騰沖市成功創(chuàng)建全國深化小型水庫管理體制改革樣板縣
本網(wǎng)訊 近日,從水利部網(wǎng)站獲悉,騰沖市被確定為全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。
騰沖市共有49座水庫,其中:中型水庫3座,?。?)型水庫7座,小(2)型水庫39座。水庫大多建于上世紀(jì)六、七十年代,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、運(yùn)行時間久,老化失修嚴(yán)重,導(dǎo)致水庫效益銳減。騰沖市緊緊抓住國家對小型水庫進(jìn)行除險加固和加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理的契機(jī),大力開展小型水庫除險加固,截至目前,全市80%的小型水庫已完成除險加固任務(wù);并積極申報小型水庫管理體制改革樣板縣,推動小型水庫管理規(guī)范化、制度化、長效化,使其充分發(fā)揮效益,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收、鄉(xiāng)村振興。
為徹底解決小型水庫無人管、工程維修、維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、效益發(fā)揮不明顯等管理養(yǎng)護(hù)難題,騰沖市經(jīng)過不斷探索,逐步建立了政府補(bǔ)助、部門監(jiān)督考核、運(yùn)行有序的長效機(jī)制,管理工作取得明顯成效。一是出臺了《騰沖市小型水庫管理暫行辦法》,明確了地方各級人民政府、水行政主管部門和水庫所有人(產(chǎn)權(quán)人)的責(zé)任,在財政極為困難的情況下將小型水庫管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助納入市級財政預(yù)算。解決了工程建得起、有人管、有錢管的問題。二是建立考核和監(jiān)督機(jī)制,以合同形式聘用水庫專職管護(hù)人員,明確水庫管護(hù)人員的具體職責(zé)和任務(wù),將水庫安全運(yùn)行、水環(huán)境綜合治理、日常巡查檢查等工作納入管理人員考核職責(zé),各管理部門適時開展監(jiān)督檢查,年終根據(jù)綜合考評結(jié)果兌現(xiàn)管護(hù)費(fèi)用和實(shí)行獎懲,確保管護(hù)責(zé)任得到有效落實(shí)。三是加大水環(huán)境綜合整治力度,大力開展水庫周邊及庫區(qū)白色垃圾、牲畜糞便、釣魚游泳等問題綜合整治。通過整治,壩坡雜草樹木叢生、壩埂拴放牲畜、垃圾糞便遍地等現(xiàn)象得到明顯改觀,水環(huán)境明顯改善。四是成立騰沖市水利工程運(yùn)行管理中心,加強(qiáng)對水庫運(yùn)行管理的指導(dǎo)檢查。為破解小型水庫基層技術(shù)力量不足瓶頸,扭轉(zhuǎn)“重建輕管”的困局,運(yùn)管中心實(shí)行以大帶小、以強(qiáng)補(bǔ)弱的管護(hù)模式,實(shí)現(xiàn)了水庫管護(hù)工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。
通過不斷的探索實(shí)踐,騰沖市水庫運(yùn)行管理工作得到了各級的認(rèn)可,順利通過了水利部的現(xiàn)場考核,被確定為全國第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣。全市水庫安全運(yùn)行,庫區(qū)成為一道美麗的風(fēng)景線,蓄水量大幅增加,受益區(qū)群眾飲水和農(nóng)田灌溉得到有效保障,水庫的防洪、供水、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等綜合效益得到了明顯提高。小型水庫管護(hù)與環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源可持續(xù)利用實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合,初步形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的良性循環(huán)局面。
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