為切實做好疫情期間“六穩(wěn)六保”工作，有力有序有效減輕企業(yè)負擔(dān)、保障民生，合力攻堅，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。8月4日，瑞麗市人民政府出臺相關(guān)政策措施，幫助支持全市各行各業(yè)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響。具體政策措施如下：

一、減免房租

（一）對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)和個體工商戶，免收3個月房租，再減半收取6個月房租。已收取租金的，經(jīng)雙方協(xié)商一致優(yōu)先從合同期內(nèi)后續(xù)未繳租金中抵扣，合同期月份不足抵扣的可采取延長租期或退還租金的方式辦理。間接承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房，且轉(zhuǎn)租方和承租方屬于中小企業(yè)范疇，應(yīng)督促轉(zhuǎn)租方將減免政策落實到實際承租方。

（二）對承租國有標準廠房的企業(yè)，免收3個月房租，再減半收取6個月房租。

（三）市屬國有國營企業(yè)及其他體制內(nèi)的國有部門單位，有營業(yè)性房屋出租的免收3個月房租，再減半收取6個月房租，免租減租部分記入國有企業(yè)單位績效。

（四）物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。自2020年1月1日至2022年12月31日，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（五）對疫情期間為個體工商戶減免租金的商務(wù)樓宇、商場、綜合市場和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等出租人（含單位和個人），符合減免條件的，優(yōu)先享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免政策。

（六）鼓勵非國有部門單位或個體業(yè)主免租降租，為全市合力抗疫做出應(yīng)有貢獻。

　　二、減輕企業(yè)負擔(dān)

（一）加快兌現(xiàn)支持企業(yè)發(fā)展專項資金

對納入支持企業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍、有明確政策標準、落實到具體企業(yè)的進出口獎勵金、企業(yè)增速貢獻獎、升規(guī)納限等獎勵項目，要加快資金撥付，切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）加大行業(yè)扶持力度

1.市直有關(guān)部門要主動為我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上企業(yè)用于復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的貸款積極向上爭取貼息貸款，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

2.鼓勵辦理營業(yè)中斷保險。凡持有合法營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)主或個體工商戶主購買該險種，在營業(yè)場所內(nèi)雇員有人員被確診患法定傳染病（包括新冠肺炎）或與患法定傳染病者接觸，該營業(yè)場所被迫全部封閉或隔離，導(dǎo)致的維持費用損失，保險公司負責(zé)賠付。

3.保險機構(gòu)為因疫情遇到困難的出口企業(yè)提供風(fēng)險保障、保單融資等服務(wù)，做到應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠，拓寬企業(yè)融資渠道。對接出口信用保險公司做好疫情防控期間外貿(mào)企業(yè)保險賠付工作，繼續(xù)搭建地方統(tǒng)保平臺，為中小微企業(yè)提供風(fēng)險保障并給予保費全額補助。

（三）規(guī)范境外邊民務(wù)工管理

在瑞麗務(wù)工的境外邊民失業(yè)的，按規(guī)定優(yōu)先組織到工業(yè)園區(qū)務(wù)工。有使用境外邊民務(wù)工需求并符合使用規(guī)定的用工主體，按照相關(guān)規(guī)定和程序申請，由有資質(zhì)的涉外人力資源服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一派送。因受疫情影響導(dǎo)致胞波卡過期的境外邊民務(wù)工人員，按規(guī)定為其辦理胞波卡，同時開通專門通道為此類境外邊民辦理相關(guān)證件，辦理時限不超過15個工作日。

（四）降低要素成本

1.因執(zhí)行疫情防控政策措施，導(dǎo)致企業(yè)不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理年檢、繳納各種稅費、罰款的，免收滯納金。

2.適當(dāng)延期繳納土地出讓金。因疫情影響未能按期繳納土地出讓金的，經(jīng)本級人民政府批準，可適當(dāng)延期繳納。在計算出讓金繳納期限時，扣除實際受疫情影響的天數(shù)，即因疫情防控工作需要的封控隔離期間中止計算出讓金繳納期限，自解封之日開始續(xù)計繳納期限，續(xù)計繳納期限后超期繳納的，則每日按遲延支付款項的1‰向出讓人繳納違約金。

　　三、強化金融支持

（一）金融機構(gòu)要全面落實無還本續(xù)貸政策

1.針對2021年12月31日以前到期的普惠小微企業(yè)貸款（單戶授信1000萬元以內(nèi)的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），按照市場化原則“應(yīng)延盡延”，結(jié)合貸款人情況實施階段性延期還本付息。

2.對延期還本付息的貸款，堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不因疫情因素下調(diào)貸款五級分類，不計入征信記錄。

3.在疫情期間，對因感染新冠肺炎住院治療或集中隔離、居家隔離、生病住院的人員，以及疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控的工作人員，經(jīng)相關(guān)金融機構(gòu)認定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)和個人，依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。因疫情影響未能及時還款的，不下調(diào)貸款五級分類，不計入征信記錄。

（二）支持鼓勵金融機構(gòu)推出信用貸款產(chǎn)品

1.針對信用較好的個體工商戶以及小微企業(yè)主推出無擔(dān)保、通過率高、審批速度快、用款靈活、還款方便的線上信用貸款，金額在30萬元以內(nèi)，期限3年以內(nèi)，滿足小微企業(yè)、個體工商戶及個人的階段性用款需求。

2.推出致敬“最美逆行者”尊享產(chǎn)品。鼓勵各銀行針對抗疫人員特別推出利率低、期限長、免擔(dān)保的純信用貸款產(chǎn)品，根據(jù)客戶申請，提供額度最高至30萬元、期限最長至5年的個人綜合消費貸款。

（三）支持鼓勵金融機構(gòu)推出展期重組及調(diào)整還款計劃

中小微企業(yè)因經(jīng)營收入下降，難以到期償還貸款本金的，要開通綠色通道通過展期、貸款重組、調(diào)整還款計劃的方式，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

（四）支持鼓勵金融機構(gòu)降低貸款利率

對疫情期間存續(xù)的抵押類貸款、信用類貸款以及受疫情影響嚴重的行業(yè)貸款降低利率，減輕企業(yè)負擔(dān)。

（五）支持鼓勵金融機構(gòu)減費讓利

1.簡化業(yè)務(wù)辦理程序，主動減免結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費、貸款抵押評估費、公證費等，對因疫情產(chǎn)生的罰息、復(fù)利，予以免收。

2.全力支持疫情防控醫(yī)療器械、藥品及相關(guān)物資科研、生產(chǎn)、購銷企業(yè)的信貸需求，快速審批，信貸規(guī)模足額滿足，并給予信貸利率優(yōu)惠支持。

（六）穩(wěn)定信貸供給

1.對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

2.對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經(jīng)報送的予以調(diào)整，同時可提供展期或續(xù)貸。

3.可以通過企業(yè)申請，給予下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（七）制定為中小微企業(yè)紓困的專題推進方案，提高政策覆蓋面

各金融機構(gòu)要結(jié)合自身服務(wù)情況，細化工作措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，擴大支持政策宣傳覆蓋面，確保支持政策普惠到人。

　　四、稅收優(yōu)惠政策

（一）階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅

2021年12月31日前，對增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

（二）支持防護救治方面

2021年12月31日前，對參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標準取得的臨時性工作補助和獎金，免征個人所得稅。政府規(guī)定標準包括各級政府規(guī)定的補助和獎金標準。對省級及省級以上人民政府規(guī)定的對參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金，比照執(zhí)行；單位發(fā)給個人用于預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），不計入工資、薪金收入，免征個人所得稅。

（三）支持電影行業(yè)發(fā)展

2021年12月31日前，對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅；對電影行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。

（四）階段性減免文化事業(yè)建設(shè)費

2021年12月31日前，免征文化事業(yè)建設(shè)費。

（五）延長支持小微企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶普惠金融相關(guān)稅收政策（延長至2023年12月31日）

1.支持農(nóng)村金融發(fā)展。對金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款（10萬元及以下）的利息收入，免征增值稅；金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款（10萬元以下）的利息收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務(wù)取得的保費收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90%計入收入總額。

2.支持小額貸款公司服務(wù)“三農(nóng)”“小微企業(yè)”。對經(jīng)省級金融管理部門（金融辦、局等）批準成立的小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款（10萬元及以下）利息收入，免征增值稅；對小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款（10萬元及以下）利息收入，按90%計入收入總額；對小額貸款公司按年末貸款余額的1%計提的貸款損失準備金，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

3.加大對小微企業(yè)的支持力度，推動緩解融資難、融資貴。對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；繼續(xù)對金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。繼續(xù)對金融機構(gòu)與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。

4.支持融資擔(dān)保。納稅人為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費收入，以及為原擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費收入，免征增值稅。

（六）物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅

2022年12月31日前，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（七）提高部分產(chǎn)品出口退稅率

將瓷制衛(wèi)生器具等1084項產(chǎn)品出口退稅率提高至13%；將植物生長調(diào)節(jié)劑等380項產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。

（八）二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車減征增值稅

2023年12月31日前，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，由原按照簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，并按下列公式計算銷售額：銷售額＝含稅銷售額/（1+0.5%）。

（九）減半征收“六稅兩費”

2021年12月31日前，對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

（十）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免

因疫情影響遭受重大損失或發(fā)生嚴重虧損，納稅確有困難的納稅人，可依法申請城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅困難減免，市稅務(wù)局及時審核辦理。

（十一）下調(diào)工傷保險費率

2022年4月3日前，工傷保險費率在基準費率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。

（十二）經(jīng)上級稅務(wù)機關(guān)批準或符合條件的，可采取靈活的征管措施

1.視疫情影響，確有必要的，報經(jīng)上級稅務(wù)機關(guān)同意后，可適當(dāng)延長征期。

2.納稅人因受疫情影響，可申請延期繳納稅款。納稅人因疫情影響，不能按期繳納稅款的，經(jīng)報省級稅務(wù)機關(guān)主管部門批準，可以延期繳納稅款，但最長不超過3個月。

3.納稅人因受疫情影響，可申請延期申報。納稅人、扣繳義務(wù)人因疫情原因，在法定申報期內(nèi)辦理納稅申報仍有困難的，可提出延期申報申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可推遲向稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表和有關(guān)納稅資料。

五、加大民生救助服務(wù)

（一）適度擴大最低生活保障覆蓋范圍，做到“應(yīng)保盡保”。對無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，凡符合低保條件的，全部納入低保范圍。受疫情影響嚴重的重點封控區(qū)，可適當(dāng)放寬低保認定條件。

（二）適度擴大臨時救助范圍，實現(xiàn)“應(yīng)救盡救”。對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個月無收入來源，基本生活受到疫情影響陷入困境，相關(guān)社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭和個人，采取“先救助后審批”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中評議聯(lián)審統(tǒng)發(fā)”的方式，及時納入臨時救助范圍。

（三）加強流浪乞討和生活無著人員救助，實現(xiàn)“應(yīng)幫盡幫”。對流浪乞討和生活無著人員給予定點安置、醫(yī)療救助、物資救助。

（四）因集中隔離、居家隔離、外出受限等特殊原因未能及時交納水、電、氣等費用的居民用戶，有關(guān)部門要做到在2021年9月30日前“欠費不停供”。（瑞麗市人民政府門戶網(wǎng)站）