7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，回顧我們黨百年奮斗的光輝歷程，展望中華民族偉大復(fù)興的光明前景，系統(tǒng)闡述以史為鑒、開創(chuàng)未來必須牢牢把握的“九個(gè)必須”，為新征程上黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展明確了前進(jìn)方向，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的初心使命和歷史擔(dān)當(dāng)，是一篇充滿真理力量的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在講話中指出“江山就是人民、人民就是江山。”“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。”習(xí)近平總書記以歷史思維深刻揭示出：中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的奮斗史。

我理解，中國共產(chǎn)黨的初心使命出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是人民。因?yàn)槿嗣瘢?ldquo;星星之火，可以燎原”；因?yàn)槿嗣瘢袊伯a(chǎn)黨以“萬水千山只等閑”的氣概，完成舉世皆驚的二萬五千里長征；因?yàn)槿嗣瘢袊伯a(chǎn)黨“紅旗漫卷西風(fēng)”，成為抗擊日本侵略者的中流砥柱；因?yàn)槿嗣?，中國共產(chǎn)黨“天翻地覆慨而慷”，打敗人數(shù)裝備數(shù)倍于己的國民黨反動(dòng)武裝，建立了新中國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件；因?yàn)槿嗣?，中國共產(chǎn)黨“敢教日月?lián)Q新天”，完成社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利，為中國一切發(fā)展奠定了根本政治前提和制度保障；因?yàn)槿嗣?，中國共產(chǎn)黨“數(shù)風(fēng)流人物還看今朝”，創(chuàng)造了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

回顧黨的歷史，人民至上貫穿始終。一百年來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政始終堅(jiān)持“人民至上”這一主題，不斷探索、改革和發(fā)展。

在新民主主義革命時(shí)期，我們黨以人民利益為依歸，“打土豪、分田地”，頒布實(shí)施井岡山《土地法》，處理好“予”和“取”的關(guān)系，為波瀾壯闊的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)奠定了深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，首次明確“決定財(cái)政的是經(jīng)濟(jì)”，精兵簡政、自力更生，切實(shí)減輕人民負(fù)擔(dān)。早期革命家從主張財(cái)稅改良到領(lǐng)導(dǎo)人民反抗，再到建立革命政權(quán)，形成新民主主義財(cái)政思想。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中華人民共和國一經(jīng)成立，就從中央到地方構(gòu)建了統(tǒng)一、完整、高效的財(cái)政體系。以土地改革解放農(nóng)村生產(chǎn)力，以社會(huì)主義三大改造基本確立社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，以“高積累、低消費(fèi)”籌集資金建立起相對完整的工業(yè)體系，在國防尖端技術(shù)方面取得巨大成就，極大地增強(qiáng)了我國綜合國力和國防能力。

改革開放新時(shí)期，以放權(quán)讓利激發(fā)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性，以建立市場經(jīng)濟(jì)體制改善資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，以分稅制改革建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制，提高中央宏觀調(diào)控能力。建設(shè)財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變，更加注重民生福祉。

黨的十八大以來，財(cái)政定位提高到了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的歷史新高度，這一時(shí)期財(cái)政大力推動(dòng)改革，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升為民服務(wù)的能力和效率。財(cái)政全力支持脫貧攻堅(jiān)，與全國人民一道創(chuàng)造了人類減貧史上的偉大奇跡。建立健全公共財(cái)政體系，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)有力的財(cái)政保障。

黨的百年財(cái)政史就是踐行黨的初心使命史，就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的奮斗史。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，保山財(cái)政將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下矢志不渝踐行“為國理財(cái)，為民服務(wù)”的初心使命，自覺把黨的方針政策貫穿于財(cái)政工作的始終，始終堅(jiān)持“人民至上”這一主題，不斷提高理財(cái)、管財(cái)、用財(cái)能力和服務(wù)保障水平。

堅(jiān)持人民至上必須增強(qiáng)政治意識(shí)。堅(jiān)持財(cái)政的人民性就必須牢牢把握財(cái)政機(jī)關(guān)的政治屬性，堅(jiān)持黨對財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持人民至上必須增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。當(dāng)前，財(cái)政面臨著增收乏力、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)重等困難。我們要敢于面對、善于解決、勇于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)起屬于我們這代人的發(fā)展任務(wù)和歷史使命，努力做出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

堅(jiān)持人民至上必須增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，圍繞把保山建設(shè)成為“世界一流‘三張牌’示范區(qū)、興邊富民示范區(qū)、國際文化旅游勝地”的戰(zhàn)略定位，著力做大財(cái)政蛋糕，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)保山高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持人民至上必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，科學(xué)分好財(cái)政蛋糕，將有限的財(cái)政資金用在服務(wù)和保障民生的“刀刃上”，兜牢“三保”底線，重點(diǎn)支持民生領(lǐng)域，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，不斷提升人民對美好生活需要的財(cái)政保障水平。

堅(jiān)持人民至上必須增強(qiáng)憂患意識(shí)。“于安思危、于治憂亂”，樹牢底線思維，善于在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，抓實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

（作者系保山市財(cái)政局黨組書記、局長）