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    譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂章——習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述綜述

    2021-09-23 22:55

    “讓鄉(xiāng)親們過好光景,是我們黨始終不渝的初心使命,共產(chǎn)黨就要把這件事情干好,不斷交上好答卷。全黨全國全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,奮發(fā)圖強(qiáng)、自力更生,不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新的更大勝利。”今年9月14日,習(xí)近平總書記在陜西榆林市綏德縣張家砭鎮(zhèn)郝家橋村考察時(shí)指出。

    黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,對(duì)于做好新時(shí)代的“三農(nóng)”工作,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,書寫中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

      必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重

    “務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。”中華民族歷來重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

    習(xí)近平總書記指出:“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族。必須看到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。”

    2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到,農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們必須堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,始終把‘三農(nóng)’工作牢牢抓住、緊緊抓好。”

    2015年12月24日至25日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示指出:“重農(nóng)固本,是安民之基。‘十二五’時(shí)期,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩,為我們贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí),必須看到,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多,任何時(shí)候都不能忽視和放松‘三農(nóng)’工作。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“‘十三五’時(shí)期,必須堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,破解‘三農(nóng)’難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作,提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。”

    2016年4月25日,習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)指出:“要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,加大推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革力度,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。”

    2017年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“重視農(nóng)業(yè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ),歷來是固本安民之要。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè),必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”

    2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”

    2018年9月21日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,就是要始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。我們一直強(qiáng)調(diào),對(duì)‘三農(nóng)’要多予少取放活,但實(shí)際工作中‘三農(nóng)’工作‘說起來重要、干起來次要、忙起來不要’的問題還比較突出。我們要扭轉(zhuǎn)這種傾向,在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。”

    2018年9月23日,我國迎來第一個(gè)中國農(nóng)民豐收節(jié)。習(xí)近平總書記代表黨中央,向全國億萬農(nóng)民致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。

    習(xí)近平總書記指出:“設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié),是黨中央研究決定的,進(jìn)一步彰顯了‘三農(nóng)’工作重中之重的基礎(chǔ)地位,是一件影響深遠(yuǎn)的大事。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“希望廣大農(nóng)民和社會(huì)各界積極參與中國農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng),營造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的濃厚氛圍,調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民重農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)新征程中譜寫我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂章!”

    2020年,習(xí)近平總書記對(duì)全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào):“越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。各級(jí)黨委要把‘三農(nóng)’工作擺到重中之重的位置,統(tǒng)籌抓好決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢,把‘三農(nóng)’領(lǐng)域短板補(bǔ)得更實(shí),為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。”

    2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’。對(duì)我們這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來說,‘三農(nóng)’向好,全局主動(dòng)。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。”

      把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手

    民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。

    習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨‘三農(nóng)’工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是億萬農(nóng)民的殷切期盼。全黨同志務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大原則,把振興鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)重大任務(wù),以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,書寫好中華民族偉大復(fù)興的‘三農(nóng)’新篇章。”

    “我到農(nóng)村調(diào)研,在很多村子看到的多是老年人和小孩,年輕人不多,青壯年男性更是寥寥無幾。留在農(nóng)村的是‘三八六一九九部隊(duì)’。出去的不愿回鄉(xiāng)干農(nóng)業(yè),留下的不安心搞農(nóng)業(yè),再過十年、二十年,誰來種地?農(nóng)業(yè)后繼乏人問題嚴(yán)重,這的確不是杞人憂天??!”2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“村莊空心化和‘三留守’是一個(gè)問題的兩個(gè)側(cè)面。外在表現(xiàn)是村子空了,本質(zhì)上是人一茬一茬離開農(nóng)村。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。”

    2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“我在黨的十九大報(bào)告中提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策。這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。”

    2018年9月21日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“我在黨的十九大報(bào)告中對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了概括,提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“在現(xiàn)代化進(jìn)程中,城的比重上升,鄉(xiāng)的比重下降,是客觀規(guī)律,但在我國擁有近14億人口的國情下,不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步,農(nóng)業(yè)都要發(fā)展,鄉(xiāng)村都不會(huì)消亡,城鄉(xiāng)將長期共生并存,這也是客觀規(guī)律。即便我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%,農(nóng)村仍將有4億多人口。如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4億多人落下,到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’,這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨,也不符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求。這樣的現(xiàn)代化是不可能取得成功的!40年前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天,我們應(yīng)該通過振興鄉(xiāng)村,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。”

    “我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大局。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢(shì)下,在新冠肺炎疫情加劇世界動(dòng)蕩變革的特殊時(shí)刻,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。”2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。”

    今年2月3日,習(xí)近平總書記在貴州畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村考察調(diào)研時(shí)指出:“今年我們將迎來全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利。中華民族是個(gè)大家庭,五十六個(gè)民族五十六朵花。全面建成小康社會(huì),一個(gè)民族不能落下;全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,一個(gè)民族也不能落下。脫貧之后,要接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好,把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美。”

    今年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。要圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新形勢(shì)、提出的新要求,堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來。”

    “讓人民生活幸福是‘國之大者’。”今年4月25日,習(xí)近平總書記在廣西桂林市全州縣才灣鎮(zhèn)毛竹山村考察時(shí)指出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法,要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗,推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”

    今年7月,習(xí)近平總書記在西藏考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接,更加聚焦群眾普遍關(guān)注的民生問題,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事,一件一件抓落實(shí),讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”

      形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系

    沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。能否處理好城鄉(xiāng)關(guān)系,關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。

    習(xí)近平總書記指出:“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求,是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。”

    2013年11月9日,習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出:“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來,我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題,必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”

    2013年12月12日,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。沒有農(nóng)村發(fā)展,城鎮(zhèn)化就會(huì)缺乏根基。有些地方錯(cuò)誤理解城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,干了一些‘以城吞鄉(xiāng)、逼民上樓’的事,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,絕不是要把農(nóng)村都變成城市,把農(nóng)村居民點(diǎn)都變成高樓大廈。”

    2015年4月30日,習(xí)近平總書記主持十八屆中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。著力點(diǎn)是通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。”

    “不管城市怎么發(fā)展,我國仍會(huì)有大量農(nóng)民留在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍需要打牢夯實(shí),這對(duì)保證國家糧食安全具有重要意義。這就要求我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同‘三農(nóng)’工作一起推動(dòng)。”2015年12月20日,習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上指出,“要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等一體化發(fā)展,增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺能力、帶動(dòng)能力,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。”

    “我們一定要認(rèn)識(shí)到,城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進(jìn)、共生共存的。”2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程,不能以農(nóng)業(yè)萎縮、鄉(xiāng)村凋敝為代價(jià)。近年來,我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面作出了很大努力,取得了重大進(jìn)展。但是,城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)機(jī)制還存在缺陷,無論是進(jìn)城還是下鄉(xiāng),渠道還沒有完全打通,要素還存在不平等交換。要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要體現(xiàn)在公共資源配置上。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提擋升級(jí),特別是加快道路、農(nóng)田水利、水利設(shè)施建設(shè),完善管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。要加快推動(dòng)公共服務(wù)下鄉(xiāng),逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興,把人力資本開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。”

    “我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。”2018年9月21日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,“黨的十八大以來,我們下決心調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,采取了一系列舉措推動(dòng)‘工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村’。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。我們一開始就沒有提城市化,而是提城鎮(zhèn)化,目的就是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。要向改革要?jiǎng)恿?,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。”“要深化戶籍制度改革,強(qiáng)化常住人口基本公共服務(wù),維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。”

    2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán),強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。”

    今年8月24日,習(xí)近平總書記在河北承德市雙灤區(qū)偏橋子鎮(zhèn)大貴口村考察調(diào)研時(shí)指出:“即使未來我國城鎮(zhèn)化達(dá)到很高水平,也還有幾億人在農(nóng)村就業(yè)生活。我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,既要建設(shè)繁華的城市,也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村,推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。這只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度下才能實(shí)現(xiàn)。”

      實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一

    “民為國基,谷為民命。”解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是關(guān)系國計(jì)民生的一個(gè)重大問題。

    習(xí)近平總書記指出:“對(duì)我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”

    2013年12月10日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“‘洪范八政,食為政首。’我國是人口眾多的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。雖然我國糧食生產(chǎn)連年豐收,但這就是一個(gè)緊平衡,而且緊平衡很可能是我國糧食安全的長期態(tài)勢(shì)。我國耕地就那么多,潛力就那么大,在糧食問題上不可能長期出現(xiàn)高枕無憂的局面。因此,任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。恰恰相反,我們要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。”

    2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“保障國家糧食安全的根本在耕地,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。農(nóng)民可以非農(nóng)化,但耕地不能非農(nóng)化。如果耕地都非農(nóng)化了,我們賴以吃飯的家底就沒有了。”“極而言之,保護(hù)耕地要像保護(hù)文物那樣來做,甚至要像保護(hù)大熊貓那樣來做。堅(jiān)守18億畝耕地紅線,大家立了軍令狀,必須做到,沒有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地!”

    “推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,決不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)了。”2016年12月14日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,“國家糧食安全這根弦什么時(shí)候都要繃緊,一刻也不能放松。我說過,中國人的飯碗要牢牢端在自己手里,而且里面應(yīng)該主要裝中國糧。這是從戰(zhàn)略上考慮的。要嚴(yán)守耕地紅線,推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地,保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力,防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大的滑坡。”

    2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“對(duì)糧食問題,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。在我們這樣一個(gè)13億多人口的大國,糧食多了是問題,少了也是問題,但這是兩種不同性質(zhì)的問題。多了是庫存壓力,是財(cái)政壓力;少了是社會(huì)壓力,是整個(gè)大局的壓力。對(duì)糧食問題,要從戰(zhàn)略上看,看得深一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“保障糧食安全,關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力,確保需要時(shí)能產(chǎn)得出、供得上。這就要求我們守住耕地紅線,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備水平提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。”

    2020年5月23日,習(xí)近平總書記在參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)指出:“這次新冠肺炎疫情如此嚴(yán)重,但我國社會(huì)始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給功不可沒??偟膩碚f,我國農(nóng)業(yè)連年豐收,糧食儲(chǔ)備充裕,完全有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“新形勢(shì)下,要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力。”

    “有些人以為,有錢就能買到糧,多進(jìn)口一些農(nóng)產(chǎn)品還可以省自己的地和水。這次疫情期間,有18個(gè)國家限制糧食等農(nóng)產(chǎn)品出口,全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊,一度引發(fā)恐慌,造成價(jià)格大幅波動(dòng)。這種事情近年來時(shí)有發(fā)生,國際上一有風(fēng)吹草動(dòng),各國就先捂住自己的‘糧袋子’。”2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“如果在吃飯問題上被‘卡脖子’,就會(huì)一劍封喉。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要辦好自己的事,其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。”

    我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾、矛盾的主要方面在供給側(cè),必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

    習(xí)近平總書記指出:“要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”

    2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“我國農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,不斷提高我國農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保國家糧食安全,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。”

    2019年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。”

    農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ)。一粒種子可以改變一個(gè)世界,一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。

    “農(nóng)民說,‘好兒要好娘,好種多打糧’,‘種地不選種,累死落個(gè)空’。要下決心把民族種業(yè)搞上去,抓緊培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全。”2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“要舍得下氣力、增投入,注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力,著重解決好科研和生產(chǎn)‘兩張皮’問題,真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。”

    今年7月9日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ),必須把民族種業(yè)搞上去,把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度,集中力量破難題、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、控風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。”

      增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)

    “治國之道,富民為始。”消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。

    習(xí)近平總書記指出:“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。”

    2014年3月7日,習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出:“黨的十八大以后,我第二次到地方調(diào)研,就到了河北阜平縣,后來又去了不少貧困地區(qū)。我到這些地方調(diào)研的目的只有一個(gè),就是看真貧、扶真貧、真扶貧。不了解農(nóng)村,不了解貧困地區(qū),不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民,就不會(huì)真正了解中國,就不能真正懂得中國,更不可能治理好中國。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多到農(nóng)村去,多到貧困地區(qū)去,了解真實(shí)情況,帶著深厚感情做好扶貧開發(fā)工作,把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實(shí)做實(shí)再做實(shí),真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實(shí)惠。”

    2015年10月29日,習(xí)近平總書記在十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康,但如果現(xiàn)有的7000多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高,全面小康也不能讓人信服。”

    2015年11月27日,習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出:“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。對(duì)這個(gè)問題,我一直在思考,也一直在強(qiáng)調(diào),就是因?yàn)樾睦镞€有些不托底。所以,我說小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全國人民的莊嚴(yán)承諾,必須實(shí)現(xiàn),而且必須全面實(shí)現(xiàn),沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地。”

    “增加農(nóng)民收入是‘三農(nóng)’工作的中心任務(wù)。農(nóng)民小康不小康,關(guān)鍵看收入。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度,就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。”2016年4月25日,習(xí)近平總書記主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)指出,“要構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機(jī)制,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等多種途徑增加農(nóng)民收入,不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來。”

    2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“全面小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵取決于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)能否打贏。沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧,就沒有全面建成小康社會(huì),這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣,我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來,全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。”

    “農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長效政策機(jī)制,讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。”2018年6月14日,習(xí)近平總書記在山東濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村考察時(shí)指出。

    2018年9月21日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是脫貧攻堅(jiān),目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換。2020年全面建成小康社會(huì)之后,我們將消除絕對(duì)貧困,但相對(duì)貧困仍將長期存在。到那時(shí),現(xiàn)在針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措要逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的日常性幫扶措施,并納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略架構(gòu)下統(tǒng)籌安排。這個(gè)問題要及早謀劃、早作打算。”

    “‘車嶺車上天,九嶺爬九年’。當(dāng)年‘三進(jìn)下黨’的場(chǎng)景,我至今還歷歷在目。經(jīng)過30年的不懈奮斗,下黨天塹變通途、舊貌換新顏,鄉(xiāng)親們有了越來越多的幸福感、獲得感,這生動(dòng)印證了弱鳥先飛、滴水穿石的道理。”2019年8月4日,習(xí)近平總書記給福建壽寧縣下黨鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們回信時(shí)指出。

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神,堅(jiān)定信心、埋頭苦干、久久為功,持續(xù)鞏固脫貧成果,積極建設(shè)美好家園,努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路。”

    “黨的一切工作都是為老百姓利益著想,讓老百姓幸福就是黨的事業(yè)。”2019年8月21日,習(xí)近平總書記在甘肅武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村考察調(diào)研時(shí)指出,“貧困鄉(xiāng)親脫貧是第一步,接下來要確保鄉(xiāng)親們穩(wěn)定脫貧,扶貧政策和扶貧隊(duì)伍要保留一段時(shí)間,從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面想辦法、找出路,讓易地搬遷的群眾留得住、能就業(yè)、有收入,日子越過越好。”

    2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“黨中央決定,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。”

    今年2月25日,習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出:“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳,必須乘勢(shì)而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。”

      健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系

    鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

    當(dāng)前,我國城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念深刻變化。這種前所未有的變化,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來巨大活力,同時(shí)也形成了一些突出矛盾和問題。

    習(xí)近平總書記指出:“要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。”

    2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,要以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向,樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平,要從完善政策、健全體系、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)農(nóng)民各方面利益訴求,處理好政府和群眾利益關(guān)系,從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾,做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小,防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。要學(xué)習(xí)和推廣‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,做到‘小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交’。”

    2016年4月25日,習(xí)近平總書記主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)指出:“農(nóng)村改革發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定也是廣大農(nóng)民的切身利益。農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)民居住分散,鄉(xiāng)情千差萬別,社會(huì)管理任務(wù)繁重。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村立體化社會(huì)治安防控體系,開展突出治安問題專項(xiàng)整治,對(duì)擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊,對(duì)邪教、外部勢(shì)力干擾滲透活動(dòng)要有效防范和打擊。要深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)守法用法意識(shí),發(fā)揮好村規(guī)民約、村民民主協(xié)商、村民自我約束自我管理在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。”

    “健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。”2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局,創(chuàng)新村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。要豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)揮村民監(jiān)督的作用,讓農(nóng)民自己‘說事、議事、主事’,做到村里的事村民商量著辦。要培育富有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。法治是鄉(xiāng)村治理的前提和保障,要把政府各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,完善農(nóng)村法治服務(wù),引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興,加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。”

    2018年9月21日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化,也包括‘人’的現(xiàn)代化,還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我國農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。我國很多村莊有幾百年甚至上千年的歷史,至今保持完整。很多風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約等具有深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因,至今仍然發(fā)揮著重要作用。要在實(shí)行自治和法治的同時(shí),注重發(fā)揮好德治的作用,推動(dòng)禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會(huì)建設(shè)相輔相成。要繼續(xù)進(jìn)行這方面的探索和創(chuàng)新,并不斷總結(jié)推廣。”

    “上面千條線,下面一根針。”農(nóng)村政策千條萬條,最終都得靠基層干部來落實(shí)。

    習(xí)近平總書記指出:“我國有幾百萬農(nóng)村基層干部,常年風(fēng)里來雨里去,同農(nóng)民直接打交道,是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本力量。這支隊(duì)伍總體是好的,是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。”

    “對(duì)廣大農(nóng)村基層干部,政治上要信任,工作上要依靠,生活上要關(guān)心。”2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度,打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,為加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理服務(wù)充實(shí)新生力量。要建立穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度,提高農(nóng)村基層干部報(bào)酬待遇和社會(huì)保障水平。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理力度,引導(dǎo)他們提高為民服務(wù)本領(lǐng)、強(qiáng)化廉潔履職意識(shí),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。”

    2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的‘微腐敗’,給老百姓一個(gè)公道清明的鄉(xiāng)村。要把農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn),繼續(xù)緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的突出問題,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。針對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,部署開展專項(xiàng)治理。嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的黑惡勢(shì)力及充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部,廓清農(nóng)村基層政治生態(tài)。”

    2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺(tái)。要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”

      打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園

    良好人居環(huán)境,是廣大農(nóng)民的殷切期盼。

    習(xí)近平總書記指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式,讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來,再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和的美麗畫卷。”

    2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù),注意鄉(xiāng)土味道,體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)那一套,搞得城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“搞新農(nóng)村建設(shè),決不是要把這些鄉(xiāng)情美景都弄沒了,而是要讓它們與現(xiàn)代生活融為一體,所以我說要慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。”

    2014年12月9日,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出:“農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。要推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn),完善節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的激勵(lì)約束機(jī)制,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),更好保障農(nóng)畜產(chǎn)品安全。對(duì)山水林田湖實(shí)施更嚴(yán)格的保護(hù),加快生態(tài)脆弱區(qū)、地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)治理,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。要用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”

    2014年12月13日,習(xí)近平總書記在江蘇鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“解決好廁所問題在新農(nóng)村建設(shè)中具有標(biāo)志性意義,要因地制宜做好廁所下水道管網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村污水處理,不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量。”總書記還叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳罨青l(xiāng)統(tǒng)籌,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

    “新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),注意鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。”2015年1月20日,習(xí)近平總書記在云南大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村調(diào)研時(shí)指出。

    “經(jīng)過長期發(fā)展,我國耕地開發(fā)利用強(qiáng)度過大,一些地方地力嚴(yán)重透支,水土流失、地下水嚴(yán)重超采、土壤退化、面源污染加重已成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。”2015年10月26日,習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》中強(qiáng)調(diào),“利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機(jī),在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。”

    “現(xiàn)在,我們已到了必須加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)力度的時(shí)候了,也到了有能力做好這件事情的時(shí)候了。”2016年8月,習(xí)近平總書記在青??疾鞎r(shí)指出,“過去由于生產(chǎn)力水平低,為了多產(chǎn)糧食不得不毀林開荒、毀草開荒、填湖造地,現(xiàn)在溫飽問題穩(wěn)定解決了,保護(hù)生態(tài)環(huán)境就應(yīng)該而且必須成為發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”

    2016年12月21日,習(xí)近平總書記主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào):“加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,關(guān)系農(nóng)村能源革命,關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染,是一件利國利民利長遠(yuǎn)的大好事。”

    “良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要守住生態(tài)保護(hù)紅線,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。”2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“在我們這代人的記憶中,小時(shí)候的農(nóng)村呈現(xiàn)的是河里游泳、溪里捉魚、池塘洗菜的景象。才過去幾十年,現(xiàn)在一些農(nóng)村變成什么樣了,大家心里都有數(shù)。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“我們必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,把該減的減下來、該退的退出來、該治理的治理到位。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好了,土地上就會(huì)長出金元寶,生態(tài)就會(huì)變成搖錢樹,田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村就可以成為聚寶盆,生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游就會(huì)紅火起來。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。”

    2018年5月18日,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出:“農(nóng)村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用比重,完善廢舊地膜回收處理制度。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全國行政村環(huán)境整治全覆蓋,基本解決農(nóng)村的垃圾、污水、廁所問題,打造美麗鄉(xiāng)村,為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“良好人居環(huán)境,是廣大農(nóng)民的殷切期盼,一些農(nóng)村‘臟亂差’的面貌必須加快改變。”“廁所問題不是小事情,直接關(guān)系農(nóng)民群眾生活品質(zhì),要把它作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),不斷抓出成效。”

    “‘綠水青山就是金山銀山’理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng),成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價(jià),生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。”2020年3月30日,習(xí)近平總書記在浙江湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村村考察調(diào)研時(shí)指出,“希望鄉(xiāng)親們堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展之路,在保護(hù)好生態(tài)前提下,積極發(fā)展多種經(jīng)營,把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。”

    今年4月30日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要推進(jìn)土壤污染防治,有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。”“要推動(dòng)污染治理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。”

      加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

    辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。

    習(xí)近平總書記指出:“必須提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作能力和水平。”

    2012年12月底,習(xí)近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時(shí)指出:“中央高度重視‘三農(nóng)’工作,這些年來每年中央一號(hào)文件都是關(guān)于‘三農(nóng)’工作的,現(xiàn)在中央有一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧開發(fā)政策,這些政策要一絲不茍、毫不走樣地落實(shí)到基層,政策的好處要全部落實(shí)到基層、落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把黨和政府的扶貧開發(fā)政策、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策、支持農(nóng)民增收的政策原原本本傳遞給鄉(xiāng)親們,讓鄉(xiāng)親們了解黨和政府的政策,真正享受到政策的好處,一起來落實(shí)好政策。”

    2013年12月23日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出:“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。農(nóng)村工作千頭萬緒,抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。無論農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化,無論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視‘三農(nóng)’工作,多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看,真正了解農(nóng)民訴求和期盼,真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一些地方選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到村里任職、掛職,是有利于了解基層真實(shí)情況、夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)、培養(yǎng)鍛煉干部的舉措,一舉多得。”

    “我們常講,‘村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部’,‘給錢給物,還要建個(gè)好支部’。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”2016年4月25日,習(xí)近平總書記主持召開農(nóng)村改革座談會(huì)時(shí)指出。

    “提衣提領(lǐng)子,牽牛牽鼻子。辦好農(nóng)村的事,要靠好的帶頭人,靠一個(gè)好的基層黨組織。”2017年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,“要抓住健全鄉(xiāng)村組織體系這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè),整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織,解決弱化、虛化、邊緣化問題,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。”

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要懂‘三農(nóng)’工作、會(huì)抓‘三農(nóng)’工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為‘三農(nóng)’工作的行家里手。要建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。黨委和政府一把手是第一責(zé)任人,五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。”

    習(xí)近平總書記指出:“鄉(xiāng)村振興不是一句口號(hào),講究的就是一個(gè)‘實(shí)’字,農(nóng)村工作干部要真正深入群眾,真心依靠群眾,真情關(guān)愛群眾,真誠服務(wù)群眾。要大興調(diào)查研究之風(fēng),倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神,真抓實(shí)干,吹糠見米,出水方見兩腳泥,切忌浮于表面、流于形式、隔山打牛,以作風(fēng)的提振推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。”

    2018年,習(xí)近平總書記給浙江寧波余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村全體黨員回信時(shí)強(qiáng)調(diào):“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過硬。希望你們不忘初心、牢記使命,傳承好紅色基因,發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,同鄉(xiāng)親們一道,再接再厲、苦干實(shí)干,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力建設(shè)富裕、文明、宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)親們的生活越來越紅火。”

    2018年3月8日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議山東代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記,深化村民自治實(shí)踐,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。”

    “鄉(xiāng)村振興不是坐享其成,等不來、也送不來,要靠廣大農(nóng)民奮斗。村黨支部要成為幫助農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”2018年4月24日,習(xí)近平總書記在湖北宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。

    2018年9月21日,習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向,堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用,把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”

    2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)’工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動(dòng)鄉(xiāng)村振興??h委書記要把主要精力放在‘三農(nóng)’工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的‘一線總指揮’。要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書記。要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動(dòng)各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。”

    今年2月7日,習(xí)近平總書記給河北平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村全體黨員回信時(shí)指出:“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上,希望你們堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號(hào)召,充分發(fā)揮先鋒模范作用,把鄉(xiāng)親們更好團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來,心往一處想,勁往一處使,讓日子過得越來越紅火。”

    “農(nóng),天下之大業(yè)也。”我們有黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì),有社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),有億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神,有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐,完全可以把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這件大事辦好,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上,努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷!

    (本報(bào)記者汪曉東、李翔、劉書文)  

    《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年09月23日 01 版)

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:楊清宗

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