保山市第五次黨代會(huì)提出未來五年保山要“努力成為世界一流‘三張牌’示范區(qū)，興邊富民示范區(qū)、國(guó)際文化旅游勝地”的發(fā)展目標(biāo)。其中，提出打造世界一流“綠色食品牌”是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的行動(dòng)自覺、推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措、保山高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的必然選擇，這是由保山條件所決定的。因此，認(rèn)識(shí)保山特征就能找到發(fā)展的路徑。

一、保山基本情況

(一)立體氣候

保山地理位置特殊(位于東經(jīng)98°25′—100°02′和北緯24°08′—25°51′之間)，地形地貌多樣(海拔535米—3780.9米)，獨(dú)特的地理?xiàng)l件和地形地貌配比組合，囊括了從海南島到黑龍江的各種氣候;光照資源豐富，僅次于大理市、楚雄州部分縣區(qū);溫度適宜、雨水豐富、霜凍少;全市有萬(wàn)畝以上壩子64個(gè)，熱區(qū)面積160萬(wàn)畝，一年四季都能種收。

(二)土壤條件

保山地處低緯高原，是典型的農(nóng)業(yè)大市，國(guó)土面積1.96萬(wàn)平方公里，山區(qū)、半山區(qū)約占92%。全市三調(diào)數(shù)據(jù)有耕地394.91萬(wàn)畝、園地161.7萬(wàn)畝、草地40.49萬(wàn)畝。保山土壤類型豐富多樣(共有26個(gè)土壤類型，有機(jī)質(zhì)在1.5%—3.0%)，大部分土壤為酸性紅壤，土體深厚，具有保水、保肥性強(qiáng)，透氣性好的特征，是種植茶葉、咖啡、水果等多年生經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)質(zhì)土壤資源。

(三)水源縱橫

保山市境內(nèi)分布有瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江三大水系，大小河流眾多，水資源豐富且潔凈，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品更具生態(tài)綠色的本質(zhì)特征，為打造“綠色食品牌”創(chuàng)造了絕佳條件。水資源總量150.7億立方米，平均每平方公里產(chǎn)水79萬(wàn)立方米，全市人均占有水量6427立方米，耕地畝均占有水量6028立方米。

(四)空氣潔凈

全市森林覆蓋率達(dá)69.83%，“空氣中的維生素”負(fù)氧離子含量高，工業(yè)污染少，良好的空氣質(zhì)量能有效抑制農(nóng)作物的基因突變，為動(dòng)植物提供健康成長(zhǎng)的環(huán)境，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品更加安全、更加優(yōu)質(zhì)、更加生態(tài)。

(五)生物多樣性

高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是云南省面積最大的自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)40.52萬(wàn)公頃。高黎貢山是中國(guó)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一，是中國(guó)西南生物生態(tài)安全的第一道屏障，被譽(yù)為“世界自然博物館”“哺乳類動(dòng)物祖先的發(fā)源地”等。保護(hù)區(qū)內(nèi)有高等植物5726種及變種，動(dòng)物2613種(含亞種)，其中，特有植物382種，是中國(guó)特有植物最豐富的地區(qū)。據(jù)調(diào)查，保護(hù)區(qū)內(nèi)分布有10種靈長(zhǎng)類動(dòng)物，是我國(guó)靈長(zhǎng)類動(dòng)物多樣性最豐富的地區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布著世界上最大的杜鵑花科植物——大樹杜鵑。

(六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

2020年，全市糧食種植面積395.15萬(wàn)畝，產(chǎn)量146.1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值385.4億元，同比增5.6%。農(nóng)業(yè)增加值245.4億元，同比增5.6%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入13426元，同比增7.4%，絕對(duì)值高于全省584元，增速分別高于全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和全國(guó)農(nóng)村常住居民人均可支配收入3.9、0.5個(gè)百分點(diǎn)。

近年來，在打造世界一流“綠色食品牌”目標(biāo)上，我市圍繞“一縣一業(yè)”體現(xiàn)格局，以“有機(jī)綠色”為引領(lǐng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)銷體系。以“創(chuàng)建品牌”為核心，培育地方名特產(chǎn)品。以“搶占市場(chǎng)”為主題，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。以“培育龍頭”為主線，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以“破解難題”為重點(diǎn)，助力企業(yè)解難紓困。以“示范融合”為抓手，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

(七)存在局限

主要表現(xiàn)在綠色發(fā)展方式的特征不明顯。商品化投入的增加獲取增加值。通過自然生態(tài)價(jià)值的投入不高，體現(xiàn)不出保山的良好生態(tài)環(huán)境對(duì)產(chǎn)品的影響等，我們要加快形成綠色發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園。

二、保山打造世界一流“綠色食品牌”路徑探析

以“世界一流、中國(guó)最優(yōu)”為總體目標(biāo)，運(yùn)用“一大兩新”，即“大產(chǎn)業(yè)、新平臺(tái)、新主體”思路。圍繞“六抓”，即抓有機(jī)、創(chuàng)名牌、育龍頭、占市場(chǎng)、建平臺(tái)、解難題。具體方法“一二三”行動(dòng)，即深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)、電商“兩端”，堅(jiān)持設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化“三化”發(fā)展方向。

未來五年，我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委、省政府保山現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府對(duì)保山發(fā)展的目標(biāo)定位，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一二三”行動(dòng)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。到2025年，綠色食品牌 基地化率達(dá)40%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)3∶1以上，新增云南省綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”和云南省“十大名品”20個(gè)以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)340億元。

具體要圍繞制度、技術(shù)、資源、組織、文化五要素，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

制度——明導(dǎo)向，健全工作推進(jìn)機(jī)制，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，明晰發(fā)展路徑、工作重點(diǎn)和具體措施。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，建立“綠色食品牌”重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加大政策扶持力度，強(qiáng)化“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，穩(wěn)定市縣兩級(jí)的財(cái)政扶持政策，有效引導(dǎo)扶持重點(diǎn)向“綠色食品牌”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚焦，加大對(duì)基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建等方面的扶持力度。

技術(shù)——強(qiáng)支撐，到2025年，建立院士專家工作站5個(gè)以上，打造“一村一品”示范村30個(gè)以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)以上。 加強(qiáng)與科研院所合作，以“一縣一業(yè)”“一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為示范引領(lǐng)，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。推廣測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)藥化肥減量、病蟲害綠色防控。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

資源——育龍頭，要完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，拓展補(bǔ)償方式，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)探索有效吸引社會(huì)資金投入生態(tài)產(chǎn)品供給的政策措施、產(chǎn)權(quán)安排和運(yùn)作模式。用綠色發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改變生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，使資源、生產(chǎn)、消費(fèi)等要素相匹配相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互促進(jìn)。

組織——建平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化示范基地，建立優(yōu)選農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)和品牌目錄，建設(shè)直采、直供、直銷基地，有效降低生產(chǎn)成本。開發(fā)適宜電商銷售、運(yùn)輸便捷的小包裝產(chǎn)品，依托天貓、京東、扶貧832等大型電商平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)態(tài)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)在北、上、廣、深等一線城市建立直銷店、旗艦店等，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)商直供、冷鏈配送、在線銷售等業(yè)態(tài)，構(gòu)建電子商務(wù)、直銷配送、農(nóng)超對(duì)接等新型營(yíng)銷模式。

文化——創(chuàng)品牌，培育創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺(tái)，支持產(chǎn)品創(chuàng)新，積極參加云南省“綠色食品牌”名品名企評(píng)選，構(gòu)建公用品牌體系，形成完備的產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易便捷化。加大對(duì)外農(nóng)業(yè)貿(mào)易、投資、交流與合作，組織企業(yè)參加昆明農(nóng)博會(huì)、南博會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)，組織符合條件的企業(yè)入駐粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺(tái)。采取多方式、多層次、全方位的品牌宣傳推介活動(dòng)，提升品牌形象、講好品牌故事、傳播品牌價(jià)值，推動(dòng)保山“綠色食品牌”走出去。