少數(shù)民族群眾在寧洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑建碑70周年紀(jì)念會(huì)現(xiàn)場(chǎng)載歌載舞。 本報(bào)記者 陳飛 攝

核心速讀

2015年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。2020年1月，時(shí)隔五年總書記再次踏訪云南時(shí)提出，努力在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進(jìn)展。多年來，云南省委、省政府始終把全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族工作政策以及習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神作為根本遵循，始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，集全省之智、舉全省之力扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌發(fā)生巨大變化，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升，中華民族共同體意識(shí)不斷增強(qiáng)，示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

七彩云南，是山川獨(dú)特、風(fēng)光秀美，是人文神秘、風(fēng)情萬種。但是，在云南最絢爛的一“彩”是親如一家的各族人民。尤其是隨著“建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”步伐的加快，一條富有時(shí)代特征、云南特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之路吐露芬芳，各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展，譜寫了新時(shí)代云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的新篇章。

一個(gè)民族都不掉隊(duì) 始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙

2020年12月30日，火車的鳴笛聲回響在無量山深處——大理至臨滄鐵路開通運(yùn)營(yíng)，佤鄉(xiāng)人民的“發(fā)展之門”進(jìn)一步開啟。這一天，保（山）瀘（水）高速公路（瓦房至六庫段）也建成通車，怒江傈僳族自治州就此告別無高速公路歷史，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)高速公路網(wǎng)的聯(lián)通對(duì)接。

2021年12月2日，高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程——中老鐵路全面通車，鐵路沿線的普洱市、西雙版納傣族自治州等民族地區(qū)迎來了“張開雙臂、擁抱世界”的重大機(jī)遇。

……

天塹變通途，發(fā)展更加速。多年來，云南把少數(shù)民族地區(qū)作為交通建設(shè)的重點(diǎn)，發(fā)揮交通“先行官”作用，推動(dòng)一批期盼多年、奠基長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地建成，全省民族地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)達(dá)到10個(gè)，5個(gè)民族自治州進(jìn)入高鐵時(shí)代，8個(gè)民族自治州的48個(gè)縣通高速公路，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通郵、通硬化路，一些曾經(jīng)“峰際連天、飛鳥不通”的山村也打通了發(fā)展通道，民族地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2015-2020年，全省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)年均增幅均高于全省平均水平。

“不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)，一個(gè)民族地區(qū)落伍。”云南始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，把民族地區(qū)發(fā)展融入全國(guó)全省發(fā)展大局，實(shí)施三輪民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，著力抓脫貧、固團(tuán)結(jié)、強(qiáng)引領(lǐng)，打造了36個(gè)示范縣、301個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4083個(gè)示范村，助推各族群眾全部脫貧、11個(gè)“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)“雙融合、雙促進(jìn)”。

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。”2019年4月10日，習(xí)近平總書記給貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信，祝賀獨(dú)龍族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，勉勵(lì)鄉(xiāng)親們?yōu)檫^上更加幸福美好的生活繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗。牢記總書記的囑托，云南各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大幫扶力度，把產(chǎn)業(yè)作為民族地區(qū)發(fā)展的重要抓手，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化旅游業(yè)，全力推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、特色縣培育，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村基本形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，各民族同心筑夢(mèng)、奮斗圓夢(mèng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

構(gòu)筑共有精神家園 推動(dòng)各民族交往交流交融、相知相親相惜

1951年元旦，赴京參加新中國(guó)成立一周年盛典歸來的云南民族代表們?cè)?ldquo;民族團(tuán)結(jié)誓詞碑”前起誓，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，誓為建設(shè)平等、自由、幸福的大家庭而奮斗。70多年來，這段“不悔誓言”深深融入云南26個(gè)民族的共同血脈，激勵(lì)著一代代人，從歷史中汲取精神養(yǎng)分，堅(jiān)守初心、筑夢(mèng)前行。

“在誓詞碑上第9個(gè)簽字的代表方有富是我的父親。他曾告訴我，簽字那天是他這輩子最激動(dòng)也是最高興的一天。”當(dāng)年勇敢堅(jiān)定簽下名字的方有富，生前常在火塘邊向哈尼族鄉(xiāng)親們講述誓詞碑和民族團(tuán)結(jié)的故事。如今，他的小兒子方財(cái)兵接棒，當(dāng)起了民族誓詞碑的義務(wù)講解員，“我要把民族團(tuán)結(jié)誓詞碑的故事講給更多人聽，傳承誓詞碑精神，讓這份紅色血脈賡續(xù)下去。”多年來，作為革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育的生動(dòng)“教科書”，民族團(tuán)結(jié)誓詞碑激勵(lì)著云嶺各族兒女不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的征程中奮勇前行。

手足相親、守望相助。云南始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的核心要義，作為新時(shí)代民族工作的主線，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，促進(jìn)交往交流交融。我省把鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育納入干部教育、國(guó)民教育和社會(huì)教育全過程，開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題研究；全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，打造全域創(chuàng)建格局；鼓勵(lì)各族群眾在民族地區(qū)和非民族地區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村雙向流動(dòng)，健全少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，全面推廣普及國(guó)家通用語言文字，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

云南少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，省委、省政府以民族文化保護(hù)傳承和“雙百”工程為抓手，積極推動(dòng)民族文化繁榮發(fā)展，構(gòu)建中華民族共有精神家園。“十三五”期間，全省共扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目709個(gè)，世居少數(shù)民族文化精品工程項(xiàng)目110個(gè)，民族文化“百項(xiàng)精品”項(xiàng)目102個(gè)，民族文化“百名人才”100人，連續(xù)兩年列入省政府10件惠民實(shí)事，項(xiàng)目范圍覆蓋全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)）、26個(gè)世居民族，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的民族文化交融格局，夯實(shí)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。

鞏固民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定 推動(dòng)沿邊民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

“你們都是老支書，長(zhǎng)期在邊境地區(qū)工作生活，更懂得邊民富、邊疆穩(wěn)的意義……我們要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進(jìn)各族群眾共同富裕，促進(jìn)邊疆繁榮穩(wěn)定……”2021年8月，習(xí)近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村老支書們回信，勉勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國(guó)土。

邊境穩(wěn)則全局穩(wěn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史新方位，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，作出了“治國(guó)必治邊”的重要論述。云南省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神，立足全省國(guó)境線占全國(guó)國(guó)境線近五分之一的省情實(shí)際，把邊境地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，不斷增強(qiáng)邊疆民族地區(qū)治理能力，先后制定《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》及其實(shí)施細(xì)則、《關(guān)于加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見》、《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》等政策文件，從法制和政策層面立起了邊疆民族地區(qū)治理的“四梁八柱”。

邊境興則云南興、邊民富則邊防固。從2015年起，我省在深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)工程基礎(chǔ)上，連續(xù)實(shí)施兩輪“云南省興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動(dòng)計(jì)劃”，全省110個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“五通八有三達(dá)到”目標(biāo)，邊境沿邊村寨發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。2020年5月，按照“因地制宜、突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)”原則，省委、省政府在我省25個(gè)邊境縣（市）抵邊行政村（社區(qū)）中選擇了30個(gè)自然村，根據(jù)“一村一方案，一村一示范”要求，突出“產(chǎn)業(yè)支撐、文旅融合、生態(tài)宜居、邊貿(mào)助推、睦鄰友好”等5種示范類型，率先試點(diǎn)打造“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)旺、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的邊境小康示范村，為沿邊地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展探索積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

2020年，30個(gè)邊境小康示范村農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)13153元，較上年增長(zhǎng)17.93%，邊境村寨面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。2021年，現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)全面推進(jìn)，我省將力爭(zhēng)用3年時(shí)間將374個(gè)沿邊行政村（社區(qū)）初步建成現(xiàn)代化邊境小康村，推動(dòng)形成邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范廊帶，邊民富、邊疆美、邊防固的良好局面進(jìn)一步鞏固。

數(shù)說成就

● 全省民族地區(qū)通航運(yùn)營(yíng)機(jī)場(chǎng)達(dá)到10個(gè)，5個(gè)民族自治州進(jìn)入高鐵時(shí)代，8個(gè)民族自治州有48個(gè)縣通高速公路，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通郵、通硬化路

● 全省110個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“五通八有三達(dá)到”的目標(biāo)，率先試點(diǎn)打造了30個(gè)邊境小康示范村

● 全省共創(chuàng)建11個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）、33個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）、51個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、10個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，數(shù)量居全國(guó)前列

● 打造了36個(gè)示范縣、301個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4083個(gè)示范村，3307個(gè)單位被命名為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣或示范單位，1065所學(xué)校被命名為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范學(xué)校

● 39個(gè)集體和42名個(gè)人被表彰為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人，50個(gè)集體和100名個(gè)人被表彰為云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人

● 扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目901個(gè)，世居少數(shù)民族文化精品工程項(xiàng)目252個(gè)