11月27日，中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會(huì)在昆明隆重開幕。趙家琦 攝

云南網(wǎng)訊（記者 龍彥 楊萍 張琦敏 李熙臨）11月27日上午，中國共產(chǎn)黨云南省第十一次代表大會(huì)在昆明隆重開幕。王寧代表中國共產(chǎn)黨云南省第十屆委員會(huì)作報(bào)告。

報(bào)告指出，制度優(yōu)勢是云南的最大優(yōu)勢。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和鞏固中國特色社會(huì)主義制度，確保支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在法治軌道上推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展全過程人民民主。支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，對(duì)“一府一委兩院”正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，把各級(jí)人大及其常委會(huì)打造成為“四個(gè)機(jī)關(guān)”。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，構(gòu)建和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)，履行職能、發(fā)揮作用。實(shí)施“云嶺同心工程”，健全與新時(shí)代黨外知識(shí)分子、留學(xué)歸國人員、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善新時(shí)代港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

——推進(jìn)新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，高質(zhì)量建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建行動(dòng)，落實(shí)“十進(jìn)”措施，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。實(shí)施中華民族視覺形象工程、少數(shù)民族優(yōu)秀文化保護(hù)傳承工程和少數(shù)民族文化精品工程，推動(dòng)優(yōu)秀民族民間文化傳承保護(hù)、創(chuàng)新交融、代代相傳。全面推廣普及國家通用語言文字。支持民族自治地方、散居民族地區(qū)、高寒山區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)加快發(fā)展，支持涉藏州縣長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)，持續(xù)整治境外宗教滲透和非法宗教活動(dòng)，加強(qiáng)宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

——努力建設(shè)更高水平的平安云南、法治云南。維護(hù)一方穩(wěn)定、守護(hù)一方平安，是云南的政治責(zé)任。要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪制度，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。全面貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。健全社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭，推進(jìn)突出治安問題常態(tài)化綜合治理。統(tǒng)籌抓好財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。健全公共安全保障體系，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備能力建設(shè)，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治云南、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化綜合行政執(zhí)法改革，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督力度。加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系與責(zé)任體系改革和建設(shè)，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。全面推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)民法典實(shí)施和“八五”普法工作，增強(qiáng)全民法治觀念，提升干部群眾法治素養(yǎng)。

——切實(shí)維護(hù)邊疆穩(wěn)固。堅(jiān)定“動(dòng)態(tài)清零”防疫目標(biāo)，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防輸出”不動(dòng)搖，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，推進(jìn)疫情防控關(guān)口前移。健全黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，全面建成人防物防技防相融合的邊境立體化防控體系。持續(xù)開展打擊整治跨境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加快邊境地區(qū)口岸城市、中心集鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)先打造374個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村，實(shí)現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊防固。

——全力服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。完善軍民融合發(fā)展體系，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才資源、后勤保障等軍地共建共用共享。完善國防動(dòng)員體系，推動(dòng)平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化建設(shè)，加快智慧動(dòng)員建設(shè)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，深化拓展雙擁共建工作，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。