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我市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)以來，一方面促進了文化活動場所的標準化、規(guī)范化建設(shè)，另一方面也吸引了更多的群眾參與到文化活動中來。然而，有限的場所畢竟難以滿足不斷增多的群眾，如何拓展空間，擴大文化活動的覆蓋面，是我市需要解決的一道命題。近年來，隆陽區(qū)主動適應(yīng)新時代公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新發(fā)展要求，創(chuàng)新思路，科學規(guī)劃，在對保岫廣場保留原貌、留住鄉(xiāng)愁的基礎(chǔ)上，對其進行改造提升，使這塊老舊、閑置的場地重新煥發(fā)出勃勃生機，探索出了公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的“保山實踐”。

拓展服務(wù)空間　實現(xiàn)“閑”轉(zhuǎn)“活”

場地還是那塊場地，影院還是那座影院，可是里面的內(nèi)容豐富了，文化氛圍更濃厚了。這是通過盤活資源，整合功能，提升效能，保岫廣場帶給保山市民的一大感受。作為保山中心城市的核心和地標，保岫廣場見證了這座城市的發(fā)展，也是市民融入這座城市、親近這座城市的紐帶。隨著時代的發(fā)展，城市也在發(fā)生著日新月異的變化，一成不變的保岫廣場卻在時間的沖刷下變得陳舊和衰頹，成為留存于市民心中的一個年代記憶符號。

一邊是閑置的資源，一邊是文化場所的緊缺。不能讓保岫廣場這座幾代人的鄉(xiāng)愁家園就這樣逐漸暗淡下去。2019年，隆陽區(qū)決定盤活保岫廣場，使其重新走進群眾的生活，貼近市民的心靈。在保留原貌的基礎(chǔ)上，隆陽區(qū)對廣場內(nèi)閑置的保山影劇院進行保護提升，打造了文明講堂、永昌文創(chuàng)孵化園、智慧書吧、電影博物館、文化沙龍室，“老院新用”讓閑置的影院“活”了起來。并對原老文化館進行改造，打造了非遺館、好人館、科技館、黨史館、書影畫培訓館“五館”。“一館變五館”拓展了文化活動的內(nèi)容。同時，通過對廣場內(nèi)陳舊的花園走廊翻新改建，打造傳統(tǒng)文化走廊、永昌文化長廊、平語近人宣傳廊“三廊”，豐富和提升了走廊文化的內(nèi)涵。在對原有陳舊的球場、看臺、座椅等基礎(chǔ)設(shè)施進行翻新提升的基礎(chǔ)上，對廣場進行綠化美化。基礎(chǔ)設(shè)施的再提升，讓老舊的場地有了新面孔。“三廊五館一堂一園一場”的改造提升，多層次拓展了保岫廣場的服務(wù)空間，使它的可使用場地面積從4000平方米增加到7000平方米，服務(wù)窗口從6個增加到17個，日均服務(wù)人次從800多人次增加到2000多人次。

擴展服務(wù)人群　實現(xiàn)“路”轉(zhuǎn)“粉”

以前，到保岫廣場活動的人群以老年人居多，而且大多以跳廣場舞、唱戲曲、下棋打牌為主。場所覆蓋面小，活動單一，難以充分發(fā)揮其樂民、育民的功能。改造提升后的保岫廣場在原有廣場舞、戲曲、棋牌、展覽等文化活動基礎(chǔ)上，進一步拓展服務(wù)人群。除了吸引老年人外，將文化服務(wù)的范圍拓展到青少年，打造“全人群”文化服務(wù)陣地。如何才能擴大保岫廣場開展文化服務(wù)的覆蓋面，隆陽區(qū)著力在增強吸引力上下功夫。通過把走廊、花園打造成永昌文化長廊和中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走廊，為景觀場所賦予文化內(nèi)涵、增添文化魅力。為吸引更多的年輕群體，隆陽區(qū)為青少年打造科技館，創(chuàng)新體驗項目，吸引青少年走近科學技術(shù)，激發(fā)科學興趣。為城市青年打造心理疏導室、情緒宣泄室，引導青少年精神文化健康發(fā)展。以“老電影院”這一保山人共同的記憶為依托，打造“電影博物館”將老電影放映設(shè)備、膠片、海報等懷舊元素進行陳列展覽，吸引市民打卡，同時，滑板、快閃等年輕人喜愛的活動開展，使保岫廣場成為青年人追捧的打卡熱點。通過豐富文化內(nèi)涵，精選文化項目，提升文化魅力，擴大文化覆蓋，保岫廣場月開展活動場次從改造前的30余場增加到80余場，月服務(wù)活動人次從改造前的12000多人次增加到67000多人次。

優(yōu)化服務(wù)方式　實現(xiàn)“堵”轉(zhuǎn)“疏”

保岫廣場位于城市中心，活動的開展，勢必會產(chǎn)生噪音而影響周圍的群眾。隆陽區(qū)文化館一方面以群眾文化需求為導向，變政府“端菜”為群眾“點菜”，積極收集群眾意見建議，用心用情提升文化服務(wù)效能。另一方面以降噪、減噪，不擾民為原則，優(yōu)化服務(wù)時間、活動空間，營造和諧融洽的文化活動環(huán)境。

隆陽區(qū)對保岫廣場內(nèi)的文化活動進行開放時段優(yōu)化，早上安排廣場舞領(lǐng)舞教學，中午開展棋牌活動和戲曲唱奏，其中戲曲唱奏錯開午休時段，不影響市民休息，增加下午至晚上各活動場所開放時段，滿足群眾各時段文化需求，解決了有需求但時間不湊巧的難點，實現(xiàn)了“樂民”而不“擾民”。針對現(xiàn)有場所不能滿足群眾活動需求的問題，隆陽區(qū)對保岫廣場內(nèi)的文化活動進行區(qū)域優(yōu)化，對廣場舞區(qū)、戲曲唱奏區(qū)、棋牌區(qū)、體育娛樂區(qū)進行合理布局，使各項活動既有序開展又互不干擾，解決了有需求沒場地的“堵點”。結(jié)合場館毗鄰中小學，服務(wù)對象中有學生和家長的實際，在學生上下學時段開放文化館各活動場所，為家長和學生提供休息、學習的場所，同時配套志愿服務(wù)，為老年人、兒童、殘疾人等特殊群體分類型提供引導、看護、講解等人性化服務(wù)，解決有需求無人應(yīng)的“堵點”。通過分時安排、分區(qū)規(guī)劃、分類服務(wù)，解決文化服務(wù)難點、堵點，使群眾活動時段從優(yōu)化前的每天8小時，增加到14小時，群眾活動區(qū)域從優(yōu)化前的5個區(qū)域，增加到16個區(qū)域。

促進文旅融合　實現(xiàn)“點”促“面”

在“文旅融合”成為時代大趨勢的背景下，如何將文化融入旅游，使旅游成為文化的組成部分，讓二者在發(fā)展過程中相得益彰，借保岫廣場的改造提升，隆陽區(qū)進行了嘗試和探索。  

通過打造永昌文化長廊，將古城址、青龍街、南方絲綢古道等隆陽歷史文化名城亮點，高黎貢、青華海、潞江壩等特色旅游景點以巨幅攝影的形式在保岫廣場的長廊進行展示，吸引游客駐足觀看，以此激發(fā)群眾的旅游興趣。在場館內(nèi)，打造了“非遺陳列室”“非遺戲劇活動室”，通過收藏、保存、展示、體驗等方式將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“國寶永子”在內(nèi)的隆陽“非遺”，以圖文、視頻、實物、展演等形式進行充分展示，在文化服務(wù)中推介宣傳“非遺”產(chǎn)業(yè)。同時，還打造了“永昌文創(chuàng)孵化園”，配套設(shè)置了“電商直播室”，對本土“非遺”產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品進行集中展示，采取“永昌文化+文創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)+新零售+旅游+直播（電商）+教育”的運營模式，以文化服務(wù)撬動地方文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過文旅產(chǎn)品“點”上的展示促成文旅產(chǎn)業(yè)“面”上的推介，場館共進駐“非遺”產(chǎn)品展銷商23家，文創(chuàng)產(chǎn)品展銷商6家，服務(wù)電商4家。在全市、全區(qū)的共同努力下，隆陽區(qū)2020年底接待旅游人次564.92萬人次，實現(xiàn)旅游總收入60.27億元。

在文化服務(wù)中，隆陽區(qū)兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，使保岫廣場在文旅融合發(fā)展中獲得了文化傳承與保護和助推經(jīng)濟發(fā)展兩大收獲。

強化服務(wù)深度   實現(xiàn)“散”轉(zhuǎn)“聚”

文化的作用不僅僅在于“樂民”，還在于“育民”。因此根據(jù)公共文化服務(wù)的普惠性、貼近性和寓教于樂等特征，隆陽區(qū)充分利用保岫廣場的文化館場所資源，以新時代文明實踐中心建設(shè)、黨群服務(wù)中心建設(shè)為契機，解決資金、項目、隊伍等難題，將黨的創(chuàng)新理論、社會主義核心價值觀、愛黨愛國愛家的良好社會風尚以群眾喜聞樂見的文化形式有效傳播，在滿足基本文化需求中深化價值引領(lǐng)，在拓展服務(wù)深度中匯聚推進文化建設(shè)的強大合力。一是“搭平臺”。開設(shè)文明講堂，將原老電影院打造為集宣講、會議、演出、放映等多功能集合的文明大講堂，定期開展“兩講三傳”活動，即講理論、講政策、傳文化、傳知識、傳技能活動，以理論宣講引領(lǐng)群眾精神文明建設(shè)，組建宣講志愿服務(wù)隊，建立師資庫，將分散的學習資源匯聚到文化陣地，讓群眾學有平臺。二是“建載體”。打造黨史館，引領(lǐng)群眾“知史愛黨，知史愛國”，配套基層黨建預約平臺，提供“套餐式”服務(wù)，融合唱紅色歌曲、觀紅色電影、講紅色故事、重溫入黨誓詞等活動，將分散的紅色資源匯聚到統(tǒng)一的文化陣地，使“保岫廣場”成為了城區(qū)各級黨組織開展黨性教育和愛國主義教育的重要載體。三是“樹榜樣”。打造“好人館”，將“中國好人”“云南好人”“保山好人”“隆陽好人”的先進事跡進行集中展示，設(shè)置評議墻收集好人好事，開展學習宣傳時代楷模、道德模范、最美人物等活動，培育社會主義核心價值觀，讓群眾學有榜樣。

通過用好文化陣地，用活文化形式，隆陽區(qū)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，以群眾聽得懂、易接受的方式，突破了文化活動場所的價值定位，充分發(fā)揮了文化的價值引領(lǐng)作用。一年多來，隆陽區(qū)共利用保岫廣場組織開展理論宣講、文明實踐等活動177場，參與25000多人次。

■記者手記

面對有限的條件，隆陽區(qū)結(jié)合實際，通過拓展服務(wù)空間，擴展服務(wù)對象，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在滿足群眾基本文化需求的基礎(chǔ)上，提高站位，大膽突破，開拓創(chuàng)新，堅持從高度、廣度、維度、深度等方面充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)性、公益性、普惠性、寓教于樂等特征，把一塊老舊的場地改造提升為具有鮮明特色的城市文化涵養(yǎng)之地和時代精神塑造的內(nèi)核，走出了一條運行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系創(chuàng)新之路。

●關(guān)鍵詞：高度  隆陽區(qū)提高站位，從“五位一體”的高度謀劃公共文化服務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，將保岫廣場打造成地方文化名片，使文化館在新時代實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)在功能定位上的創(chuàng)新實踐。

●關(guān)鍵詞：維度  以“大文化”為格局，隆陽區(qū)統(tǒng)籌資源，從“多元融合”的維度，統(tǒng)籌新時代文明實踐中心建設(shè)、黨群服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)多元供給，不僅盤活了閑置資源，解決了資金、項目、隊伍、場所等難題，而且打造了多元融合的文化陣地，拓展了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)在資源整合上的創(chuàng)新實踐。

●關(guān)鍵詞：溫度  在文化服務(wù)中，隆陽區(qū)以“貼心管理”的溫度提升公共文化服務(wù)的管理效能，化“被動”為“主動”，在文化“樂民”中融入地方文化情懷，貼近群眾生活需求，使文化服務(wù)更顯人性化、更具人情味，實現(xiàn)了從服務(wù)“小人群”向服務(wù)“全人群”的轉(zhuǎn)變，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)在提質(zhì)增效上的創(chuàng)新實踐。

●關(guān)鍵詞：深度  以文化場館建設(shè)為抓手，隆陽區(qū)從“以文化人”的深度強化公共文化服務(wù)的價值引領(lǐng)，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚社會主義核心價值觀融入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以群眾通俗易懂、喜聞樂見的文化形式，使黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，把原本唱唱跳跳的小天地打造為成風化人的大舞臺，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)在價值引領(lǐng)上的創(chuàng)新實踐。