灣甸傣族鄉(xiāng)位于縣城西南部，國土面積316平方公里，轄5個行政村68個村民小組，居住著漢、傣、回、苗、彝等15種民族。從上世紀50年代三次移民下壩開荒種糧到小灣水電站1278戶5207人的庫區(qū)移民，建國以來灣甸歷經(jīng)四次大的移民安置，居住人口從建國初期整個枯柯河壩區(qū)僅有2000余人到2020年底全鄉(xiāng)達18727人，灣甸歷史接收移民人數(shù)超過現(xiàn)有總?cè)丝诘娜种?，多民族大雜居小聚居，崇尚水的傣族和崇尚火的彝族在這塊富饒的土地上交融共生，呈現(xiàn)出了多民族共同發(fā)展、多文化繁榮興盛的良好局面。

“三個優(yōu)勢”保障民生，團結(jié)發(fā)展基礎不斷夯實。依托地處壩區(qū)的氣候、資源、區(qū)位優(yōu)勢，圍繞建設“最優(yōu)冬早蔬菜生產(chǎn)基地、滇西果蔬交易集散中心、民族團結(jié)進步示范區(qū)域”三個定位，深入推進“產(chǎn)業(yè)組織化”工作，大力發(fā)展“萬畝蔬菜、萬畝西瓜、萬畝林果”三個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時以招商引資引進科技示范類龍頭企業(yè)的方式，引進華僑莊園、興邦農(nóng)業(yè)等企業(yè)，采取“黨組織+公司+農(nóng)戶”的模式，完成“千畝檸檬、千畝沃柑、千畝葡萄、千畝芒果”四個千畝農(nóng)業(yè)科技示范莊園建設，團結(jié)帶動全鄉(xiāng)各族群眾穩(wěn)定增收。截至2020年末，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5.43億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入達4.73億元，農(nóng)民人均可支配收入達16307元。

“三項機制”強化治理，基層治理效能不斷提高。深入推進“平安灣甸，法治灣甸”建設，建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、分級響應、協(xié)同處置”的網(wǎng)格化管理機制，根據(jù)村級實際劃分三級以上網(wǎng)格單元，選聘由村“兩委”班子成員、下設黨支部書記、村民小組長、黨小組長、黨員、村民代表參與的網(wǎng)格員隊伍參與社區(qū)治理，推進基層治理從粗放型向精細化管理發(fā)展。健全鄉(xiāng)、村、組三級矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制，全鄉(xiāng)配備6名綜治維穩(wěn)員、19名移民信息維穩(wěn)員和4名宗教專干、15名宗教工作聯(lián)絡員，超前預警可能影響社會穩(wěn)定的問題和隱患，確保實現(xiàn)苗頭性問題及時發(fā)現(xiàn)、及時化解。健全法制宣傳教育機制，結(jié)合“七五”普法教育、禁毒、掃黑除惡等組建8人的法制宣傳隊伍，年內(nèi)深入村組開展各類宣傳宣講22次，全民知法守法用法意識大幅提高，群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升，實現(xiàn)年內(nèi)轄區(qū)重大治安案件零發(fā)生、民族矛盾和宗教沖突零發(fā)生，全鄉(xiāng)社會治安持續(xù)穩(wěn)定。

“三個定位”促進融合，民族團結(jié)氛圍不斷升溫。結(jié)合灣甸歷經(jīng)多次移民下壩實際，以促進移民和原住民融合發(fā)展為目標，找準民族文化“保護、傳承、發(fā)展”三個定位，以傳統(tǒng)村落、民風民俗、民間技藝傳承保護和傣語言搶救性保護為重點，通過鄉(xiāng)政府組織與民間自發(fā)相結(jié)合的形式，不斷加大對傣族語言文字和傣族嘎光、象腳鼓舞、彝族打歌等傳統(tǒng)民間藝術培訓，組建嘎光隊10支、彝族打歌隊5支、象腳鼓舞隊3支。同時，在傣族潑水節(jié)、彝族火把節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，開展相關舞種培訓、展演，促進各民族傳統(tǒng)文化相互交織與融合。同時，通過傣鄉(xiāng)灣甸公眾號、廣播、展板、文化墻、宣傳材料等多渠道宣傳民族團結(jié)知識和民族文化，并通過開展中小學生傣語言培訓、將傣族嘎光舞和彝族打歌融入到小學課間操等形式，大力弘揚民族文化，引導群眾樹立民族團結(jié)意識，逐步走出了一條黨建引領民族團結(jié)進步的新路子。

(李春華 昌寧縣灣甸鄉(xiāng)黨委書記)