2021年以來，施甸縣高度重視黨史學習教育，聚焦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”這一主題，圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”這一目標，把黨史學習教育同鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作有機結(jié)合，大力弘揚楊善洲精神，不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，把鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務、第一民生工程和頭等大事，實施“七個強化”，全力抓實鄉(xiāng)村振興各項工作，施甸鄉(xiāng)村振興工作開局好、成效顯。

強化責任落實推振興。嚴格落實“四個不摘”要求，實施“一平臺三機制”和“四個全覆蓋”，縣委、縣政府高度重視，成立了縣委書記和縣長擔任“雙組長”的施甸縣鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組，縣委副書記、分管副縣長擔任常務副組長，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的具體工作，全面壓實縣鄉(xiāng)村各級各部門主體責任，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興各項工作。制定出臺了“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓就業(yè)等銜接方案，為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進提供有力政策支撐。

強化監(jiān)測防貧推振興。制發(fā)了《施甸縣精準防貧監(jiān)測預警機制（試行）》《施甸縣防貧保險實施方案（試行）》《施甸縣精準防貧基金管理方案》，認真開展脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶2622戶9218人人的防返貧動態(tài)監(jiān)測工作，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住規(guī)模性返貧底線。目前，全縣錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)三類對象共有2622戶9218人，通過幫扶，累計消除風險896戶3312人。

強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)推振興。建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制，推進產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，實施各類產(chǎn)業(yè)幫扶項目52個，投入資金13664.89億元，產(chǎn)業(yè)覆蓋脫貧戶2.12萬戶8.98萬人。全縣226個新型經(jīng)營主體帶動脫貧戶2.12萬戶8.98萬人。認真圍繞《施甸縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃》（2021—2023年），整合各類資產(chǎn)、資金、資源要素，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，共同發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟項目全覆蓋。目前，全縣138個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟均達5萬元以上，其中30萬元以上的村有3個。扎實開展脫貧人口的職業(yè)技能培訓，確保低收入人口培訓后有“一技之長”和能就業(yè)、能增收。目前，全縣培訓農(nóng)村勞動力3.92萬人次，脫貧勞動力培訓1.44萬人次，脫貧人口和邊緣易致貧人口勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬人，如期實現(xiàn)脫貧人口、邊緣易致貧人口省外務工和省內(nèi)務工“2個不低于”的目標。

強化基礎(chǔ)設(shè)施推振興。圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)幫扶、穩(wěn)定就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶、生態(tài)經(jīng)濟幫扶、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務提升6大方面，編制了《施甸縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021－2025年）》，概算總投資125.42億元。2021年項目庫項目220個，計劃實施項目151個，總投資17.34億元，已實施項目124個，支出資金1.59億元，資金支出率為80.3%。統(tǒng)籌推進整合涉農(nóng)資金項目建設(shè)，編制了《施甸縣2021年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》，整合財政涉農(nóng)資金項目140個，總投資2.1342億元，銜接資金涉及項目127個，總投資1.9814億元，全面強化資金管理，實行資金使用全過程跟蹤管理，確保資金規(guī)范使用。實施脫貧人口小額信貸4800萬元，貼息資金716.7萬元。全面清查2013年以來扶貧項目資產(chǎn)51.29億元，確權(quán)資產(chǎn)39.53億元。

強化兩業(yè)增收推振興。抓實種業(yè)和電商“兩端”發(fā)展，促進農(nóng)戶增收。編制完成了《施甸縣水稻良種產(chǎn)業(yè)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建方案》，圍繞“一縣一業(yè)”，做強水稻良種產(chǎn)業(yè)，打好“中國雜交水稻最佳繁育基地”金字招牌，力爭5年建設(shè)核心種質(zhì)資源基地1000畝、親本繁育基地1萬畝（每年輪作5000畝）、富硒優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地10萬畝，建成全國規(guī)模最大的水稻兩用核不育系繁育基地，年內(nèi)建成核心基地500畝、繁育基地高標準農(nóng)田1萬畝。持續(xù)推進電子商務進農(nóng)村，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。目前，建成縣級電子商務公共服務中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務網(wǎng)點13個、村級電商服務點75個，實現(xiàn)電商交易額6.88億元，網(wǎng)絡銷售額3.28億元。同時，全面抓實農(nóng)業(yè)“綠色食品牌”和糧食安全，全力推進2021年生豬調(diào)出大縣獎勵資金（第一、二批）項目、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)和施甸縣水稻良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目，初步形成“一江兩河熱區(qū)經(jīng)濟帶、東西兩山溫涼種養(yǎng)帶、施甸姚關(guān)壩區(qū)田園觀光帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，完成秋糧種植34.43萬畝、產(chǎn)量13.21萬噸；蔬菜種植面積10.63萬畝、產(chǎn)量11.66萬噸，水果種植面積5.05萬畝，產(chǎn)量1.64萬噸；種植烤煙8.94萬畝，完成任務24萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元；肉牛出欄3.26萬頭，生豬出欄68.73萬頭。

強化幫扶聚力推振興。全面抓實易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，引導農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向易地扶貧搬遷安置區(qū)集聚，實施產(chǎn)業(yè)項目50個，建成養(yǎng)殖小區(qū)14個，輻射帶動建檔立卡搬遷戶5141戶。組織搬遷戶外出務工10732人，實現(xiàn)戶均就業(yè)1人以上的目標。加強滬滇協(xié)作幫扶，投入滬滇協(xié)作資金4295萬元，實施項目26個，互派掛職干部3人、專業(yè)技術(shù)人才2人，組織縣鄉(xiāng)村干部到上海培訓4期32人次，邀請上海專家、學者到施甸開展培訓2期260人次，幫助銷售扶貧產(chǎn)品5436.88萬元，有效助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。組建90支駐村工作隊，下派276名駐村工作隊員到13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）90個村（社區(qū)），選派第一書記（工作隊長）94名，走訪農(nóng)戶69843戶次，爭取項目125個、資金474.747萬元，參與調(diào)解矛盾糾紛1824起，組織舉辦技能培訓班257期4436人（次），組織勞務輸出3740人（次）。

強化成果鞏固推振興。編制了《施甸縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035）》《施甸縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃（2021—2025年）》，扎實推進“百千萬”工程，計劃實施施甸壩區(qū)和姚關(guān)壩區(qū)2個田園綜合體，51個精品示范村和138個美麗村莊創(chuàng)建。2021年，組織實施水長鄉(xiāng)水長社區(qū)、由旺鎮(zhèn)永福社區(qū)、姚關(guān)鎮(zhèn)蒜園社區(qū)3個精品示范村以及11個美麗村莊項目建設(shè)。大力推廣政府救助平臺，接收救助申請1344件，已辦結(jié)971件，正在辦理373件，無投訴情況。實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底、保險、社會、志智、基金救助等七大幫扶措施，消除風險896戶3312人，沒有發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象，鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興工作成效明顯，實現(xiàn)了鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興的目標。目前，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）64.37億元，工業(yè)增加值14.2億元，建筑業(yè)增加值3.7億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為19.8:27.8:52.4。完成固定資產(chǎn)投資51億元，實現(xiàn)財政收入完成6億元，一般公共預算收入3.8億元。社會消費品零售總額完成31.7億元，金融機構(gòu)存貸款余額分別達97.5億元、90億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到25945元、10107元。

（郭紹建）