孟 潔

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五大原則之一。云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局歷史新機(jī)遇，立足特色資源，從系統(tǒng)觀念出發(fā)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合統(tǒng)籌

從頂層設(shè)計(jì)的角度融合推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做足發(fā)展的整體性和云南“特”字文章。圍繞激活要素、市場和各類市場主體，特別是在破解“錢、地、人”難題方面，不斷完善系統(tǒng)性制度安排，著力處理好整體政策與具體政策、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對接、長期性政策與階段性政策的三大關(guān)系。聚焦云南優(yōu)勢特色資源和獨(dú)特民族文化，提高一二三產(chǎn)業(yè)的跨界要素配置力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合等多業(yè)態(tài)深度交叉融合發(fā)展，整體推進(jìn)高原特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。同時(shí)，不斷壯大融合主體，形成龍頭企業(yè)牽頭、新型經(jīng)營主體跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極構(gòu)建科學(xué)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更好惠及農(nóng)民，以產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)農(nóng)民增收。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)閉環(huán)發(fā)展

從系統(tǒng)觀念出發(fā)，將產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈、空間鏈四個(gè)維度在相互對接的均衡過程中形成閉環(huán)式運(yùn)行。一方面，要構(gòu)建科研、生產(chǎn)、加工、交易和社會(huì)化配套服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，形成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)系統(tǒng)要素有效銜接的閉環(huán)管理，提高產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部組織的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另一方面，積極鍛造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)長板，進(jìn)一步鞏固云南高原蔬菜、花卉、水果、普洱茶等特色產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，搭上我國線上經(jīng)濟(jì)快車，通過加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)賦能，與線下產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度交融，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化的競爭新優(yōu)勢。

堅(jiān)持科技創(chuàng)新支撐

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須以科技創(chuàng)新為支撐，從產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)運(yùn)用等方面系統(tǒng)推進(jìn)。首先，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究投入力度，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、區(qū)域內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校等打造有效溝通的橋梁以及廣泛合作平臺，持續(xù)探索產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。其次，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)應(yīng)用，把新品種、新技術(shù)運(yùn)用到云南高原特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去，大力推動(dòng)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和無人機(jī)技術(shù)、便捷機(jī)械與設(shè)施裝備的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。最后，著力培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的鄉(xiāng)村科技人才，以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求的現(xiàn)狀。

堅(jiān)持東西部深度合作

持續(xù)加強(qiáng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)對云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)幫扶，在資源要素、協(xié)作模式、政策制定等方面統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。根據(jù)云南不同區(qū)域的鄉(xiāng)村發(fā)展條件和資源優(yōu)勢，以特色化、差異化為原則，加強(qiáng)在生產(chǎn)、人才和市場等方面的深化合作，充分利用東部地區(qū)信息技術(shù)優(yōu)勢推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢建立共享數(shù)據(jù)庫，暢通人才、資金、技術(shù)、管理、信息等資源要素流動(dòng)，著力打造諸如天麻、三七、古樹茶、小糯玉米等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者互動(dòng)溝通機(jī)制，打通供需直接交易通道。不斷完善東部發(fā)達(dá)地區(qū)與云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的政策支持，精準(zhǔn)施策，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（作者單位：西雙版納傣族自治州委黨校）