算公開規(guī)定,按時(shí)完成部門 “三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開及部門決算公開。嚴(yán)格按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,對(duì)部門國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記、管理、清查,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,實(shí)現(xiàn)合理配置充分有效利用。

    (三)部門整體收支情況

    2020年度中共保山市委黨校部門年初預(yù)算總收入1996.05萬元,決算總收入2323.50萬元,其中:財(cái)政撥款收入2323.50萬元(其中,政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2323.50萬元)

    總支出2323.50萬元,包括:按支出性質(zhì)分,基本支出1857.55萬元,項(xiàng)目支出465.95萬元,按支出經(jīng)濟(jì)分類分,工資福利支出1701.88萬元,商品服務(wù)支出573.79萬元,對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出26.45萬元,其他資本性支出21.38萬元

    (四)部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況

    按照相法律法規(guī)和結(jié)合我校實(shí)際,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和約束機(jī)制,實(shí)行制度管人、管事。實(shí)行依法理財(cái),規(guī)范理財(cái),提高財(cái)政工作質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益。《中共保山市委黨校財(cái)務(wù)管理辦法》對(duì)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、開支范圍、結(jié)算方式、票據(jù)要求作出了明確規(guī)定。我校各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、預(yù)算資金管理辦法和中共保山市委黨校財(cái)務(wù)管理辦法的規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理,堅(jiān)持先審批、后開支,誰開支、誰負(fù)責(zé),誰分管、誰把關(guān)的原則。有關(guān)財(cái)務(wù)制度對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)和成本節(jié)約、效率提高有著較強(qiáng)的法規(guī)約束力。根據(jù)年初部門預(yù)算的批復(fù),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理,本著??顚S谩⒏咝Ш侠淼脑瓌t安排使用好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查等工作。

    二、績(jī)效自評(píng)工作情況

    (一)績(jī)效自評(píng)目的

    通過對(duì)項(xiàng)目開展情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施管理情況、項(xiàng)目績(jī)效表現(xiàn)情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ),以績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本為目標(biāo),建立管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過程預(yù)算績(jī)效管理體系。檢驗(yàn)資金支出效率和效果。分析資金使用過程中存在的問題及其原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高財(cái)政資金管理水平和使用效益。同時(shí)為以后年度財(cái)政資金投入提供參考依據(jù)。

    (二)自評(píng)指標(biāo)體系(本部分為報(bào)告核心內(nèi)容)

    目標(biāo)

    任務(wù)名稱

    編制預(yù)算時(shí)提出的2020年任務(wù)及措施

    職責(zé)履行良好

    履職履行

    黨校作為培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校,培訓(xùn)輪訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,黨的思想理論建設(shè)的重要陣地,黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,根據(jù)《黨校工作條例》關(guān)于新時(shí)代黨校工作的四個(gè)定位,抓好干部培訓(xùn)工作,緊緊圍繞全市工作大局和保山“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的目標(biāo)定位,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)管理,保證辦學(xué)質(zhì)量,切實(shí)提升全市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位年輕干部分析問題、處理問題的能力以及專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展提供智力支持和人才保障。全面打造一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、編寫一批培訓(xùn)教材、開發(fā)一批精品課程、總結(jié)一批經(jīng)典案例、擬定校級(jí)課題,為市委、政府科學(xué)科學(xué)決策提供參考依據(jù),發(fā)揮好“研究機(jī)構(gòu)”、“思想庫”作用??梢源龠M(jìn)保山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好發(fā)揮黨校作用,激勵(lì)黨校系統(tǒng)教職工、培訓(xùn)學(xué)員及社會(huì)公眾關(guān)心保山發(fā)展、思考保山發(fā)展、支持保山發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;主要為保山領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校系統(tǒng)教職工、培訓(xùn)學(xué)員及社會(huì)公眾提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái);可以發(fā)揮宣傳保山,擴(kuò)大保山知名度的作用,可以起到讓黨校更好履行職能職責(zé)的作用,可以提高黨校教職工的自豪感和積極性,提高黨校的教學(xué)、科研水平。加大力度安排教師參加知識(shí)培訓(xùn);安排教師參加社會(huì)調(diào)研、校內(nèi)調(diào)研、綜合調(diào)研、主題調(diào)研實(shí)施調(diào)研、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,整體提高了教師、培訓(xùn)學(xué)員的素質(zhì)和能力,受訓(xùn)學(xué)員對(duì)我校的授課教師和服務(wù)理念持滿意態(tài)度,發(fā)揮了智庫作用。

     

    履職效益明顯

    經(jīng)濟(jì)效益

    2016年5月4日三屆市委第108次常委會(huì)議提出市委黨校“爭(zhēng)創(chuàng)全省州市最好黨校”的目標(biāo),實(shí)施保山市委黨校整體異地搬遷建設(shè)項(xiàng)目,建成后加在了培訓(xùn)工作,更好的創(chuàng)收非稅收入。

    社會(huì)效益

    發(fā)揮黨校干部教育、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用;完成市、區(qū)干教委安排的主體班次培訓(xùn),培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部,為推動(dòng)保山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展服務(wù);深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教學(xué)、進(jìn)課堂、進(jìn)科研、進(jìn)學(xué)員工作;主動(dòng)服從和服務(wù)市委中心工作,發(fā)揮黨校智庫作用。

    生態(tài)效益

    增加了黨校校內(nèi)的綠化率,也改善了保山城周邊面山的生態(tài)環(huán)境,遏制了滑坡和水土流失,擴(kuò)大了校區(qū) 面積和空間,改善了校內(nèi)的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,達(dá)到了亮起來、綠起來、美起來的外觀標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn),用理論武裝頭腦,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅(jiān)持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略,為建設(shè)美麗保山、推進(jìn)保山跨越發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供人才保障。

    社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度

    領(lǐng)導(dǎo)干部、參訓(xùn)學(xué)員、社會(huì)公眾滿意度

    預(yù)算配置科學(xué)

    預(yù)算編制科學(xué)

    預(yù)算編制要做到“依據(jù)充分、內(nèi)容完整、編制要細(xì)、結(jié)構(gòu) 要優(yōu)、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)、執(zhí)行要快、績(jī)效要好、編制及時(shí)、程序規(guī)范”,遵循“保障重點(diǎn)、控制一般、加強(qiáng)統(tǒng)籌”的原則,優(yōu)化資源配置,提高預(yù)算管理的規(guī)范性、完整性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

    基本支出足額保障

    基本支出保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),行使單位職能,完成日常工作。及時(shí)對(duì)人員、車輛、資產(chǎn)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新工作,確保基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性,保證基本支出預(yù)算無缺口。

    確保重點(diǎn)支出安排

    各部門履行主要職責(zé)保障有力,確保重點(diǎn)任務(wù)完成目標(biāo)。單位日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、干部教育培訓(xùn)收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,單位各部門所需物資需預(yù)先報(bào)批并納入編制單位部門預(yù)算,做到有支出、有預(yù)算,全口徑預(yù)算。未列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的臨時(shí)性、特殊性支出,由部門提交書面請(qǐng)示,由專題會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)和校委會(huì)集體研究決定。日常經(jīng)費(fèi)開支堅(jiān)持“先審批、后開支,誰開支、誰負(fù)責(zé),誰分管、誰把關(guān)”的原則。日常差旅費(fèi)、接待費(fèi)、辦公物資領(lǐng)用等常規(guī)支出嚴(yán)格按照單位差旅費(fèi)管理辦法(暫行)、公務(wù)接待管理制度(暫行)等相關(guān)制度執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)上嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)和合同執(zhí)行,資金支出上嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,做好資料的收集、整理保管工作,配合審計(jì)等有關(guān)部門審查、稽查。

    嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出

    按照“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的要求,細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制、管理,全面執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)支出的監(jiān)督。推進(jìn)厲行節(jié)約工作長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化。確保部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算與上年預(yù)算數(shù)相等。

    預(yù)算執(zhí)行有效

    嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行

    嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的各項(xiàng)支出預(yù)算,不擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出用途使用資金。采取有效措施,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,全年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到100%,其中第一季度完成預(yù)算10%,第二季度完成預(yù)算40%,第三季度完成預(yù)算80%,10月底完成預(yù)算90%,12月底完成預(yù)算100%。采用工作考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管。

    嚴(yán)控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

    基本支出堅(jiān)持年度零結(jié)余,項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同、工程進(jìn)度和資金使用年限抓好支出工作。

    項(xiàng)目組織良好

    嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)部門內(nèi)部資金使用的監(jiān)督檢查,并配合部門外部監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持“先審批、后開支,誰開支、誰負(fù)責(zé),誰分管、誰把關(guān)”的原則,單位日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、干部教育培訓(xùn)收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,單位各部門所需物資需預(yù)先報(bào)批并納入編制單位部門預(yù)算,做到有支出、有預(yù)算,全口徑預(yù)算。未列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的臨時(shí)性、特殊性支出,由部門提交書面請(qǐng)示,由專題會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)和校委會(huì)集體研究決定支出。

    “三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)支增效

    嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批和報(bào)銷制度,嚴(yán)禁無預(yù)算支出、超預(yù)算支出,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油制度。堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉,有利公務(wù)的原則,不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待事前報(bào)告審批制度。堅(jiān)持逐年遞減的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實(shí)厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi)。

    預(yù)算管理規(guī)范

    管理制度健全

    進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度制定了《中共保山市委黨校支出審批辦法》(保校發(fā)[2020]34號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<中共保山市委黨校財(cái)務(wù)管理辦法>的通知》(保校字〔2020〕56號(hào)),在日常財(cái)務(wù)工作中認(rèn)真執(zhí)行中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<保山市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(保辦發(fā)〔2019〕79號(hào))、中共保山市委辦公室 保山市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<保山市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法>的通知》(保辦字〔2018〕80號(hào))、保山市財(cái)政局 中共保山市委組織部《關(guān)于印發(fā)《保山市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi) 管理辦法》的通知(保財(cái)行〔2020〕277號(hào))》、根據(jù)要求同時(shí)制定了《關(guān)于印發(fā)<中國(guó)共產(chǎn)黨保山市委員會(huì)委黨校差旅費(fèi)管理細(xì)則>的通知》(保校發(fā)〔2019〕7號(hào))、保山市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革事項(xiàng)>的通知》(保財(cái)采〔2015〕10號(hào))、等財(cái)務(wù)管理制度,辦公室會(huì)同機(jī)關(guān)黨委對(duì)支出事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

    信息公開及時(shí)完整

    按照相關(guān)預(yù)決算公開規(guī)定,按時(shí)完成部門 “三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開及部門決算公開。按時(shí)對(duì)外發(fā)布年度預(yù)算公開信息,確保及時(shí)性、完整性。

    資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效

    嚴(yán)格按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,對(duì)部門國(guó)有資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行登記、管理、清查,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,實(shí)現(xiàn)合理配置充分有效利用。辦公用品及設(shè)備購(gòu)置嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度,達(dá)到政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或在目錄內(nèi)的商品購(gòu)置,嚴(yán)格依照市財(cái)政公布的《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市2018年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施采購(gòu)。

     

    (三)自評(píng)組織過程

    根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于2020年市級(jí)部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔2021〕66號(hào))的要求,我校高度重視項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,成立了績(jī)效自評(píng)工作組,明確任務(wù)分工。及時(shí)召開績(jī)效自評(píng)工作專題會(huì)議,制定部門整體支出績(jī)效自評(píng)實(shí)施方案。確定績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目后,部門負(fù)責(zé)提供績(jī)效自評(píng)涉及的各部門實(shí)施的項(xiàng)目相關(guān)資料,確保項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)嚴(yán)格按照年初預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)、部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)自評(píng)指標(biāo),確定了自評(píng)指標(biāo)體系。認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料,深入客觀進(jìn)行分析評(píng)價(jià),圓滿完成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。 

     三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

    2020年,我校將部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)作為財(cái)政預(yù)算資金使用管理的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支管理,全面梳理內(nèi)部管理流程,建立健全內(nèi)部管理制度,有效提升了部門整體支出管理水平。根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,2020年度自評(píng)綜合得分為97分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。部門整體支出績(jī)效情況如下:

    (一)投入情況分析

    認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求,不斷推進(jìn)預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌安排預(yù)算資金,確保工資性支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要,盡量壓縮非生產(chǎn)性支出,圍繞市委、市政府的中心工作努力安排好重點(diǎn)工作。

    按照績(jī)效目標(biāo)設(shè)定,2020年總投入項(xiàng)目資金465.95萬元,根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況,年度內(nèi)實(shí)際撥付為465.95元。實(shí)際到位率100%。

    (二)過程情況分析

    管理制度健全,具體相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整;制度執(zhí)行有效,遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度。一是嚴(yán)格按照培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定,堅(jiān)持教學(xué)科研一體化,教學(xué)水平得到提高,辦班效果明顯,反映良好;是基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用,遷建項(xiàng)目建成并投入使用,使市委黨校辦學(xué)條件發(fā)生徹底改變,基礎(chǔ)設(shè)施從全省州市黨校中的落后方陣一步跨入一流行列,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,把黨校建設(shè)發(fā)展及全市干部教育培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)推升到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。項(xiàng)目管理可控,具有相應(yīng)的管理措施。

    資金使用嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神辦理。資金使用合規(guī),符合文件的規(guī)定,有完整的資金審批程序和撥付手續(xù)。

    會(huì)計(jì)核算符合規(guī)范要求,相關(guān)材料完整。

    (三)產(chǎn)出情況分析

    2020年,我校積極履職,強(qiáng)化管理,較好的完成了年度工作目標(biāo)。主體班次和非主體班次的舉辦齊頭并進(jìn),主渠道作用得到較好發(fā)揮。全年共舉辦各類培訓(xùn)班85期(個(gè)),培訓(xùn)37599人次;教師上課宣講64場(chǎng)次,聽講7027人次。

    獲省委黨校課題立項(xiàng)2項(xiàng)、省社會(huì)主義學(xué)院課題立項(xiàng)2項(xiàng)、保山市社科聯(lián)課題立項(xiàng)3項(xiàng),批準(zhǔn)保山市黨校系統(tǒng)課題立項(xiàng)7項(xiàng)。在各類報(bào)刊發(fā)表理論(調(diào)研)文章38篇。評(píng)出精品課和課程17門,完成現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)4個(gè);完成開發(fā)教材1本和好案例9個(gè)已全部完成。

    (四)效果情況分析

    培訓(xùn)、教學(xué)、科研、行政后勤、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)等工作取得積極成效。辦班保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),作用得到較好發(fā)揮。教學(xué)工作扎實(shí)開展,班次學(xué)制進(jìn)一步規(guī)范,培訓(xùn)計(jì)劃精心設(shè)計(jì),培訓(xùn)內(nèi)容精心安排,辦學(xué)水平明顯提高。堅(jiān)持科研強(qiáng)校理念,堅(jiān)持教學(xué)科研一體化,科研工作成果豐碩。

    新冠肺炎疫情期間,后勤保障科積極配合市疫情防控辦,將學(xué)員公寓4、5號(hào)樓作為疫情隔離用房的相關(guān)工作,同時(shí)做好學(xué)校疫情防控工作,制定了后勤保障科疫情防控工作措施,對(duì)校園安全保衛(wèi)、校內(nèi)疫情防控、各類班次在校食宿學(xué)員管理、疫情防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作進(jìn)行了安排準(zhǔn)備。為疫情解除后辦班需求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)學(xué)員公寓、食堂、校園環(huán)境進(jìn)行了全面的維修維護(hù),排除安全隱患,保證順利開班。根據(jù)《黨校工作條例》要求和學(xué)校發(fā)展需要,市委黨校提出 “建設(shè)智能化、特色化、協(xié)同化的智慧黨校”建設(shè)目標(biāo),“智慧校園”建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成招投標(biāo)并簽訂施工合同。

    四、存在的問題和整改情況

    (一)存在問題

    一是預(yù)算執(zhí)行情況管理不到位。我單位未嚴(yán)格對(duì)預(yù)算執(zhí)行分季度情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),存在預(yù)算執(zhí)行情況管理不到位的問題。

    二是績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化。雖然設(shè)立了項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo),但目標(biāo)不夠明確、細(xì)化和量化。

    是制度建設(shè)和規(guī)范化管理有待加強(qiáng)。

    (二)整改措施

    一是按照市財(cái)政局的工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)與市財(cái)政預(yù)算編報(bào)、審核的銜接,強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)算支出管理、跟蹤,按月對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析,切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

    二是認(rèn)真做好績(jī)效目標(biāo)的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照績(jī)效目標(biāo)編制的相關(guān)制度和要求,績(jī)效目標(biāo)盡可能的全面、細(xì)化,進(jìn)一步提高績(jī)效目標(biāo)設(shè)立的科學(xué)性。

        三是加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的對(duì)象和內(nèi)容、預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理方面進(jìn)行規(guī)定。

    五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用

    我校緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持,以全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市黨校工作會(huì)議精神為重要契機(jī),全力推進(jìn)各方面工作,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)保山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展歷史重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了積極努力,使我校實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有了一個(gè)良好開局。

    (一)堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)、純潔隊(duì)伍、凈化風(fēng)氣、提升能力,機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)取得新的成績(jī)和進(jìn)步,為正確有效履行黨校職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

    (二)積極發(fā)揮主渠道主陣地作用,推動(dòng)培訓(xùn)、教學(xué)、科研齊頭并進(jìn)、形成鼎立之勢(shì),為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、推動(dòng)保山跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

    (三)行政管理、后勤服務(wù)水平進(jìn)一步提高,機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序,為履行好培訓(xùn)、教學(xué)、科研職能提供了有力保障。因此自評(píng)為優(yōu)秀

    六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

    項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,年初預(yù)算方案結(jié)合實(shí)際、有政策依據(jù)、科學(xué)、合理、有針對(duì)性和操作性強(qiáng)是基礎(chǔ),制定項(xiàng)目和資金管理辦法以及建立和完善與項(xiàng)目有關(guān)的政策是保障,過程監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是項(xiàng)目得以順利實(shí)施并取得實(shí)施效果和達(dá)到預(yù)期目的關(guān)鍵。

    七、其他需說明的情況

    附件:黨校2020年度部門整體支出績(jī)效自評(píng)表.xls

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:錢秀英

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