5年，是時間的標尺，也是發(fā)展的刻度；5年，有數(shù)量的積累，更意味著質(zhì)量的提升。

市第四次黨代會以來的5年，是保山歷史發(fā)展進程中極不平凡的5年。

展開5年來這張波瀾壯闊的時代畫卷，每一次落筆都讓人心潮澎湃，每一個節(jié)點都讓人難以忘懷。5年來，市委、市政府堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部守初心、擔(dān)使命、促跨越，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，邊疆和諧穩(wěn)定安寧，脫貧攻堅取得全面勝利，與全國全省同步全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力描繪好新時代保山改革發(fā)展砥礪前行的新篇章。

沐風(fēng)櫛雨小康路，篳路藍縷黨旗紅?；厥?年，保山的發(fā)展高歌猛進，成就令人欣喜。展望未來，保山在全省高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用，從來沒有像今天這樣特殊而重要。

這5年，綜合實力明顯增強

金秋時節(jié)，稻花香里說豐年。放眼保山大地，車輛穿梭、機器轟鳴、塔吊聳立……一個個重點項目在緊鑼密鼓、如火如荼地建設(shè)，處處涌動著高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。

保山市第四次黨代會召開的2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值是663.8億元，固定資產(chǎn)投資667.3億元。到了“十三五”收官之年的2020年，盡管我們遇到了突如其來的新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，年末時，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙雙邁上了千億元大關(guān)，地區(qū)生產(chǎn)總值達到了1052.6億元、年均增長8.7%，固定資產(chǎn)投資增至1048億元，年均增長19.6%。

再細看，其他幾項重要經(jīng)濟指標也大有可觀——全市工業(yè)增加值從2016年末的138.4億元增加至216.9億元，年均增長10.2%；社會消費品零售總額從289.3億元增加至427.8億元，年均增長10.3%；一般公共預(yù)算收入從57.5億元增加至65.5億元，年均增長3.3%；金融機構(gòu)存貸款余額從986億元和599億元增加至1086億元和1051億元，年均分別增長2.4%和15.1%。民營經(jīng)濟增加值從307億元增加至576.3億元，占GDP的比重從46.2%增加至54.8%。

市第四次黨代會以來，保山世界一流“三張牌”建設(shè)扎實推進，糧食連年增產(chǎn)，新增“綠色食品牌”省級產(chǎn)業(yè)基地12個，一批產(chǎn)品被評為云南省“十大名品”；全市A級景區(qū)達79個、居全省第一，建成一批半山酒店；綠色硅材一體化發(fā)展鏈條不斷延伸，輕紡、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，保山工貿(mào)園區(qū)、騰沖邊合區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均超過百億元。

這5年，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

5年來，保山新增城鎮(zhèn)建成區(qū)11.5平方千米，建成一批城市生態(tài)公園，市政設(shè)施不斷完善，城市品質(zhì)明顯提升；國家衛(wèi)生城市實現(xiàn)縣域全覆蓋，國家園林城市、云南美麗縣城創(chuàng)建及愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果豐碩。

5年來，保山市域聯(lián)外、通縣、出境的高速公路干線基本建成，大瑞鐵路大保段年底即將建成通車，保山、騰沖機場年旅客吞吐量均突破百萬人次，境內(nèi)高速達480千米，基本實現(xiàn)縣縣通高速公路。

5年來，保山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利。中秋節(jié)前后，正是花椒成熟采摘的旺季，正是生意人爭相收購的黃金季節(jié)。施甸“花椒之鄉(xiāng)”太平鎮(zhèn)地理村、李山村等地村民忙著采摘花椒，在家門口就可掃碼將花椒交售給商販?；ń烦闪耸┑榭h太平鎮(zhèn)等地脫貧攻堅中的一項重要產(chǎn)業(yè)，鼓足了農(nóng)民的錢袋子。這是在脫貧攻堅中保山大地城鄉(xiāng)面貌煥然一新的一個剪影。2020年，保山39萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧、4個貧困縣全部摘帽、413個貧困村全部出列，7.2萬人通過易地扶貧搬遷實現(xiàn)“挪窮窩”“斬窮根”。司莫拉、潞江壩等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

此外，骨干電網(wǎng)框架初步成形，新增電力裝機48萬千瓦，天然氣管道向縣域延伸覆蓋；保山壩水生態(tài)等重點項目開工建設(shè)，新建成高標準農(nóng)田100萬畝；建成5G基站1337個，數(shù)字保山建設(shè)步伐加快。

這5年，改革開放步履鏗鏘

5年來，市委、市政府著眼大勢大局，立足全市實際，始終把改革開放作為推動發(fā)展的關(guān)鍵一招，始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，發(fā)展活力更足了，發(fā)展動能更強了，發(fā)展空間更廣了。

堅定不移依靠改革發(fā)展。黨政機構(gòu)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，26項改革事項被列為國家和省改革示范試點。工業(yè)“園中園”、 “放管服”改革等經(jīng)驗做法在全省交流推廣，營商環(huán)境評價在全省實現(xiàn)躍升晉位。境外園區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)有序推進。5年累計引進市外到位資金4683億元，年均增長21%。外貿(mào)進出口總額從2.66億美元增加至5.88億美元，年均增長22%。

堅持改革開放的成果人民共享。人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從27801元、9426元分別增加至36433元和13426元。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)困難群眾基本生活實現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。

教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)能力穩(wěn)步提升?；A(chǔ)教育“三率”指標居全省前列，5縣（市、區(qū)）均通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定；創(chuàng)成三級醫(yī)院6所，市縣兩級成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥先進單位；科技創(chuàng)新、科學(xué)普及持續(xù)進步，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

值得一提的是，生態(tài)文明建設(shè)取得階段性成效，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.2%，土壤環(huán)境總體安全，森林覆蓋率達69.8%。

這5年，社會大局和諧穩(wěn)定

2020年新春佳節(jié)前夕，習(xí)近平總書記考察云南、親臨保山，深入騰沖市農(nóng)村、古鎮(zhèn)、生態(tài)濕地、愛國主義教育基地考察，看望慰問基層干部群眾。全市各族干部群眾歡欣鼓舞、心潮澎湃，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南、親臨保山重要講話精神，全面落實省委、省政府對保山的工作要求，堅持闖字當(dāng)頭、干字為要、實字托底，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

市委始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化政治監(jiān)督，完成任期內(nèi)巡察全覆蓋，政治生態(tài)持續(xù)向好。接續(xù)推進各項主題教育活動，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

5年來，市委堅持好干部標準，選人用人規(guī)范化水平不斷提高。確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，高層次人才引進實現(xiàn)突破。嚴肅整治違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀反腐。

5年來，保山群眾安全感滿意度連續(xù)三年居全省第一，被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。掃黑除惡專項斗爭深入推進，被評為掃黑除惡先進州市。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得明顯成效，4個縣（市）榮獲信訪工作“三無”縣（市）。安全生產(chǎn)連續(xù)多年獲全省優(yōu)秀。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處突、市場監(jiān)管、紅十字會、殘疾人權(quán)益保障、婦女兒童等工作全面加強。

2020年以來，一場突如其來的新冠病毒疫情擾亂了正常的生產(chǎn)生活。市委以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心和意志，堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗一起打、兩個勝利一起奪。今年，市委堅決扛起強邊固防神圣使命，落細落實疫情防控各項措施，筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴散”防線，全力救治境外輸入患者，實現(xiàn)無本土病例、無死亡病例和醫(yī)療人員零感染，實現(xiàn)“十四五”平穩(wěn)開局。

……

在歷史與現(xiàn)代的交融中，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，保山已經(jīng)走上了一條高質(zhì)量發(fā)展的嶄新路子，正在奮力譜寫新時代改革發(fā)展的精彩篇章。